旅游局加強(qiáng)景點(diǎn)管理扶持意見

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、各直屬單位：

為優(yōu)化利用旅游資源，提升“瀟灑*•富春江山水”品牌知名度，不斷增強(qiáng)旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)在我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭帶動(dòng)作用，根據(jù)*“十一五”旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求和《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（縣委〔20*〕2號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見。

一、資源開發(fā)

1、支持發(fā)展旅游大項(xiàng)目。對(duì)新開發(fā)旅游項(xiàng)目（不包括賓館飯店、產(chǎn)權(quán)式酒店），實(shí)際投資額外資在500萬美元以上和內(nèi)資在5000萬元以上的，從獲利年度起，五年內(nèi)由縣財(cái)政安排一定資金給予扶持。第一年至第二年扶持資金的額度為實(shí)際繳納企業(yè)所得稅的留縣部分，第三年至第五年扶持資金的額度為實(shí)際繳納企業(yè)所得稅留縣部分的50%；

項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先安排用地，綠化等用地可采取租賃的辦法取得使用權(quán)；

項(xiàng)目建設(shè)所涉城建配套費(fèi)，屬縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，按50%征收；縣城規(guī)劃區(qū)外的免收。其他規(guī)費(fèi)留縣部分給予下列優(yōu)惠：①城建綜合服務(wù)費(fèi)、房屋發(fā)證費(fèi)全額免收；②白蟻防治費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)費(fèi)、氣象服務(wù)費(fèi)、工程放樣費(fèi)、房屋測(cè)繪費(fèi)等技術(shù)服務(wù)性費(fèi)用按成本價(jià)收取；③縣本級(jí)審批權(quán)限內(nèi)其他行政性規(guī)費(fèi)全額免收。

2、鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。對(duì)新開辦的農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目，自登記核準(zhǔn)之日起三年內(nèi)，縣級(jí)相關(guān)稅費(fèi)留縣部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給業(yè)主（申領(lǐng)發(fā)票時(shí)應(yīng)交稅費(fèi)除外）；鼓勵(lì)“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，對(duì)成立區(qū)域性農(nóng)家樂經(jīng)營合作社并經(jīng)營正常的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元；開展星級(jí)農(nóng)家樂旅游評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)定為星級(jí)以上農(nóng)家樂旅游示范戶的，每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬元。

3、鼓勵(lì)開發(fā)旅游商品。縣政府每年從旅游專項(xiàng)資金中安排一定資金，用于旅游文化產(chǎn)品、旅游特色商品開發(fā)、生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)（具體辦法另行制定）。

二、景點(diǎn)提升

4、鼓勵(lì)景區(qū)（點(diǎn)）改造。對(duì)現(xiàn)有旅游景區(qū)（點(diǎn)）以完善功能、擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次進(jìn)行改造，當(dāng)年實(shí)際投入額在100萬元（不包括土地、交通運(yùn)輸工具等投入，并以工程結(jié)算財(cái)務(wù)實(shí)際支付額為準(zhǔn)）以上的，按實(shí)際投資額1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5、支持景區(qū)（點(diǎn)）升級(jí)。對(duì)新評(píng)定為AAAAA、AAAA、AAA級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬、10萬元和5萬元。同一項(xiàng)目升級(jí)實(shí)行差額獎(jiǎng)勵(lì)。

6、促進(jìn)做強(qiáng)做大。對(duì)年繳納稅收首次突破20萬元以上的旅游企業(yè)，當(dāng)年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅留縣部分比歷年最高實(shí)績(jī)遞增15%以上的增量部分，85%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)；對(duì)年繳納稅收首次突破50萬元以上的旅游企業(yè)，實(shí)際繳納企業(yè)所得稅留縣部分比歷年最高實(shí)績(jī)遞增15%以上的增量部分，全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。享受期限三年。

三、設(shè)施建設(shè)

