衛(wèi)生局農(nóng)村環(huán)境長效管理意見

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為進(jìn)一步加強(qiáng)以農(nóng)村垃圾集中收集處理為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的監(jiān)督和管理，鞏固和提升村莊整治成果，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，著力推進(jìn)現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)，特制定本考核辦法：

一、考核對象

考核對象：各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、考核內(nèi)容：各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作機(jī)制落實(shí)情況和長效保潔現(xiàn)場成效。主要分為組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)、保潔設(shè)施和保潔隊(duì)伍、日常保潔成效和長效管理四個(gè)方面。

2、考核標(biāo)準(zhǔn)：*縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作考評細(xì)則（詳見附件1）。

3、河道保潔長效管理工作考核仍按照善政辦發(fā)〔20*〕35號文件執(zhí)行。

三、考核方法和程序

考核采取平時(shí)督查考核和年終考評方式，重點(diǎn)檢查長效保潔現(xiàn)場綜合效果，考核結(jié)果列入各鎮(zhèn)（街道）年度村莊整治工作考核內(nèi)容。

1、平時(shí)督查考核

實(shí)行季度督查制度，即每季度縣考核組對各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作進(jìn)行督查考核。縣考核組隨機(jī)抽查各鎮(zhèn)（街道）2~4個(gè)村（社區(qū)），每個(gè)村（社區(qū)）隨機(jī)抽查2~3個(gè)自然村，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題反饋有關(guān)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），對每個(gè)村（社區(qū)）對照考評細(xì)則進(jìn)行評議，每季考核情況匯總后在工作簡報(bào)上刊登。對長效管理工作不到位的村（社區(qū)），提出整改意見，整改期限為十天，對需要整改的村（社區(qū)）在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行回訪巡查，如沒有按要求進(jìn)行整改或整改不力的，將下發(fā)“督查整改通知書”。

季度督查時(shí)將邀請部分人大代表和政協(xié)委員參與，每年組織一次由各鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)具體負(fù)責(zé)人參加的工作互查。各鎮(zhèn)（街道）也要制定對各村（社區(qū)）的環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作考核辦法，村（社區(qū)）級建立對村（社區(qū)）保潔員工作的考核機(jī)制，做到上下聯(lián)動，確保環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作落實(shí)到位。

2、年終考評

（1）各鎮(zhèn)（街道）在自查基礎(chǔ)上，于每年12月15日之前向縣城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申請（詳見附件2），要求縣組織考核驗(yàn)收。同時(shí)上報(bào)各鎮(zhèn)（街道）年度農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作總結(jié)。各鎮(zhèn)（街道）對照“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作考評細(xì)則”，對村（社區(qū)）級自查考核分在70分以下村（社區(qū)）為考核不合格村（社區(qū)），不列入申請考核村（社區(qū)）范圍。

（2）縣城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）申請，會同縣有關(guān)部門組成縣考核驗(yàn)收組，依據(jù)“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作考評細(xì)則”，對各鎮(zhèn)（街道）行政村（社區(qū)）進(jìn)行隨機(jī)抽查考評，年終考評抽查數(shù)量與平時(shí)督查考核抽查數(shù)量相等，對抽查村（社區(qū)）分別計(jì)算考核分。未抽查到的村（社區(qū)）視作考核達(dá)標(biāo)村（社區(qū)）。

（3）縣考核組對考核情況進(jìn)行匯總，對村（社區(qū)）級考核分在70分以下的村（社區(qū)）不列入縣以獎代補(bǔ)范圍，對考核分在70分以上的村（社區(qū)）計(jì)算平均分，并結(jié)合平時(shí)督查考核情況，計(jì)算村（社區(qū)）級考核綜合平均分，再加上對鎮(zhèn)（街道）級組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)考核分，二項(xiàng)考核分之和為該鎮(zhèn)（街道）年度考核分。

（4）對全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作先進(jìn)村（社區(qū)）進(jìn)行評比，評選若干村（社區(qū)）給予表彰獎勵。

（5）考核結(jié)果報(bào)縣城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，并報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)后，及時(shí)兌現(xiàn)縣以獎代補(bǔ)資金。

（6）考核驗(yàn)收的幾個(gè)環(huán)節(jié)。對各鎮(zhèn)（街道）的年終考評主要包括以下四個(gè)環(huán)節(jié)：“聽”，即聽取鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的情況介紹；“看”，即一方面查看有關(guān)臺帳資料，另一方面重點(diǎn)現(xiàn)場踏看環(huán)境衛(wèi)生長效管理成效；“議”，即縣考核組對檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行客觀公正的評議；“評”，即縣考核組按要求綜合考評，匯總考核分，計(jì)算出該鎮(zhèn)（街道）的縣以獎代補(bǔ)資金。

四、考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)*縣村莊整治長效管理辦法，由縣財(cái)政按在冊農(nóng)村人口每人每年給予補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)薄弱村每人補(bǔ)助5元，其他村（社區(qū)）補(bǔ)助3元，鎮(zhèn)（街道）按1︰1配套補(bǔ)助。縣對鎮(zhèn)（街道）以獎代補(bǔ)資金=鎮(zhèn)（街道）通過考核的行政村（社區(qū)）總?cè)丝凇粒?元/人或3元/人）×（鎮(zhèn)（街道）考核分/100）。縣對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作先進(jìn)村（社區(qū)）以獎代補(bǔ)資金1萬元。農(nóng)村河道保潔、道路綠化、生態(tài)建設(shè)、生活污水治理等仍按原來標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。縣以獎代補(bǔ)資金主要用于村（社區(qū)）級的環(huán)境衛(wèi)生日常維護(hù)費(fèi)。

五、其他

本考核辦法由縣城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。