民政局優化計生技術服務意見

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20*年度計劃生育的指導思想是：認真學習全面貫徹《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》指示精神，以“穩定低生育水平，提高出生人口素質”為目標，以群眾滿意為宗旨，以外來流動人口管理服務為重點，完善政策措施，優化技術服務，創新工作思路，提升工作水平，確保年度人口與計劃生育目標責任制的完成，為*地區經濟社會和諧發展創造良好的人口環境。

20*年人口與計劃生育工作的主要指標：

----計劃生育率達到97％；

----統計誤差率控制在1.5％以內；

----邏輯關系準確率、項目完整率、管理覆蓋率均達99%以上。

----社會撫養費征收立案率100%，兌現率80%，結案率70%；

----外來流動人口管理服務率達95％以上；

----孕環情監測率達95％以上；

----宣傳品進社入戶率達95％；

----信息化建設覆蓋率達100％；

----知情選擇隨訪服務率達100％；

----降低意外懷孕，無大月份引產；

----計劃生育事業經費投入人均達到16元。

1、探索創新，強化計劃生育目標責任。

隨著社會主義市場經濟體制的日益完善，積極探索建立與之相適應的人口和計生工作新機制。針對新形勢下計生工作面臨的挑戰，要堅持全面、系統、安全、科學的人口發展觀，進一步健全和完善“依法管理、居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，重點抓好“三查”和“三大工程”為主要內容的優質服務，不斷提高廣大育齡群眾生殖健康保健水平和單位管理服務水平，努力做到寓管理與服務之中。

按照人口與計劃生育目標責任制的要求，完善計劃生育目標管理責任制，堅持“黨政一把手親自抓、負總責”，堅持計劃生育“一票否決”制，堅持落實單位法人責任制，堅持落實條塊結合屬地管理職責，確保責任到位，措施到位，投入到位，確保計劃生育事業經費達到人均16元，確保計劃生育資金、場地、人員落實到位，保證計劃生育各項工作的順利開展。

2、優化網絡，打造計生優質服務品牌。

為了進一步提升人口和計劃生育工作的親和力，堅持以人為本，突出優質服務，一要建立三級服務網絡，依托區計生指導站，建立以街道計生服務站為骨干，社區服務室為基礎的三級計生服務網絡。二要開展“五訪”服務，在地區內積極開展“新婚慶賀訪”、“孕期跟蹤訪”、“生育慰問訪”、“避孕節育措施關心訪”、“育齡婦女健康訪”的“五訪”活動。拓寬服務領域，深化服務層次，優化服務質量，為群眾提供以政策咨詢、生育指導、避孕節育、知情選擇、生殖保健技術和宣傳服務等為主要內容的人口計劃生育優質服務，為居民提高生育質量、生命質量和生活質量提供保障，讓地區居民普遍享有計劃生育、生殖健康技術服務，不斷提高群眾滿意度。

發揮社會各方的力量，形成宣傳合力，深入開展《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》、《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》宣傳學習活動，全方位營造生育文明的大環境，引導群眾文明生育、優生優育。一是以群眾需求為導向，加強心理環境宣傳。向新婚夫婦、孕婦、育兒夫婦分別贈送相關的宣傳資料，開展“五期”知識咨詢、預防艾滋病等專題項目教育和計生隨訪，使人口計生知識深入人心。二是以營造氛圍促融合，擴大外部環境宣傳。在小區、樓道等公共場所設置計劃生育宣傳欄。三是以潛移默化求滲透，渲染靜態環境宣傳。把社區、企業的宣傳櫥窗、黑板報等固定的環境宣傳作為計劃生育宣傳陣地建設的一項重要內容和任務來抓。四是以流動平臺作載體，搭建動態環境宣傳。組建計生巡回宣傳服務隊，開展宣傳咨詢服務活動，搭建起流動的計劃生育宣傳平臺，為轄區婦女免費提供一年二次的生殖健康服務，努力營造溫馨、愉快、舒適的服務環境。

3、強化自治，依托協會實現民主管理、服務和監督。

加強各級計生協會組織建設，依托協會實現計劃生育的民主管理和民主監督。通過多種形式的宣傳教育和服務活動，不斷增強協會的活力和凝聚力，提升服務群眾的能力，以服務促管理，積極探索創新組織形式和工作機制。進一步完善楊家門、塘河兩個農貿市場協會的工作，不斷加強流動人口管理和服務，不斷滿足外來育齡婦女的生殖健康保健需求。

按照上級指導與群眾自愿相結合的原則，發揮計生協會“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”的職能，在百人以上的企業建立計生協會組織，在百人以下的企業建立計生協會小組。按照以人為本，服務群眾的理念，進一步推進計劃生育居民自治工作，積極開展優生優育、青春期、孕產期、更年期及男性健康教育，擴大服務范圍，提高服務質量，依托街道和社區文化活動陣地，傳播科學、文明、健康的婚育文化觀念，努力開創計生協會工作的新局面。

4、依法行政，不斷提高管理服務能力和水平。

健全行政審批制度，完善和落實二孩生育全過程管理。規范行政執法程序，對違法情節嚴重的，實行多部門聯合執法，并提請法院強制執行，加大社會撫養費征收力度。落實行政執法責任制，嚴格實施監督制度及各種審批制度，努力做到社會撫養費征收立案率、兌現率、結案率達到市、區標準。

維護群眾的法定知情權、選擇權、隱私權，強化綜合治理，建立流動人口管理服務新機制，加強屬地化管理，實行流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。進一步明確相關部門及單位的管理服務職責，統籌協調，齊抓共管，建立健全綜合治理的長效機制。

5、夯實基礎，依托高素質隊伍實施信息化管理。

進一步規范好基層“一室一帳”工作，“一室”即實施*街道計劃生育溫馨服務室規范化建設；“一帳”即專業市場、企事業單位計生管理臺帳的制度化建設。高質量的隊伍是做好工作的有力保障，加強計劃生育干部隊伍的培訓，充分發揮“三網一庫”的功能和作用，充實完善育齡婦女信息庫內容，不斷提高管理率、完整率、準確率，分層次、分主題舉辦單位和社區的計生干部培訓班，尤其注重職業道德、崗位技能、業務知識和信息化運用能力的培訓，通過各類學習交流，努力提高計生干部的群眾觀念、法制觀念和服務水平，提高干部隊伍的理論水平和業務能力，建設一支“想服務、能服務、會服務”的高素質專業隊伍，把人民群眾滿意作為新時期計生工作的出發點和落腳點，推進街道人口和計劃生育整體工作上一個新臺階。