科技局解放思想科學(xué)管理意見

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根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的要點(diǎn)》（甬學(xué)組辦[2009]10號）和《*市科技局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案》（甬科黨[2009]7號）的部署，現(xiàn)對局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段工作安排如下。

一、總體要求

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞“服務(wù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”的實(shí)踐載體，在第一階段深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真查找問題，深入剖析根源，努力破解影響和制約科技工作發(fā)展的難點(diǎn)問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，力爭在思想上有大的解放，在科技管理體制機(jī)制上有新的突破，在干部隊(duì)伍建設(shè)和工作能力上有大的提高，在事關(guān)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技發(fā)展新跨越、建設(shè)創(chuàng)新型城市等重大問題上形成共識，為解決突出問題和完善體制機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作安排

分析檢查階段自2009年5月10日—6月30日，共分為征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報(bào)告和組織群眾評議等環(huán)節(jié)。

（一）征求意見建議

1、開好征求意見座談會

（1）召開機(jī)關(guān)干部、局直屬單位和機(jī)關(guān)離退休老同志代表座談會，時(shí)間安排在5月25日前，由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)。

（2）召開部分企業(yè)代表座談會，時(shí)間安排在5月25日前，由高新處負(fù)責(zé)。

（3）召開黨外人士座談會，時(shí)間安排在5月25日前，由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)。

2、召開民主懇談會

局主要領(lǐng)導(dǎo)召開科技管理體制改革及科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)民主懇談會。邀請“兩代表一委員”和部分高校、科研院所代表參加，聽取意見建議。時(shí)間安排在5月25日前，由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)。

3、開展網(wǎng)上互動交流

針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，著力幫助企業(yè)破難解困，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，以“服務(wù)企業(yè)破難解困”為主題，局主要領(lǐng)導(dǎo)在*電視臺《透視》欄目中開展交流。5月中旬前完成，由辦公室負(fù)責(zé)。

4、書面征求意見

由局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織向各縣（市）、區(qū)科技局、市有關(guān)部門、高校、科研院所、企業(yè)等單位發(fā)放征求意見表，征求對局黨組及成員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見建議。5月25日前完成，由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)。

（二）召開專題民主生活會和組織生活會

1、召開專題民主生活會

時(shí)間安排。6月10日前召開（具體時(shí)間根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)情況安排確定）。

會議主題。在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研、聽取意見的基礎(chǔ)上圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展這一主題，緊扣黨的十六大以來科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐，認(rèn)真查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，進(jìn)一步理清思路，明確方向。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分工，密切聯(lián)系本局實(shí)際及分管工作，從理論學(xué)習(xí)、思想解放、服務(wù)大局、發(fā)展思路、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、工作效能、正確政績觀和黨風(fēng)黨紀(jì)廉政等方面，查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)科技發(fā)展新跨越方面存在的突出問題,查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，在民主生活會上開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。

專題民主生活會前，班子主要領(lǐng)導(dǎo)與成員之間，班子成員之間，班子成員與分管處（室、局）、直屬單位主要負(fù)責(zé)人之間要普遍進(jìn)行談心交心，征求意見、溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題、形成共識。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研體會，對照收集的意見建議、查找出來的突出問題，認(rèn)真撰寫民主生活會發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。發(fā)言材料應(yīng)包括對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識、存在的突出問題、問題的主客觀原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面的內(nèi)容。會上，要認(rèn)真開展批評與自我批評，客觀看待以往工作中的成績和問題，把重點(diǎn)放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。

專題民主生活會邀請市紀(jì)委、市委組織部的同志和市委指導(dǎo)檢查組的同志到會指導(dǎo)。會議記錄和各類意見建議的梳理由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)。

