城建加強城管發展意見

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各社區、物業公司：

根據區委、區政府2009年城市管理和城市建設工作目標責任書的總體要求，為了進一步提升*巷地區城市管理的綜合水平，優化區域環境面貌，著力打造“最清潔街道”和“花園型商貿服務業強街”工作目標，爭創全國一流街道。確保完成區委、區政府下達的城建、城管目標工作任務。經街道辦事處研究，特制定*巷街道城建、城管工作實施意見。

一、指導思想

緊緊圍繞建設秀美拱墅，街道三年行動計劃這一中心，打造“最清潔街道”和爭創全國一流街道的目標，著力推進環境整治，改善基礎設施，提升管理水平，進一步明確目標，強化措施，落實責任，加強考核，確保完成2009年度街道下達的城建、城管工作目標。

二、目標管理

1、組織領導。各社區在街道城建、城管工作中，建立專項工作領導小組，制訂相應的年度計劃；明確任務，落實責任；健全工作考核責任制；檢查考核、自查自糾有記錄、工作臺帳規范；城市長效管理措施落實到位。

2、環境整治。街巷保潔按照《*市城市道路（街巷）保潔分類管理檢查考核實施細則》文件要求執行。一類街巷保潔考核獎勵根據街道與*環衛所簽訂的清掃保潔委托協議執行；二類街巷保潔考核獎勵辦法，由運河物業根據與街道簽訂的清掃保潔委托協議執行，并由運河物業制定《2009年街巷保潔考核獎勵辦法》，以確保完成街道街巷保潔工作全區第一。

社區道路、便道、單元口、樓道內、車棚、平臺、跳臺無雜物垃圾及“牛皮癬”，社區內無飼養家禽家畜，無無證養狗，花壇綠化帶、草坪、柵欄、宣傳櫥窗無破損、銹蝕，綠化養護（包括公共綠化部分）無缺株、枯株、死株、無雜草垃圾等。小區地面窨井齊全，有標準垃圾箱、果殼箱、指示牌，廢品收集實行五統一。社區范圍內秩序井然，店家遮陽棚整潔無破損，小區內設置電池回收桶等。無新的違章搭建和破墻開店現象，店招字牌及廣告規范標準，整潔完好無破損無殘損。社區便民服務網點統一規范，有明顯的社區便民服務網點標志，證照齊全，并有專人管理。社區對城市管理的投訴處置率達到100%、滿意率達到100%；社區整體環境優美整潔。

3、“四化”專項整治。根據《拱墅區街面保序檢查考核實施細則》以“五亂”整治為主抓手，完善街面保序檢查考核機制，落實考核責任，細化考核辦法，建立和完善綜治、派出所、城管、執法“四位一體”的城市綜合管理體系；加大街面保序工作力度，在集中整治的基礎上，堵疏結合，落實長效管理措施，提升“序化”水平；聯合整治攤點亂擺，對流動設攤、出店經營、占道經營、無證經營，要更好地發揮聯合執法整治的作用，做到街道城管科牽頭，執法中隊、衛生、環保與工商所等部門聯動，采取停業整頓直至吊銷營業執照等手段，達到長效管理；整治車輛亂停，以行政執法中隊、交警為主，街道城管配合，針對不同路段情況，制訂合理可行的停車方案，有序進行疏導；整治垃圾亂扔，對違法行為人進行嚴管重罰，同時加大對保潔單位的考核力度，提高保潔的水平和時效；整治廣告亂貼，健全市場化運作模式，并與派出所打假端窩點相結合，從源頭進行治理。

4、數字城管。社區城管工作聯系站，必須緊緊圍繞數字城管降低處置超時率，提高有效整改率，加大監管力度，對數字城管抄報問題全程跟蹤，一抓到底，確保一次核查通過。創新工作機制，實施保潔員包干制和巡回保潔制相結合，進一步健全與相關部門的聯動機制，結合管理資源和力量，加強街道、社區、物業、環衛“四位一體”應急處置隊伍建設；針對背街小巷整治后，街面廣告破損等問題，落實代整治工作職責，確保處置率100%，力爭有效結案率100%。

5、城市建設。圍繞“秀美拱墅”街道三年行動計劃，今年是三年行動計劃第二年，加快城市有機更新，完善基礎設施，改善居民居住環境，顯著提升人民群眾生活環境和生活品質，為打造“最清潔街道”提供良好的環境支撐，爭創城市建設精品工程，提升街道整體環境水平，為街道經濟發展作出貢獻。

6、爭先創優。各社區在完成常規工作基礎上，進一步完善城管聯系站、愛國衛生（包括除四害）、社區綠化、拆違等各項考核臺帳。各社區、執法中隊、物業應積極參與全市城建、城管爭先創優活動。

三、目標考核

對街道科室、部門考核按區政府目標考核要求進行；對社區考核實行百分制考核。

社區城市管理考核評分標準參照市、區城市管理工作檢查評分標準執行。檢查考核工作由城管科牽頭組織實施，執法中隊、環衛所等相關部門人員參加，積極邀請街道人大代表參加評分。采取市、區檢查與街道日常檢查相結合，在形式上采取明查和暗查（訪）相結合方式，在內容上采取臺帳檢查與實地檢查相結合方式進行。全年總分為100分，社區城建城管工作年度考核成績為扣除各項扣分，實得成績，各社區全年城建、城管工作考核達標分為90分。考核內容見附件1。