殘聯(lián)發(fā)展崗位廉政教育意見(jiàn)

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各部、室、所：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年工作規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)崗位廉政教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性，根據(jù)*市關(guān)于開(kāi)展公職人員崗位廉政教育的要求，現(xiàn)就本單位開(kāi)展公職人員崗位廉政教育工作提出如下意見(jiàn)。

一、目的意義

開(kāi)展崗位廉政教育，是深化新形勢(shì)下反腐倡廉教育、切實(shí)增強(qiáng)教育針對(duì)性和有效性的有力措施，是調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量和資源參與反腐倡廉教育的有效載體，是推進(jìn)反腐倡廉教育工作制度化規(guī)范化、實(shí)現(xiàn)教育模式新突破的重要途徑。

二、工作目標(biāo)

到2010年底，基本形成覆蓋全單位所有崗位的立體化廉政教育模式；使全單位公職人員知曉崗位廉政行為規(guī)范，并把崗位廉政的要求變成行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

三、教育對(duì)象

市殘聯(lián)全體工作人員。

四、基本原則

突出個(gè)性化，使教育的對(duì)象從群體走向個(gè)體，深入到具體崗位，體現(xiàn)不同崗位的特色要求。

堅(jiān)持貼近性，使教育的內(nèi)容從抽象走向具體，更加貼近黨員干部的思想、工作和生活實(shí)際。

注重互動(dòng)性，使教育的方法從說(shuō)教灌輸走向互動(dòng)啟發(fā)，易于為被教育者所接受，更加體現(xiàn)組織的關(guān)愛(ài)和提醒。

形成系統(tǒng)性，使教育體系從零散走向系統(tǒng)，逐步形成涵蓋所有崗位的立體化教育體系。

體現(xiàn)規(guī)范性，把崗位廉政教育作為任職者的必修課，納入干部日常教育管理的重要內(nèi)容，更加體現(xiàn)廉政教育的剛性要求。

五、工作任務(wù)

1、劃分崗位類別。

按干部的行政職務(wù)和科室業(yè)務(wù)類別著手，通過(guò)對(duì)行政科室、業(yè)務(wù)科室、干部職務(wù)的劃分，對(duì)所有的工作崗位進(jìn)行分類，形成一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)詳細(xì)、完整的崗位目錄。

2、梳理崗位責(zé)權(quán)。

根據(jù)崗位特點(diǎn)，梳理崗位職責(zé)和權(quán)力，理出權(quán)力清單，編制權(quán)力流程。對(duì)權(quán)力清單和流程進(jìn)行公示。

3、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。

在梳理崗位責(zé)權(quán)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的崗位，圍繞容易出現(xiàn)的問(wèn)題，查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

4、設(shè)計(jì)教育內(nèi)容。

從崗位最基本的廉政制度要求、最容易發(fā)生腐敗的問(wèn)題和思想認(rèn)識(shí)最模糊的問(wèn)題等方面入手，梳理崗位廉政行為規(guī)范，作為崗位廉政教育的重點(diǎn)內(nèi)容。梳理方式和內(nèi)容：一是與履行崗位職責(zé)有關(guān)的制度規(guī)定；二是從糾風(fēng)、信訪等工作中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題。三是面向科室內(nèi)部干部職工和服務(wù)對(duì)象存在的問(wèn)題；四是發(fā)動(dòng)干部職工查找自身崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，教育內(nèi)容要不斷加以豐富和完善。五是發(fā)動(dòng)干部職工根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編寫(xiě)情景案例，要求中層以上干部編寫(xiě)。

5、編制教育材料。在設(shè)置好教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位的特點(diǎn)，形成系統(tǒng)的、分門別類的教育材料。

6、落實(shí)教育措施。選擇有效的教育載體，設(shè)計(jì)教育模式。一是開(kāi)展崗前教育。把崗前廉政培訓(xùn)、廉政測(cè)試和廉政談話，作為各級(jí)干部走上崗位的必修課，并要求中層崗位、重要崗位人員簽訂廉政責(zé)任書(shū)，向組織和群眾作出廉政承諾。二是開(kāi)展提醒式教育。三是開(kāi)展案例教育。以黨員干部違紀(jì)違法典型案件為反面教材，組織開(kāi)展“以案明紀(jì)”教育活動(dòng)，通過(guò)剖析案情、對(duì)照檢查、撰寫(xiě)體會(huì)等，使全體工作人員對(duì)自身面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)有更加清醒的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也接受一次深刻的警示教育。四是開(kāi)展情感教育。結(jié)合查找出的崗位風(fēng)險(xiǎn)，要求主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管各科室人員之間，互相開(kāi)展一次廉政談心談話。五是開(kāi)展網(wǎng)上教育。利用網(wǎng)絡(luò)，分期分批上傳有關(guān)崗位廉政教育的情景案例、影像資料、法條鏈接等，確保教育活動(dòng)的經(jīng)?；?/p>

六、工作步驟

第一階段，進(jìn)行動(dòng)員部署。在市紀(jì)委進(jìn)行工作部署后，要及時(shí)成立工作班子，制定工作方案，明確工作任務(wù)，要落實(shí)好責(zé)任科室和工作時(shí)限，并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。（時(shí)間：7月中旬前完成）

第二階段，劃分崗位類別、梳理崗位責(zé)權(quán)。（7月底前完成）

第三階段，查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，制定行為規(guī)范。（7月底前完成）

第四階段，設(shè)計(jì)教育內(nèi)容，開(kāi)展教育活動(dòng)。在梳理崗位教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上，編寫(xiě)教育材料，開(kāi)展各種形式的教育內(nèi)容。（時(shí)間：2009年8月-12月底）

七、組織保障

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把開(kāi)展崗位廉政教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市殘聯(lián)公職人員崗位廉政教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)夏立忠任組長(zhǎng)，黨組成員、副理事長(zhǎng)楊孝忠任副組長(zhǎng)，各部、室、所負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)崗位廉政教育工作的組織協(xié)調(diào)。

2、注重結(jié)合。要把崗位廉政教育與市殘聯(lián)的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，與制度建設(shè)相結(jié)合，減少或降低公職人員的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)；與對(duì)公職人員的管理、監(jiān)督等工作緊密結(jié)合，與進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制相結(jié)合，把苗頭性、傾向性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；與職業(yè)道德教育和廉政文化建設(shè)緊密結(jié)合，為崗位廉政教育營(yíng)造良好的社會(huì)和文化氛圍。

3、重在規(guī)范。通過(guò)建立健全機(jī)制制度，把崗位廉政教育貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，力求做到公共權(quán)力行使到哪里，崗位廉政教育就延伸到哪里；貫穿于公職人員上崗、選拔、晉職、晉級(jí)的全過(guò)程，作為任前考核、上崗培訓(xùn)等的必修內(nèi)容，使崗位廉政教育走上制度化、規(guī)范化軌道。