財(cái)政局發(fā)展水稻補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

為貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于預(yù)撥2009年糧油生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼資金的通知》（浙財(cái)農(nóng)字〔2009〕57號(hào)）和省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加快推進(jìn)植保統(tǒng)防統(tǒng)治工作的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔2009〕25號(hào)）精神，加快實(shí)施六大提升行動(dòng)和十促增收舉措，現(xiàn)就我市水稻重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、補(bǔ)貼對(duì)象

接受植保專業(yè)合作社或注冊(cè)開(kāi)展植保服務(wù)的糧食、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社（開(kāi)展水稻病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，全季面積必須在300畝以上）水稻統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的農(nóng)民。

二、補(bǔ)貼原則

采取“下達(dá)指標(biāo)，動(dòng)態(tài)考核，據(jù)實(shí)結(jié)算”的辦法。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積指標(biāo)是根據(jù)上年度完成的統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施面積，結(jié)合2009年水稻種植計(jì)劃面積和申報(bào)計(jì)劃面積審定下達(dá)。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

水稻病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼按種植面積每畝40元。

四、補(bǔ)貼方式

1、植保專業(yè)合作社或注冊(cè)開(kāi)展植保服務(wù)的糧食、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)組織”）與農(nóng)民或村委簽訂水稻統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)議”）。

2、由市植保植檢站會(huì)同鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)技站對(duì)服務(wù)組織所簽訂的協(xié)議進(jìn)行審查，確定協(xié)議作業(yè)面積。

3、服務(wù)組織在與農(nóng)民或村委簽訂協(xié)議收取水稻病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)費(fèi)時(shí)，按協(xié)議作業(yè)面積直接將補(bǔ)貼資金抵扣病蟲防治費(fèi)。

4、當(dāng)季作業(yè)完成后，服務(wù)組織憑協(xié)議向鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）申請(qǐng)補(bǔ)貼資金，填寫農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表，匯總后連同協(xié)議上報(bào)市農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局。

5、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)核實(shí)當(dāng)季水稻統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)面積和補(bǔ)貼資金，在所在地（鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）或村）張榜公示一周無(wú)異議后，會(huì)同財(cái)政局按季結(jié)算。全年作業(yè)完成后，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和服務(wù)組織于9月15日前將當(dāng)?shù)厮窘y(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)補(bǔ)貼清冊(cè)及電子檔案上報(bào)市農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局進(jìn)行資金結(jié)算，市農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局經(jīng)審核后按實(shí)下拔補(bǔ)貼資金。

6、市農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局將對(duì)服務(wù)組織實(shí)施水稻統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)進(jìn)行全程檢查和績(jī)效考評(píng)，并以檢查和考評(píng)結(jié)果結(jié)算補(bǔ)貼資金。

五、管理與監(jiān)督

1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）應(yīng)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，按下達(dá)指標(biāo)數(shù)組織實(shí)施，確定專人做好水稻統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目公示和建檔工作，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況的管理和檢查，積極配合審計(jì)等部門做好資金的審計(jì)、檢查、稽查工作。

2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要嚴(yán)格按照省定補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼方式的要求和相關(guān)規(guī)定，切實(shí)把好審核關(guān)，對(duì)上報(bào)的水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積的準(zhǔn)確性、補(bǔ)貼資金的發(fā)放及使用情況負(fù)責(zé)。

3、加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的監(jiān)管督查，市農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局將不定期對(duì)各服務(wù)組織實(shí)施作業(yè)服務(wù)的真實(shí)性和補(bǔ)貼資金到位情況進(jìn)行抽查暗訪。對(duì)落實(shí)補(bǔ)貼政策中弄虛作假，虛報(bào)面積套取財(cái)政資金等違規(guī)行為，將取消該服務(wù)組織統(tǒng)一服務(wù)的資格和所享受有關(guān)扶持政策，并追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、市農(nóng)業(yè)局制訂的當(dāng)年度水稻統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)指導(dǎo)價(jià)是最高限價(jià)，服務(wù)組織按不高于當(dāng)年作業(yè)指導(dǎo)價(jià)收取作業(yè)服務(wù)費(fèi)，嚴(yán)禁擅自提高作業(yè)服務(wù)費(fèi)，確保農(nóng)民得到作業(yè)補(bǔ)貼政策帶來(lái)的全部實(shí)惠。

對(duì)水稻統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)實(shí)行政府補(bǔ)貼，是扶持糧食生產(chǎn)，推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)水平，提高植保技術(shù)到位率，增加種糧農(nóng)民收益，保障糧食安全的一項(xiàng)重要措施，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，通力協(xié)作，密切配合，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，把政策的落實(shí)工作抓細(xì)抓好。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳，保證補(bǔ)貼政策的公開(kāi)、公正和透明，對(duì)實(shí)施中取得的成效和好的典型要及時(shí)上報(bào)并廣泛宣傳。