計生委基層組織建設實施意見

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我區的計劃生育協會工作在區委、區政府的高度重視下，協會組織建設、隊伍建設得到進一步加強，協會作用進一步發揮，計生協會已成為做好新時期人口和計劃生育工作一支不可缺少的重要力量。當前，人口與計劃生育工作進入了一個新的發展時期，基層計生協會服務領域越來越寬、承擔的任務越來越重。為進一步加強新時期基層計生協會建設，提高計生協會整體工作水平，特提出如下意見：

一、提高認識，切實加強對基層計生協會工作的領導

加強基層計生協會建設，充分發揮其作用，對于在新形勢下更好地動員和組織廣大群眾自覺實行計劃生育，穩定低生育水平，為我區全面建設小康社會創造良好的人口環境，具有重要的現實意義。各鄉鎮、街道要根據中央和省、市關于加強計生協會工作的有關指示精神，進一步提高力口強新時期基層計生協會工作重要性的認識，把加強基層計劃生育協會工作作為貫徹黨的群眾路線、實踐“三個代表”重要思想的具體內容，作為穩定低生育水平、促進基層三個文明建設、維護基層社會穩定的一項重要工作來抓，切實加強對計劃生育協會工作的領導。要把加強基層計生協會建設作為加強基層組織建設的一項重要內容，把基層計生協會建設成為有人干事、有錢辦事、有章理事、能開展實際工作的群眾團體，使之成為做好基層計劃生育和其它各項工作的一支重要力量。

二、充實力量，為基層計生協會開展工作創造必要的條件

基層計劃生育協會工作是一項具有顯著社會效益的公益性事業。特別是隨著改革的進一步深化，政府管理職能逐步轉變，大量計劃生育事務需要廣大群眾參與和實行民主管理，基層計劃生育協會擔負的服務任務將日益增加。各鄉鎮、街道要按照中央、省委省政府和市委市政府的有關文件精神，穩定和加強基層計生協會工作隊伍建設，增加投入，在人、財、物等各方面給予大力支持，為基層協會開展工作創造必要的工作條件。計生協會項目建設是協會組織活動和凝聚群眾的基礎和有效途徑，要以少生快富項目為龍頭，拓展思路，提高項目服務質量，努力在項目建設上有新的進展。人事、教育、衛生、財稅、工商等有關部門要支持計生協會工作，積極出臺相關的優先優惠政策，并扶持計生協會創辦的各類服務性經濟實體。

要按照市委、市政府《轉發市計生委、市計生協關于進一步加強計劃生育協會工作的報告的通知》(市委辦通[*]72號)和《轉發*市計劃生育協會關于計劃生育協會工作進展情況和今后工作意見的報告的通知》(市委辦通[20*]2號)文件精神，落實協會編制，配好協會專職干部，并參照公務員制度進行管理。各鄉鎮、街道要高度重視計生協會會長、副會長和專職副會長的選配工作。會長由黨委、政府、人大的一位領導擔任；專職副會長要在退居二線的老同志中，挑選經驗豐富、熟悉群眾工作、熱心計劃生育和計生協會工作的同志來擔任。區組織、人事、計生部門要做好計生協會會長、專職副會長的選配把關工作，按照計生協會章程履行好相關手續，由區委組織部門發文公布，并落實好計生工作人員每月60元的崗位津貼。村(居)計生協會會長由村(居)“兩委”主要負責人擔任，村(居)人口在1800人以上的要配備好一名專職副會長，由各鄉鎮、街道發文公布，享受與村(居)級計生指導員同等待遇，區財政在年終對困難村(居)給予適當補助。

三、樹立科學的發展現，全面提升基層計生協會工作水平

黨的十六屆三中全會提出了以人為本和全面、協調、可持續的發展觀。計劃生育工作要按照科學發展觀的要求，充分發揮非群眾組織的優勢，結合鄉鎮、街道實際，與時俱進，勇于開拓，敢于創新。要針對工作中的薄弱環節和難點問題；搞好調查研究，采取有力措施，拓展工作范圍，切實夯實基層基礎工作。要進一步加強協會理事會和志愿者隊伍建設，加強自身建設和作風建設，健全完善各項制度，并抓好會員會費的收繳工作。要把工作重點放在農村和流動人口上，在參與新家庭計劃活動、計劃生育綜合改革、婚育新風進萬家活動、扶貧開發、社區發展和社會主義精神文明建設中，在村(居)民自治、加強民主法制等方面，+充分發揮計生協會“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”的職能作用和組織群眾自我教育、自我管理、自我服務的作用，當好黨委、政府的助手，做育齡群眾的貼心人，為我區人口與計劃生育事業、提前實現現代化作出新的貢獻。