財政局發展廣播電視低保意見

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為貫徹落實黨的十七大精神和實施“創業富民、創新強省”總戰略，切實保障全市廣大人民群眾的基本文化權益，根據《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關于20*年度改善民生促進社會和諧的實施意見》（浙委辦〔20*〕44號）和省廣電局、省財政廳《關于印發〈關于“廣播電視低保”工程的實施意見〉的通知》（浙廣局發〔20*〕173號）要求，現就實施全市廣播電視低保工程提出以下意見：

一、基本目標

保障困難群眾基本文化權益，使所有“低保戶”群眾都能方便地收聽收看廣播電視節目，享受豐富多彩的精神文化生活，讓改革發展的成果惠及全市廣大人民群眾。

二、組織領導

各區、縣（市）要根據浙委辦〔20*〕44號文件精神，及時制訂本地區廣播電視低保工程實施計劃，由市和區、縣（市）文廣新聞出版、財政和民政等部門負責組織協調。市里將適時對廣播電視低保工程的推進情況進行考核驗收。

三、實施單位

由華數數字電視有限公司和各區、縣（市）數字電視有限公司承擔有線電視網絡覆蓋范圍內的廣播電視低保工程的具體實施任務。

四、實施對象和申請條件

經區、縣（市）民政部門審批確認的低保家庭為本次工程的實施對象。其中具備有線電視安裝條件的低保家庭，由個人憑有效期內的“低保證”向數字電視公司提出安裝申請（集中供養的除外），工程實施單位予以及時安裝，即在減免其有線電視入網費和基本收視維護費的基礎上，接通有線電視信號，提供有線電視公共節目服務。

五、資金保障

根據浙廣局發〔20*〕173號文件規定，廣播電視低保工程所需經費由省、市、區縣（市）共同承擔。省、市、區縣（市）財政分別設立專項補助資金，根據各地廣播電視低保工程考核驗收結果，以以獎代補的方式，對所減免的“低保戶”的有線電視入網費和基本收視維護費給予分類補助（補助或獎勵地區分類名單見附件）。

（一）有線電視入網費。扣除省財政補助后，市區（不含*區、*區，下同）所減免的“低保戶”的有線電視入網費由市、區財政各承擔50%；*區、*區和5縣（市）由當地財政和數字電視有限公司各承擔50%。

（二）基本收視維護費。“低保戶”的基本收視維護費按照當地物價部門核準的收費標準予以減免。根據浙廣局發〔20*〕173號文件要求，所減免的“低保戶”的基本收視維護費由當地財政承擔40%，數字電視有限公司承擔60%。其中市區財政承擔的40%由市、區兩級財政各承擔50%。

（三）專項資金補助。各區、縣（市）文廣新聞出版、財政部門根據當地實際享受有線電視安裝和收視費減免的低保家庭名冊，對有線電視入網費和基本收視維護費的減免情況進行檢查驗收，經核實和公示后，將相關材料報市文廣新聞出版局。市文廣新聞出版局對相關材料進行審核后，提出資金補助的初步意見報省廣電局，并抄送省、市、區縣（市）財政部門。根據省財政廳、省廣電局下達有關市（縣）的省級補助資金，市、區縣（市）財政部門會同文廣新聞出版部門審核后下發市、區縣（市）補助資金至當地數字電視公司。

六、考核驗收

（一）考核驗收內容。

一是各區、縣（市）政府對廣播電視低保工程的關心重視程度和計劃制訂等情況。主要考核廣播電視低保工程實施計劃和相關配套政策的制定情況，重點檢查工程具體實施中相關政策是否體現了優惠和便捷。

二是各區、縣（市）廣播電視低保工程完成的數量和質量情況。重點檢查經民政部門審批確認并發放“低保證”的低保戶家庭是否享受了相關優惠政策，接入的有線電視信號質量是否符合標準，群眾對工程的滿意程度，以及向社會公示等情況。

（二）市財政根據市文廣新聞出版局的考核驗收情況，對完成情況較好的區、縣（市）通過以獎代補的方式給予適當獎勵。具體考核驗收辦法另行制定。

七、資金監管

各級財政、文廣新聞出版部門履行對專項補助資金使用情況的監督管理職責，市財政局會同市文廣新聞出版局對財政專項資金使用情況進行不定期檢查。對提供虛假材料騙取專項資金，擅自變更補助項目內容，截留、挪用、擠占專項資金，因管理不善造成專項資金損失的，視情節輕重，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規進行查處。