衛生局農村環境長效管理意見

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為進一步加強以農村垃圾集中收集處理為重點的環境衛生長效管理工作的監督和管理，鞏固和提升村莊整治成果，改善農村環境面貌，提高農村居民的生活質量，著力推進現代新農村建設，特制定本考核辦法：

一、考核對象

考核對象：各鎮人民政府（街道辦事處）。

二、考核內容和標準

1、考核內容：各鎮（街道）農村環境衛生長效管理工作機制落實情況和長效保潔現場成效。主要分為組織領導和制度建設、保潔設施和保潔隊伍、日常保潔成效和長效管理四個方面。

2、考核標準：*縣農村環境衛生長效管理工作考評細則（詳見附件1）。

3、河道保潔長效管理工作考核仍按照善政辦發〔20*〕35號文件執行。

三、考核方法和程序

考核采取平時督查考核和年終考評方式，重點檢查長效保潔現場綜合效果，考核結果列入各鎮（街道）年度村莊整治工作考核內容。

1、平時督查考核

實行季度督查制度，即每季度縣考核組對各鎮（街道）的農村環境衛生長效管理工作進行督查考核。縣考核組隨機抽查各鎮（街道）2~4個村（社區），每個村（社區）隨機抽查2~3個自然村，對督查中發現的問題反饋有關鎮（街道）、村（社區），對每個村（社區）對照考評細則進行評議，每季考核情況匯總后在工作簡報上刊登。對長效管理工作不到位的村（社區），提出整改意見，整改期限為十天，對需要整改的村（社區）在一定的時間內進行回訪巡查，如沒有按要求進行整改或整改不力的，將下發“督查整改通知書”。

季度督查時將邀請部分人大代表和政協委員參與，每年組織一次由各鎮（街道）分管領導或相關具體負責人參加的工作互查。各鎮（街道）也要制定對各村（社區）的環境衛生長效管理工作考核辦法，村（社區）級建立對村（社區）保潔員工作的考核機制，做到上下聯動，確保環境衛生長效管理工作落實到位。

2、年終考評

（1）各鎮（街道）在自查基礎上，于每年12月15日之前向縣城鄉一體化領導小組辦公室提出書面申請（詳見附件2），要求縣組織考核驗收。同時上報各鎮（街道）年度農村環境衛生長效管理工作總結。各鎮（街道）對照“農村環境衛生長效管理工作考評細則”，對村（社區）級自查考核分在70分以下村（社區）為考核不合格村（社區），不列入申請考核村（社區）范圍。

（2）縣城鄉一體化領導小組辦公室根據各鎮（街道）申請，會同縣有關部門組成縣考核驗收組，依據“農村環境衛生長效管理工作考評細則”，對各鎮（街道）行政村（社區）進行隨機抽查考評，年終考評抽查數量與平時督查考核抽查數量相等，對抽查村（社區）分別計算考核分。未抽查到的村（社區）視作考核達標村（社區）。

（3）縣考核組對考核情況進行匯總，對村（社區）級考核分在70分以下的村（社區）不列入縣以獎代補范圍，對考核分在70分以上的村（社區）計算平均分，并結合平時督查考核情況，計算村（社區）級考核綜合平均分，再加上對鎮（街道）級組織領導和制度建設考核分，二項考核分之和為該鎮（街道）年度考核分。

（4）對全縣農村環境衛生長效管理工作先進村（社區）進行評比，評選若干村（社區）給予表彰獎勵。

（5）考核結果報縣城鄉一體化領導小組認定，并報縣委、縣政府批準后，及時兌現縣以獎代補資金。

（6）考核驗收的幾個環節。對各鎮（街道）的年終考評主要包括以下四個環節：“聽”，即聽取鎮人民政府（街道辦事處）關于開展農村環境衛生長效管理工作的情況介紹；“看”，即一方面查看有關臺帳資料，另一方面重點現場踏看環境衛生長效管理成效；“議”，即縣考核組對檢查驗收情況進行客觀公正的評議；“評”，即縣考核組按要求綜合考評，匯總考核分，計算出該鎮（街道）的縣以獎代補資金。

四、考核獎勵標準

根據*縣村莊整治長效管理辦法，由縣財政按在冊農村人口每人每年給予補助，經濟薄弱村每人補助5元，其他村（社區）補助3元，鎮（街道）按1︰1配套補助。縣對鎮（街道）以獎代補資金=鎮（街道）通過考核的行政村（社區）總人口×（5元/人或3元/人）×（鎮（街道）考核分/100）。縣對農村環境衛生長效管理工作先進村（社區）以獎代補資金1萬元。農村河道保潔、道路綠化、生態建設、生活污水治理等仍按原來標準補助。縣以獎代補資金主要用于村（社區）級的環境衛生日常維護費。

五、其他

本考核辦法由縣城鄉一體化領導小組辦公室負責解釋。