農業局農機作業補貼意見

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各縣(市)、區農機（農林）局（總站）、財政局：

為加強農機社會化服務，大力推進糧食生產全程機械化，促進我市糧食生產發展，根據寧波市人民政府《關于推進糧食生產功能區建設切實抓好2009年糧食生產的通知》（甬政發〔20*〕98號）和市政府辦公廳《轉發市農業局市農機局關于加快糧食生產功能區服務組織建設實施意見的通知》（甬政辦發〔20*〕280號）文件的規定，現就農機作業補貼有關事項提出如下意見：

一、補貼對象

（一）與農戶簽訂服務作業合同，按指導價收取服務費并嚴格履約的服務組織。

（二）實行統一育秧、統一機耕、統一機插、統一機收、統一機植保，并符合作業補貼條件的農戶。

（三）種植大小麥20畝以上且全程機械化作業的農戶或服務組織。

二、補貼條件和標準

（一）服務組織與糧食生產功能區內農戶（包括本組織成員）簽訂“租賃經營”或“全程托管”服務作業合同，按指導價(指導價另發,下同)收取服務費，并認真服務，嚴格履約的，每季水稻生產服務給予每畝80元補貼。

（二）服務組織與糧食生產功能區內農戶簽訂“菜單式”服務作業合同（農戶自主選擇），按指導價收取服務費并嚴格履約的，統一育機插秧每季每畝補貼30元，統一機插每季每畝補貼30元，統一機植保每季每畝補貼20元。

（三）服務組織與糧食生產功能區外農戶（包括本組織成員）簽訂“租賃經營”或“全程托管”服務作業合同，按指導價收取服務費，并認真服務，嚴格履約的，每季水稻生產服務給予每畝60元補貼。

（四）參與統一育秧、統一機耕、統一機插、統一機植保、統一機收服務，按市場價交費的農戶或自行開展統一育秧、統一機耕、統一機插、統一機植保、統一機收服務，種植水稻100畝以上大戶，每季水稻生產給予每畝60元補貼。

（五）種植大小麥面積20畝以上農戶或服務組織，實行全程機械化作業的，按每畝20元給予補貼。

三、補貼資金安排原則

農機作業補貼資金由市和縣（市）、區按各50%比例承擔，其中南三縣按7∶3比例承擔。市級財政補貼資金由市農機局根據各縣（市）、區上報的合同作業面積(包括自行作業)和年度財政預算安排，經綜合平衡后，會同市財政局下達農機作業補貼指標，當年超支由當地財政解決，下一年給予追補；當年結余部分在安排下一年度補貼資金時抵扣。

四、操作程序

（一）服務組織和農民首先應簽訂《農機社會化服務作業合同》，并將合同和作業面積上報鎮（鄉）、街道農機站。

農戶自行開展機械化作業的面積，由所在村委會提供相關證明，并負責匯總上報。

（二）鎮（鄉）、街道對上報的作業面積和《農機社會化服務作業合同》進行核實，確定服務組織合同作業面積和符合條件農戶的作業面積，進行統一登記造冊，并將有關材料匯總上報縣級農機管理部門。

（三）縣級農機管理部門對上報的《農機社會化服務作業合同》和作業面積等情況進行條件審查，并會同財政部門進行抽查核實，根據第二條“補貼條件和標準”的規定，分類分批制作作業面積和補貼對象清冊和電子文檔，向市農機局、市財政局提出農機作業補貼資金數額申請。

（四）作業完成后，縣級農機管理部門負責對履約情況和自行開展機械化作業情況進行核實，并將享受作業補貼情況在農戶和服務組織服務所在村公示5天，無異議的，由縣級農機管理部門將農戶和服務組織名單、作業面積、履約情況、補貼金額等電子文檔和清冊，以文件形式上報市農機局、市財政局。

（五）農機作業補貼資金實行直補辦法，可委托金融機構或通過鎮(鄉)、街道政府直接發放到服務組織和農戶。

五、監督管理

（一）農機作業補貼資金必須?？顚Ｓ茫坏脭D占、截留、挪用，各級財政和農機部門應建立和落實工作責任制，加強對補貼資金使用情況的管理和檢查，積極配合審計等部門做好補貼資金的審計、檢查、稽查工作。

（二）各地要嚴格按照規定，切實把好審核關，落實好分級負責制。各級農機管理部門要對上報統計數據的準確性和補貼資金使用情況負責，切實把工作做細做實，嚴格做到公開、公平、公正。

（三）切實保障補貼資金使用安全。對于在落實補貼政策中發現的各類違規行為，要嚴肅處理，堅決糾正。對于弄虛作假的，取消其今后享受農機作業補貼資格，并追究有關部門和相關人員的責任。

（四）各級農機部門要加強對農機作業服務價格的管理。實行農機作業補貼后，嚴禁惡意抬高農機作業價格，對擾亂農機作業市場價格的，取消其農機作業補貼享受資格。