國土局優質園地劃為農田指導意見
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各市、縣(市、區)國土資源局、農業局、財政局、水利局、統計局：
為全面貫徹落實省委、省政府關于“主動接軌上海，融入長江三角洲經濟區”的戰略部署，確保我省法定的基本農田數量不減少，妥善解決一些經濟社會發展較快地區面臨的確實無法如數落實上級下達的基本農田保護任務和發展空間不足的實際困難，根據國務院《基本農田保護條例》第三十五條之規定，經省政府領導同意決定將部分優質園地劃為基本農田。現提出以下意見，請認真執行。一、正確認識開展優質園地劃為基本農田工作的重要意義
開展將坡度較低、原為耕地的部分優質園地劃為基本農田工作，旨在確保我省基本農田面積不減少。做好這項工作，既是對基本農田保護范圍的拓展，又是為經濟社會快速、健康發展提供用地空間的客觀需要，是從我省實際出發，切實加強基本農田保護的一種新的嘗試。各地必須引起高度重視，大膽探索，勇于實踐，以實事求是的精神，從有利于保護糧食綜合生產能力，促進農民增產增收，為我省率先提前基本實現現代化服務的高度，認真做好這項工作。
二、優質園地劃為基本農田的條件具備或通過整治達到下列標準的優質園地可劃為基本農田：
1.確屬土地利用現狀變更調查登記統計中的園地(含果園、桑園、養殖魚塘、花卉基地、種草地等)；
2.位于城市規劃建設和鄉級土地利用總體規劃確定的建設用地區(包括待置換建設用地區)及禁止開墾區范圍以外；
3.地勢相對平坦，坡度一般小于6度、最高不超過10度；
4.連片5公頃以上(與其它原有基本農田相連的可適當放寬)；
5.通機耕路，并建有一定的排灌設施；
6.有效土層60公分以上，肥力較好，無明顯的土壤障礙因子及污染源。三、對已經具備條件的園地，經市、縣(市、區)國土資源局會同農業、財政、水利、統計等部門聯合初驗、復驗確認達到上述標準，且已按基本農田劃區定界要求，界址明確，保護責任落實的，可劃為基本農田。
需要通過整治才能達到上述條件的園地，要參照土地整理、標準農田建設的有關規定進行項目整治，待項目整治竣工驗收后，方可劃為基本農田。
四、優質園地劃為基本農田的報批程序與資料要求
現已具備或通過整治達到優質園地劃為基本農田標準的，在報省認證和核準前須經初驗、復驗：
1.初驗縣級國土資源行政主管部門應會同農業、財政、水利、統計等有關部門組成驗收小組，由驗收小組對宜劃為基本農田的優質園地及整治項目實施結果進行詳細初驗，并填寫《浙江省優質園地整治項目驗收表》和出具初驗收報告，報各自一上級國土資源和農業行政主管部門；
對現已具備條件的優質園地也應同樣進行初驗和出具初驗收報告，并在《浙江省優質園地整治項目驗收表》上注明“非整治”。
初驗收報告的主要內容及有關資料包括：
(1)驗收意見(含項目有否按批準的整治規劃組織實施，宜劃入基本農田的面積及質量狀況的鑒定意見)；
(2)優質園地整治后1：1000-2000的實測地籍(形)圖及照片；
(3)優質園地整治后土地權屬處理及現狀開發利用情況；
(4)優質園地整治項目所在地的鄉級土地利用總體規劃局部圖及圖斑、地塊登記冊。
2.復驗
市國土資源、農業行政主管部門在接到縣級初驗報告后，應聯合其它有關部門到實地進行現場踏勘，復測、核定宜劃入基本農田范圍面積，核查圖表冊與保護責任落實情況，據實寫出書面復驗報告，并報各自上一級國土資源和農業行政主管部門。
3.認證
省農業廳根據市級復驗報告對各市上報復驗的結果進行實地核查，提出復核認證意見，并將認證意見送省國土資源廳。4.核準
省國土資源廳根據省農業廳的認證意見和市級復驗報告進行核準，核準的優質園地可按我省基本農田劃區定界的有關規定正式確定為基本農田，并參照標準農田建設新增基本農田集中置換的有關政策進行置換。
需要集中置換的應隨同復驗認定材料，同時上報相關材料，符合基本農田集中置換條件與要求的即予同步核準。
5.其它
為維護優質園地整治項目管理的嚴肅性，確保部分優質園地劃為基本農田的數量、質量的真實性，所有參與初驗、復驗的人員和行政負責人均須在《浙江省優質園地整治項目驗收表》上簽名，并承擔相應的法律責任。五、資金管理
優質園地整治項目整治所需資金可以列入各級造地改田資金開支范疇，具體管理辦法與措施應按照《關于造地改田資金籌集和使用管理辦法的通知》(浙政發［2000］221號)執行。
經核準的優質園地系為其它市、縣(市、區)有償代保基本農田的，所收取的“有償代保護成本費用”應統一列入各級造改田資金專戶管理。
六、加強領導
將優質園地劃為基本農田是一項政策性強、涉及面廣、情況比較復雜的工作，各地可以選擇試點，由點到面，摸索經驗，逐步展開，確保工作的順利進行。
