民政局發(fā)展黨風廉政教育意見

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為深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會及中紀委六次全會精神，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，根據(jù)中央的要求和省州的安排部署，結合*實際，現(xiàn)就今年我市黨風廉政建設宣傳教育工作提出如下意見：一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大和十六屆四中、五中全會精神，全面落實中紀委六次全會及省、州紀委全會精神，按照“建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系”的要求，以推動廉政文化建設為抓手，以學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章為切入點，以強化黨員干部的廉潔從政理念和提高全社會的廉政意識為目標，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察宣傳教育工作的特點和優(yōu)勢，豐富教育內容，創(chuàng)新教育方式，推進全市黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為我市“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步營造健康的廉政文化氛圍。二、宣傳教育的重點工作1、認真組織開展以黨章為重點的黨規(guī)黨紀宣傳教育，教育引導廣大黨員干部學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程。總書記在中紀委六次全會上強調：“要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。”各單位、各部門要認真學習領會總書記重要講話精神，進一步提高學習貫徹黨章、永葆先進性的自覺性。一是要把學習貫徹黨章貫穿到第三批先進性教育活動的各個環(huán)節(jié)，參加第二批先進性教育活動的單位要結合“回頭看”工作，專門安排時間進行黨章學習。二是要采取組織中心組學習、舉辦各個層次培訓班、落實“”制度等多種形式，認真抓好經常性黨章的學習。各級黨委（總支）要把學習貫徹黨章作為理論學習中心組學習活動的重要內容，專門安排一個專題進行學習研討。各單位、各部門要采取

小集中培訓班、以會代訓等形式組織黨章的學習。10月份，開展以“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”為主題的黨風廉政宣傳月活動。11月，舉辦1至2期全市科級領導干部學習貫徹黨章培訓班。2、深入宣傳《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《綱要》），增強從源頭治理腐敗的自覺性和責任感。一是認真貫徹落實中共*市委《關于貫徹落實〈中共中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》，各責任單位要做到明確職責，熟悉業(yè)務，逐一落實每項具體任務。二是繼續(xù)抓好《黨風廉政建設目標責任制》的落實。今年，市紀委監(jiān)察局廣泛征求意見，修訂了《黨風廉政建設目標責任制》，使其更科學、更有操作性，各單位、各部門要嚴格按量化考核標準，逐項抓落實。三是結合本單位、本部門的實際，總結探索學習、宣傳、貫徹《綱要》的新辦法、新經驗。市紀委監(jiān)察局將在《*時訊》舉辦“深入學習貫徹《綱要》”有獎征文活動。3、采取多種有效形式進一步抓好反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔從政。充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎性作用，關系到黨風廉政建設的成效。一是繼續(xù)在黨員干部中開展理想信念、從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，引導廣大黨員干部特別是各級領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、政績觀。二是繼續(xù)抓好領導干部廉政談話和述職述廉、廉政公示等工作，做到及時提醒、及時幫教。三是采取上黨課、舉辦廉政報告會、播放廉政電教片等辦法，在黨員干部中廣泛開展反腐倡廉警示教育。四是要進一步健全“大宣教”格局的工作機制，細化落實聯(lián)席會議制度、協(xié)調會議制度和紀委內部工作例會制度，充分調動和發(fā)揮各有關方面的積極性，更加有效地整合宣傳教育力量。市紀委監(jiān)察局要主動聯(lián)系、積極爭取有關部門的支持和參與，特別是與《*時訊》、*電視臺等新聞媒體的密切合作，此外，重視發(fā)揮《*廉政網》的作用，解疑釋惑，積極引導，鞏固和擴大宣傳教育陣地。4、積極開展廉政文化建設，努力形成全社會關心、支持、參與黨風廉政建設的良好氛圍。隨著反腐倡廉工作的深入開展，廉政文化建設的熱潮也在全國興起。去年，我市以“六進”為主要形式的廉政文化建設試點工作

