財政局發(fā)展水稻補貼實施意見
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
為貫徹落實省財政廳、省農業(yè)廳《關于預撥2009年糧油生產機械化作業(yè)環(huán)節(jié)補貼資金的通知》（浙財農字〔2009〕57號）和省農業(yè)廳《關于加快推進植保統(tǒng)防統(tǒng)治工作的通知》（浙農專發(fā)〔2009〕25號）精神，加快實施六大提升行動和十促增收舉措，現(xiàn)就我市水稻重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作提出如下實施意見。
一、補貼對象
接受植保專業(yè)合作社或注冊開展植保服務的糧食、農機專業(yè)合作社（開展水稻病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治服務，全季面積必須在300畝以上）水稻統(tǒng)防統(tǒng)治服務的農民。
二、補貼原則
采取“下達指標，動態(tài)考核，據(jù)實結算”的辦法。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積指標是根據(jù)上年度完成的統(tǒng)防統(tǒng)治實施面積，結合2009年水稻種植計劃面積和申報計劃面積審定下達。
三、補貼標準
水稻病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治補貼按種植面積每畝40元。
四、補貼方式
1、植保專業(yè)合作社或注冊開展植保服務的糧食、農機專業(yè)合作社（以下簡稱“服務組織”）與農民或村委簽訂水稻統(tǒng)防統(tǒng)治服務協(xié)議（以下簡稱“協(xié)議”）。
2、由市植保植檢站會同鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農技站對服務組織所簽訂的協(xié)議進行審查，確定協(xié)議作業(yè)面積。
3、服務組織在與農民或村委簽訂協(xié)議收取水稻病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治服務費時，按協(xié)議作業(yè)面積直接將補貼資金抵扣病蟲防治費。
4、當季作業(yè)完成后，服務組織憑協(xié)議向鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）申請補貼資金，填寫農機作業(yè)補貼資金申請表，匯總后連同協(xié)議上報市農業(yè)局和財政局。
5、市農業(yè)局負責核實當季水稻統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)面積和補貼資金，在所在地（鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）或村）張榜公示一周無異議后，會同財政局按季結算。全年作業(yè)完成后，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和服務組織于9月15日前將當?shù)厮窘y(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)補貼清冊及電子檔案上報市農業(yè)局和財政局進行資金結算，市農業(yè)局和財政局經審核后按實下拔補貼資金。
6、市農業(yè)局和財政局將對服務組織實施水稻統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)進行全程檢查和績效考評，并以檢查和考評結果結算補貼資金。
五、管理與監(jiān)督
1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）應建立和落實工作責任制，按下達指標數(shù)組織實施，確定專人做好水稻統(tǒng)防統(tǒng)治項目公示和建檔工作，加強對補貼資金使用情況的管理和檢查，積極配合審計等部門做好資金的審計、檢查、稽查工作。
2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要嚴格按照省定補貼對象、補貼方式的要求和相關規(guī)定，切實把好審核關，對上報的水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積的準確性、補貼資金的發(fā)放及使用情況負責。
3、加強對補貼政策實施情況的監(jiān)管督查，市農業(yè)局和財政局將不定期對各服務組織實施作業(yè)服務的真實性和補貼資金到位情況進行抽查暗訪。對落實補貼政策中弄虛作假，虛報面積套取財政資金等違規(guī)行為，將取消該服務組織統(tǒng)一服務的資格和所享受有關扶持政策，并追究有關單位和相關責任人的責任。
4、市農業(yè)局制訂的當年度水稻統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)指導價是最高限價，服務組織按不高于當年作業(yè)指導價收取作業(yè)服務費，嚴禁擅自提高作業(yè)服務費，確保農民得到作業(yè)補貼政策帶來的全部實惠。
對水稻統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)實行政府補貼，是扶持糧食生產，推進水稻生產機械化作業(yè)水平，提高植保技術到位率，增加種糧農民收益，保障糧食安全的一項重要措施，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要切實加強領導，明確責任，通力協(xié)作，密切配合，安排必要的工作經費，把政策的落實工作抓細抓好。同時，要加強宣傳，保證補貼政策的公開、公正和透明，對實施中取得的成效和好的典型要及時上報并廣泛宣傳。
