民政局發展理論學習考核意見

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為了認真貫徹落實《中共中央關于在全黨深入學習鄧小平理論的通知》和中共中央組織部、中共中央宣傳部《關于建立縣級以上黨政領導干部理論學習考核制度的若干意見》精神，促進領導干部認真學習、努力實踐鄧小平理論和同志“三個代表”的重要思想，在廣大干部特別是領導干部中切實形成認真學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索的風氣、求真務實的風氣，現就建立處級以上黨政領導干部理論學習考核制度提出如下意見：

一、建立領導干部理論學習考核制度的重要性

建立領導干部理論學習考核制度，是規范領導干部學習，增強自覺性、提高學習質量的有效手段；是促進領導干部端正學風，提高理論水平和解決實際問題能力的重要保證；是加強和改進干部考核工作，更好地了解和使用干部的重要環節。建立這一制度，對于深入學習貫徹鄧小平理論和同志“三個代表”的重要思想，在全局進一步興起理論學習的新高潮，全面提高領導干部的素質，有著重要的意義。

二、指導思想

指導思想是：以馬列主義、思想和鄧小平理論為指導，按照同志“三個代表”重要思想的要求，以建設高素質干部隊伍為目標，不斷探索行之有效的考核方法，建立科學的考核標準和體系，逐步實現領導干部理論學習考核制度的科學化、規范化，進一步完善領導干部理論學習的激勵和約束機制，調動學習積極性，促進領導干部理論水平和思想政治素質不斷提高，推動改革開放和社會主義現代化建設。

三、考核對象和主要內容

（一）考核對象

考核的對象是全體干部。

（二）考核的主要內容

1、學習的基本狀況和學習態度。一是了解干部開展理論學習活動的基本狀況，包括學習計劃的制定、投入學習的時間、學習的方式方法以及出勤率狀況、完成學習計劃的實際進度等。二是考核領導干部理論學習的自覺性，看其能否認真遵守學習制度，真正把理論學習擺上重要位置，做理論學習的表率。

2、理論知識的掌握情況。主要了解干部的理論素質及水平。重點檢查干部對馬列主義、思想、鄧小平地理論基本問題和同志“三個代表”重要思想，黨的路線方針政策，中國國情、黨史和中外近、現代史，現代必備知識，包括政治、經濟、法律、審計業務知識，同時考核干部掌握履行工作職責應具備的專業理論知識的情況。

3、理論聯系實際的情況。主要包括兩部份。一是了解領導干部運用理論改造主觀世界的情況，即看干部能否堅持黨的宗旨，加強黨性修養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強拒腐防變和抵御風險的能力。二是了解領導干部運用理論改造客觀世界的情況，即看干部能否運用馬克思主義的立場、觀點、方法去觀察、分析、解決改革和發展中的現實問題，能否把黨的路線、方針、政策同本地區、本部門的工作實際相結合，創造性地開展工作。

四、考核的基本辦法

脫產理論學習的考核。副科以上黨政領導干部凡是在黨校、干部院校進修學習，學習結束時，都要查行必要的考核，并作出寫實性的書面鑒定。學習一個月以上的，還應進行考核，根據不同層次、不同班次和課程內容的要求，可相應把鑒定和考試成績應記入黨員學習登記表。

學習的考核。學習計劃及落實情況，集中學習的出勤情況，結合理論學習開展調查研究情況，集中研討的發言質量，運用理論改造主、客觀世界的實際效果和撰寫理論文章或學習心得等情況。每年年底前，支部要對干部參加學習的情況進行抽查。

在職自學的考核。主要了解干部對規定的必讀書目研讀情況、根據工作需要和本人實際所選其他書籍的學習情況，以及本人撰寫調研文章、讀書筆記、心得體會等情況。

要把理論學習考核作為干部考核的重要內容，對領導干部理論學習的考核可結合對干部的平時考核、年度考核、任前考核或屆中、屆末考核，采用個人述學、群眾評學、組織考學的方法進行。

（1）個人述學。指干部對自己的學習、運用理論的情況進行自我評價。內容主要包括參加保種形式的學習，學習的內容、方式，學習的收荀和指導實際工作的成效，今后打算等四個方面。述學可單獨進行，也可作為干部述職的一項內容。

（2）群眾評學。按照民主、公開的原則，在一定范圍內組織干部對班子學習理論、運用理解解決實際問題等方面的情況進行民主評議和測評。可通過召開座談會、制作考核表請干部填寫等方式進行。

（3）組織考學。干部的學習態度、理論素養、學習效果特別是運用理論改造主、客觀世界的情況進行全面的考察、核實。

五、考核結果的評定和運用

（一）考試結果的評定

對干部部理論學習的情況進行考核后，應作出客觀公正的評價。考核的結果分為優秀、良好、一般、較差四個檔次。

（二）考核結果的運用

1、做好考核結果的反饋。考核結束后，支部要及時將考核結果向干部本人反饋，肯定成績，指出不足，提出要求，督促干部加強理論學習，不斷提高理論學習的質量和自覺性

2、建立健全干部理論學習檔案制度。按照干部管理權限和職責分工，分別建立干部理論學習檔案。理論學習階段性考核結束后，要將干部理論學習考核如實記入學習檔案。

3、建立健全干部理論學習的激勵和約束機制。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《黨政領導干部考核工作暫行規定》等文件中有關理論學習考核工作的規定，在干部考核時，應查閱擬使用干部的學習檔案，并把理論學習的情況作為選拔使用干部的重要依據，對學習刻苦、理論聯系實際、工作成績突出的干部要予以表彰，特別優秀的要作為典型加以宣傳；對不重視理論學習的干部要進行批評教育，必要時進行通報批評；對學風不正，同時考核結果被評定為較差檔案且德才平平、沒有明顯政績的干部，不能提拔作用，并視情況予以批評幫助。在干部考察材料中，要把干部理論學習的情況作為評價干部思想政治素質的重要內容。呈報干部任免審批表時，必須填寫干部參加學習培訓的情況。未達到以《條例》規定培訓時間要求的，應視情況作出暫緩討論或先培訓后上崗的處理。

六、考核工作的組織領導

統一認識，加強領導。要充分認識到理論學習考核工作的重要性和必要性，切實加強理論學習考核工作的領導。要把干部的理論學習和抓好干部的理論學習作為重要的工作職責，列為年度崗位目標的內容之一。一把手要親自抓，分管領導要具體抓，按照考核制度和有關規定，對照檢查，確保干部理論學習落到實處，對干部理論學習考核制度的執行情況進行檢查，不斷總結經驗，推進干部理論學習考核工作。