2、召開專題組織生活會

局機(jī)關(guān)和局直屬單位各黨支部要召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題組織生活會，開展“三查三看”活動，即：查大節(jié)，看黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)；查小節(jié)，看個(gè)人形象好不好；查細(xì)節(jié)，看工作質(zhì)量高不高。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，自覺開展批評與自我批評。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，立足崗位，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。時(shí)間安排在6月10日前，由機(jī)關(guān)黨委、各黨支部負(fù)責(zé)。局機(jī)關(guān)和局直屬單位各黨支部并于5月30日前將組織生活會的情況報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）撰寫分析檢查報(bào)告

1、撰寫局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。緊密聯(lián)系實(shí)際，在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，按照“八擺八查”的內(nèi)容，認(rèn)真查擺在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)“服務(wù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等，分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求，重點(diǎn)突出分析、檢查這兩個(gè)部分，形成初稿。時(shí)間安排在6月10日前，由辦公室負(fù)責(zé)。

2、局直屬各單位撰寫分析檢查報(bào)告，上報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。時(shí)間安排在6月10日前。

3、在廣泛聽取各方面意見基礎(chǔ)上，召開黨組擴(kuò)大會議，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行討論、修改，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。時(shí)間安排在6月11日-6月15日，由辦公室、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)。

4、對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。以書面和召開民主評議會相結(jié)合的形式，對局黨組分析檢查報(bào)告開展評議，征求意見。

（1）開展書面評議。以書面形式征求各縣（市、區(qū)）科技局，部分高校、研究院所和企業(yè)的意見。時(shí)間安排在6月20日前，由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)。

（2）召開民主評議會。邀請市級機(jī)關(guān)代表、人大代表、政協(xié)委員、局機(jī)關(guān)黨員代表、專家學(xué)者以及部分基層單位代表召開民主評議會，專題評議局黨組分析檢查報(bào)告，聽取意見。時(shí)間安排在6月20日前，機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)。

5、結(jié)合評議意見，對分析檢查報(bào)告進(jìn)行最后修改完善。將分析檢查正式報(bào)告內(nèi)容在市科技局政務(wù)網(wǎng)站上公開，并上報(bào)市委。時(shí)間安排在6月20日前，辦公室負(fù)責(zé)。

三、工作要求

（一）思想重視。第二階段是鞏固和檢驗(yàn)前一階段成果，抓整改、見實(shí)效、聚民心的關(guān)鍵階段，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要環(huán)節(jié)，廣大黨員干部關(guān)心，社會各界關(guān)注，工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高、政策性強(qiáng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系實(shí)際查找問題，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭接受群眾監(jiān)督評議。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要按照市委和局黨組的要求，深入查找問題、找準(zhǔn)問題，敢于揭短亮丑，敢于觸及痛處，防止程序不清、動作不全的現(xiàn)象，克服剖析不深、報(bào)告不實(shí)的情況，杜絕措施不當(dāng)、群眾不滿等問題，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次地推進(jìn)第二階段的各項(xiàng)工作。

（三）查改結(jié)合。要著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和科技創(chuàng)新形勢，堅(jiān)持一手抓問題查找，一手抓問題解決，對梳理出來的問題抓緊研究解決，能改的立即改，暫時(shí)不具備條件的要積極創(chuàng)造條件整改。

（四）做好階段總結(jié)。分析檢查階段結(jié)束時(shí)，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對領(lǐng)導(dǎo)班子及各支部的學(xué)習(xí)實(shí)踐情況進(jìn)行檢查，主要是了解領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、支部專題組織生活會的召開情況，分析檢查報(bào)告的撰寫質(zhì)量，群眾評議中正確意見在修改后的分析檢查報(bào)告中的體現(xiàn)情況等。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在總結(jié)本階段工作的基礎(chǔ)上，形成工作小結(jié)及下一階段安排意見，報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室和市委指導(dǎo)檢查組。

直屬各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，制定好本單位分析檢查階段安排意見，將每個(gè)環(huán)節(jié)抓好抓實(shí)，并將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、本階段工作總結(jié)和下階段安排意見及時(shí)上報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。