7、發(fā)展高星級(jí)酒店。對(duì)在縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)四星級(jí)以上、固定資產(chǎn)投資達(dá)1億元以上和在縣城以外建設(shè)三星級(jí)以上、固定資產(chǎn)投資達(dá)6000萬元以上的酒店、度假村項(xiàng)目，所涉規(guī)費(fèi)留縣部分給予下列優(yōu)惠：①城建配套費(fèi)、城建綜合服務(wù)費(fèi)、房屋發(fā)證費(fèi)全額免收；②白蟻防治費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)費(fèi)、氣象服務(wù)費(fèi)、工程放樣費(fèi)、房屋測(cè)繪費(fèi)等技術(shù)服務(wù)性費(fèi)用按成本價(jià)收取；③縣本級(jí)審批權(quán)限內(nèi)其他行政性規(guī)費(fèi)全額免收。

8、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)新評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)賓館（酒店、飯店）的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、5萬元。同一項(xiàng)目升級(jí)實(shí)行差額獎(jiǎng)勵(lì)。

四、品牌宣傳

9、鼓勵(lì)宣傳*。對(duì)企業(yè)以“瀟灑*•富春江山水”品牌為主題，在央視媒體宣傳旅游的，經(jīng)審核，給予實(shí)際宣傳費(fèi)用30%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（年補(bǔ)助總額不超過50萬元）；對(duì)企業(yè)以“瀟灑*•富春江山水”品牌為主題，在上海、杭州等較大城市設(shè)置大型戶外廣告牌或在省級(jí)電視媒體宣傳旅游的，經(jīng)審核，給予實(shí)際宣傳費(fèi)用20%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（年補(bǔ)助總額不超過20萬元）。

10、支持企業(yè)促銷。企業(yè)廣告促銷費(fèi)稅前列支比例按上限執(zhí)行。旅游企業(yè)凡參加縣政府或縣旅游部門統(tǒng)一組織的參展促銷活動(dòng)的，其攤位費(fèi)給予30%的補(bǔ)助（每次上限0.5萬元）。

11、鼓勵(lì)招徠游客。對(duì)本縣旅行社年引進(jìn)縣外來桐過夜客5000至10000人•天的（含5000人•天），每人•天獎(jiǎng)勵(lì)1元；10000人•天以上的（含10000人•天），每人•天獎(jiǎng)勵(lì)1.5元；吸引境外過夜游客1000人•天以上的，每人•天獎(jiǎng)勵(lì)3元。

12、完善旅游交通指示網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)旅游企業(yè)在320國道和05、16、20省道等主要道路以及縣城區(qū)，按要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)旅游交通指示牌的，一次性給予實(shí)際投入30%的補(bǔ)助，所涉相關(guān)規(guī)費(fèi)留縣部分減免。

五、其他事項(xiàng)

13、縣政府從20*年起每年安排300萬元旅游專項(xiàng)資金，并逐年遞增、滾動(dòng)使用，用于政策獎(jiǎng)勵(lì)、形象宣傳、旅游規(guī)劃、資源開發(fā)、企業(yè)提升、行業(yè)管理、人員培訓(xùn)等。具體資金使用安排由縣旅游局制定方案，經(jīng)縣財(cái)政局審核報(bào)縣政府審定后實(shí)施。

14、對(duì)總投資在2億元以上的旅游項(xiàng)目（包括四星級(jí)以上的酒店、度假村項(xiàng)目），可“一事一議”，確定扶持政策。

15、本意見中旅游企業(yè)是指旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社、星級(jí)賓館飯店、旅游推薦飯店和經(jīng)縣旅游局認(rèn)證、縣發(fā)改局立項(xiàng)的休閑度假項(xiàng)目。

16、縣政府每年開展旅游行業(yè)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，設(shè)立旅游突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)行業(yè)貢獻(xiàn)突出的旅游企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)（具體評(píng)選辦法另行制定）。

17、旅游項(xiàng)目實(shí)際投資額認(rèn)定等考核工作，由縣旅游局牽頭，會(huì)同縣財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門共同實(shí)施。

18、本意見自20*年1月1日起施行，桐政〔2005〕6號(hào)文件同時(shí)廢止。本意見執(zhí)行期限暫定三年，實(shí)施中有關(guān)具體問題由縣旅游局負(fù)責(zé)解釋。