公務(wù)員學(xué)法用法實(shí)施意見

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為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)的《*區(qū)20*——2010年法制宣傳教育和依法治區(qū)規(guī)劃》和區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)五年（20*——2010）規(guī)劃實(shí)施工作的決議》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)公務(wù)員的法制教育，增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法行政水平，現(xiàn)對(duì)“五五”普法期間全區(qū)公務(wù)員的學(xué)法用法工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，和“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的基本方略，堅(jiān)持法制宣傳教育和依法行政培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持法律知識(shí)學(xué)習(xí)和解決實(shí)際問題相結(jié)合，堅(jiān)持增強(qiáng)公務(wù)員法治意識(shí)和提高依法行政能力相結(jié)合，推進(jìn)政府工作的規(guī)范化、法制化，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府，培養(yǎng)一支包括具有較高法律素養(yǎng)的高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。

全體公務(wù)員要深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念的精髓，全面、準(zhǔn)確地理解依法治國基本方略的精神實(shí)質(zhì)，提高公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政的自覺性與能力；掌握憲法、國家基本行政法律法規(guī)和職位需要的專門行政管理法律法規(guī)，提高依法行政水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平。公務(wù)員要加強(qiáng)對(duì)憲法、公務(wù)員法及專業(yè)法律的學(xué)習(xí)，熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。著力培養(yǎng)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的理念；依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的水平，確保國家法律的正確實(shí)施。

三、對(duì)象與學(xué)習(xí)內(nèi)容

全區(qū)公務(wù)員和依照公務(wù)員制度管理的單位中除工勤人員以外的工作人員。

學(xué)習(xí)內(nèi)容分通用法律知識(shí)和專門法律知識(shí)兩大部分。通用法律知識(shí)主要包括：鄧小平行政法制理論；依法行政的基本原理；憲法和規(guī)范我國公共行政管理的法律，包括公務(wù)員法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、國家賠償法、行政處罰法、行政監(jiān)察法等法律。專門法律知識(shí)主要是與公務(wù)員職位有關(guān)的規(guī)范專門行政管理的法律法規(guī)知識(shí)。

山東省普法辦編寫的《山東省“五五”普法讀本》作為統(tǒng)一讀本。

四、學(xué)習(xí)方法

采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，以自學(xué)為主的形式。各部門、各單位要按照區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)法制辦、區(qū)普法辦聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員中開展法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的通知》精神（青嶗人[20*]3號(hào)），可以采取脫產(chǎn)辦班、專題輔導(dǎo)、舉辦講座、研討會(huì)、交流會(huì)等形式組織學(xué)習(xí)。還可利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳工作，推動(dòng)公務(wù)員學(xué)法和依法行政培訓(xùn)。公務(wù)員學(xué)法的時(shí)間每年不得少于40學(xué)時(shí)，并認(rèn)真進(jìn)行記錄，以供備查。每年度組織公務(wù)員法制培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行學(xué)分登記和審驗(yàn)。

五、基本要求

充分認(rèn)識(shí)公務(wù)員學(xué)法用法的重要性。加強(qiáng)公務(wù)員的學(xué)法用法是保證法治政府建設(shè)，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是深化“五五”普法工作的需要。各單位，各部門要切實(shí)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入議程，落實(shí)責(zé)任，提高實(shí)效。

各街道，各部門、各單位要按照本《實(shí)施意見》，制定本部門，本單位公務(wù)員學(xué)法用法的工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，不斷加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。