農村社會主義新農村建設消防意見

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為認真貫徹落實市政府《關于加快推進社會主義新農村建設消防工作的意見》精神，結合我區新農村建設的總體方案和農村消防安全的實際，現就進一步加強我區社會主義新農村建設消防工作提出以下意見。

一、總體目標

農村消防規劃全面編制實施，農村公共消防基礎設施齊全實用，村村建立義務消防隊，農村群眾消防意識和自救能力明顯提高，農村火災形勢全面穩定，農村消防建設與農村經濟增長同步發展。

二、工作措施

按照“立足實際、適當超前、試點先行、穩步推進、服務農村”的原則，因地制宜開展新農村消防建設試點工作，在此基礎上，結合新農村建設、康莊工程等工作，全面扎實開展新農村消防建設工作。

1.構筑完善的消防工作網絡。區政府成立由分管領導為組長，宣傳、公安、城建、農林、社發、工商、質監、消防等部門為成員的新農村消防建設領導小組，加強對我區新農村消防建設工作的組織、領導、協調工作；各鄉鎮也要建立相應的組織，加強領導、落實責任，定期分析協調解決本地新農村消防建設中的問題和困難；各行政村要按照新農村消防建設的要求，結合各自實際，認真抓好工作推進。

2.加快農村消防專項規劃的制定和實施。結合新農村建設總體規劃，加強行政村消防專項規劃的制定和實施，并于20*年底前完成消防專項規劃的編制。

3.加強農村消防基礎設施建設。要將農村消防基礎設施建設作為農村公共基礎設施建設的重要內容，與村莊整治、暢通工程等工作結合起來，不斷完善新農村公共消防基礎設施。農村消防基礎設施建設的重點區域為各鄉鎮鎮區、工業園區、中心村、人口密集的自然村等。新農村消防基礎設施建設的重點內容為消防水源、消防車通道等，有條件的地方還應當將消防站、消防通信等納入建設內容。鄉鎮鎮區的消防水源以室外消火栓為主，沒有條件設置室外消火栓的地方要結合當地實際，通過修建消防水池、借助天然水源以解決消防車（泵）取水問題。消防車通道的設置應滿足火災時消防車通行的需要。

4.提高農村滅火救援能力。農村滅火救援體系以“保消合一”等專職消防隊為主力，義務消防隊為輔助。所有建制鎮都應當建立“保消合一”或依托企事業單位的專職消防隊；建制鄉、人口超過1500人的行政村、旅游業或工業集中區域應當建立義務消防隊，配備消防泵。各鄉鎮人民政府和區有關部門要按照各自職責，共同做好消防組織的建設和管理工作。社會消防組織裝備的具體配置標準按照《湖州市社會消防組織建設三年規劃（20*年—20*年）》（湖政發〔20*〕14號）的要求執行，各鄉鎮和財政部門要保障相關經費落實。

公安消防部門要會同公安派出所對多種形式消防隊伍進行經常性的業務培訓，并制定多種形式消防隊伍在火災接警出動、協同作戰、組織指揮等方面的規范，對其日常執勤戰備、火災現場處置等方面進行指導，不斷提高社會消防組織的實戰能力。

5.廣泛開展農村消防安全宣傳教育。各鄉鎮人民政府和村民委員會要結合村民生產生活實際，制訂村民防火公約。在農村集市等人員聚集場所以及易發生山火、林火的地方，設置明顯的消防警示性標志或宣傳標語。利用廣播電視、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，廣泛進行消防安全知識宣傳教育，組織村民進行滅火演練，不斷提高村民的消防安全意識。教育部門要將消防教育內容納入中小學教學內容，每個學校配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，建立固定的消防宣傳牌（欄），每個學校每年至少開展一次消防安全教育活動。林業部門要結合森林防火，加強對林區村民、企業的防火宣傳教育。宣傳部門要配合冬春防火等消防專項活動，開展有針對性的農村防火宣傳。農村勞動力培訓機構要把消防安全知識納入農村勞動力技能培訓范圍。

6.加強農村特色產業的消防安全管理。公安消防部門要結合農家樂休閑旅游、竹木加工等農村特色產業發展，會同經發、社發、農林、工商等部門，定期分析消防安全形勢，制定有針對性的工作措施，并依據國家有關消防法規，出臺消防安全管理辦法，加強從業人員消防培訓，完善消防設施配備，依法規范管理，提高防范自救能力。

三、工作要求

1.統一思想，提高對新農村建設消防工作重要性的認識。各鄉鎮和有關部門要從解決“三農”問題的高度出發，提高對新農村消防工作的認識，增強做好農村消防工作的主動性，牢牢抓住開展社會主義新農村建設這一有利時機，采取有效措施，增強農村抗御火災的能力，為社會主義新農村建設創造良好的消防安全環境。

2.積極配合，形成新農村建設消防工作的合力。各鄉鎮要認真分析本地農村消防工作的特點和薄弱環節，制定針對性措施和辦法，因地制宜開展工作。區各有關部門要切實履行職責，相互支持，緊密配合，形成合力，全面抓好各項工作措施的落實。

3.加強考核，加大新農村建設消防工作的推進力度。要把新農村建設消防工作列入鄉鎮消防工作目標責任制考核和平安村、文明村創建的重要內容，強化考核，加大工作推進力度。

4.多方籌措，為新農村建設消防工作提供必要的經費保障。各鄉鎮要進一步加大對新農村建設消防工作的投入，多方籌集資金。有條件的地方，可以根據自愿的原則，通過企業、個人捐助等形式適當籌集部分經費，但不得以任何名義、理由和方式增加農民負擔。