取得初步成效。今年，要著重從以下四個方面不斷把廉政文化建設推向高湖：一是繼續(xù)抓好廉政文化“六進”試點工作。由市教育局牽頭、團市委配合在全市中小學校開展以“講廉政故事、做文明學生”為主題的廉政文化進學校活動。由市直機關工委牽頭，組織開展以“唱廉政歌曲、思廉潔從政”為主題的廉政文化進機關活動。由城區(qū)辦牽頭，開展以“樹廉政新風、辦愛心超市”為主題的廉政文化進社區(qū)活動。由市衛(wèi)生局牽頭，開展以“廉潔從醫(yī)、關愛病人”為主題的廉政文化進醫(yī)院活動。由市文明辦、市工商局、市紀委宣教室牽頭，在全市窗口單位開展以“誠信服務、陽光收費”為主題的廉政文化進企業(yè)活動。由市婦聯(lián)牽頭，開展以“當助廉好家屬、創(chuàng)文明好家庭”為主題的廉政文化進家庭活動。7月份，舉辦全市黨政機關“學廉知廉說廉唱廉”文藝晚會。10月份，舉辦全市中小學生“廉政故事”演講比賽。二是不斷創(chuàng)新廉政文化建設活動形式。把廉政文化建設貫穿到黨員干部理想信念教育、公職人員的職業(yè)道德教育、公民的社會公德教育和家庭美德教育、未成年人的思想道德教育之中，積極開展群眾喜聞樂見的廉政文化活動。三是逐步建立廉政文化建設長效機制。市紀委監(jiān)察局要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，健全完善廉政文化建設組織協(xié)調、聯(lián)席會議、活動登記、檢查考核等制度，逐步實現(xiàn)廉政文化建設工作的科學化、制度化和規(guī)范化。在總結試點經驗的基礎上，年底前出臺《*市加強廉政文化建設意見》。5、進一步加大宣傳報道力度，為黨風廉政建設和反腐敗工作營造良好的輿論環(huán)境。一是切實強加紀檢監(jiān)察信息工作。各單位、各部門要按《黨風廉政建設責任制制量化考核標準》的規(guī)定及時報送紀檢監(jiān)察信息。上報信息除在市紀委監(jiān)察局主辦的《情況交流》和《*紀檢監(jiān)察網》上刊用外，由市紀委宣教室整理上報省、州紀檢監(jiān)察機關。凡是被上級紀委監(jiān)察機關內部刊物或網站刊用的信息，市紀委監(jiān)察局將給予適當獎勵。二是切實加強黨風廉政建設的新聞報道工作。《*時訊》、*電視臺要及時宣傳報道我市黨風廉政建設的做法、經驗和成果，從3月份開始，在《*時訊》開設“反腐倡廉”專欄。建立健全新聞通氣

會制度，市紀委監(jiān)察局每半年召開一次新聞通氣會，向新聞媒體通報情況，并主動與省內、州內新聞媒體聯(lián)系，推薦更多的新聞、言論在市級以上媒體上刊播。實行獎勵制度，鼓勵向州級以上媒體和《中國紀檢監(jiān)察報》多投稿、上好稿。年內，市紀委宣教室拍攝兩部黨風廉政建設的電視專題片。6、以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動為載體，不斷提高紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質。新的形勢和任務，對紀檢監(jiān)察干部的素質、能力和水平提出了更高的要求。要遵照總書記的諄諄告誡，進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想、作風、業(yè)務、制度建設。一是加強理論學習，進一步提高思想政治素質。要通過中心組學習、上黨課、自學等形式，組織廣大紀檢監(jiān)察干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的反腐倡廉理論，教育廣大紀檢監(jiān)察干部帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。二是認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，進一步加強作風建設。紀檢監(jiān)察干部要深入基層、深入實際、深入群眾，了解民情、體察民意，滿腔熱情地為群眾做好事，辦實事。三是進一步加強業(yè)務建設和制度建設。組織紀檢監(jiān)察干部學習《公務員法》，學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識以及各種新知識。要嚴格教育管理，從政治上、思想上、工作上、生活上關心、愛護紀檢監(jiān)察干部。上半年，舉辦一期全市紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班。三、幾點要求1、加強領導。各單位、各部門要高度重視反腐倡廉宣傳教育工作，真正把它融入黨的思想宣傳教育工作總體部署，使之作為紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳思想等部門必須做好的經常性工作。領導干部要增強陣地意識，自覺抓好反腐倡廉宣傳教育工作，主要領導對重要教育活動要帶頭參加，經常聽取工作情況匯報，及時給予有力指導和大力支持。配合黨風廉政建設責任檢查考核，市紀委要會同有關部門對各單位、各部門黨風廉政建設宣傳教育情況進行檢查指導，及時總結經驗、表彰先進、糾正問題。2、明確責任。紀檢監(jiān)察部門要按照反腐倡廉宣傳教育格局，主動加強黨風廉政建設宣傳教育