民政局發展環境整頓實施意見

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為深入貫徹落實黨的十六大精神，切實轉變機關和干部作風，切實提高房管部門的執法水平、行政效能和服務質量，為全市經濟發展創造良好的內部環境，根據市委、市政府的工作要求，從現在開始，利用一個月的時間，在全局范圍內開展一次整肅發展環境暨整頓機關作風集中活動。

一、指導思想

整個活動堅持以鄧小平理論、十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞當前我市住宅與房地產的任務目標，抓住社會各界、民營業戶、外來客商意見比較集中、反映比較強烈的問題，特別是政策不優惠、服務不到位、政務不公開、執法不規范、承諾不兌現等突出問題，認真整頓機關和干部作風，集中整肅發展環境。在全局真正形成氛圍濃厚的輿論環境、寬松優惠的政策環境、優質高效的服務環境，促進全市經濟的持續健康發展。

二、整肅重點

這次集中活動，要聯系實際、切中要害、抓住重點，增強整肅的針對性、實效性。

（一）政策環境方面。重點解決招商引資優惠政策落實不到位，外商外資進入門檻高，各種條條框框束縛限制多，沒有真正形成“洼地”效應的問題，努力降低投資主體的進入成本。

（二）服務環境方面。重點解決不履行服務承諾、服務態度、服務質量差，各種審批項目多、程序繁、周期長，辦事拖拉、推諉扯皮，以及不依法行政，我行我素亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，做到急事急辦、特事特辦。

（三）輿論環境方面。重點解決對轉變機關作風、優化發展環境宣傳力度不夠等問題，努力營造“不抓經濟環境治理就是失職”的輿論氛圍。

三、方法步驟

這次活動分為宣傳發動、對照檢查、集中整改、檢查驗收四個階段。

（一）宣傳發動階段。時間3天，3月18日至3月20日。

1、3月18日，繼全市整肅發展環境暨整頓機關作風集中活動動員大會之后，迅速召開會議，就上述會議精神向全體職工做以傳達，并搞好有效的組織發動。

2、抓好深入學習，統一認識工作。學習內容：

（1）黨的十六大文件匯編；

（2）張傳林同志在市級領導班子成員會議上的講話；

（3）陳白峰同志在市黨代會、招商引資工作會和全市經濟工作會議上的講話；

（4）市委、市政府關于招商引資和發展民營經濟工作會議上的報告；

（5）本單位關于加強行業作風建設的有關規定。每周拿出一個半天（周六上午）和兩個晚上（周二、周四）集中學習。

（二）對照檢查階段。時間5天，3月21日至3月25日。主要是找準本部門、本單位在轉變工作作風、優化發展環境等方面存在的問題。要通過召開座談會、發征求意見信等方式，向服務對象征求意見，力求把問題找得更全面、更準確。

（三）集中整改階段。時間14天，3月26日至4月8日。針對自查出的問題和征求到的意見，認真制定整改方案，落實整改措施，樹立招商引資人人有責意識，清理行政審批項目，大力推行政務公開等。

（四）檢查驗收階段。時間8天，4月9日至4月16日。主要針對前段提高認識，轉變觀念情況；清理行政審批情況，政務公開、服務承諾情況進行檢查驗收。要對照要求，認真總結，寫出書面匯報，上報有關部門。

四、組織領導

（一）加強組織領導。局里成立專門的整肅發展環境暨整頓機關作風活動領導小組，由局長

任組長，分管機關日常工作的副局長任副組長，各科室負責同志任成員，具體負責集中活動各項任務的落實和日常工作。堅決杜絕走過場、搞形式、確保活動取得實效。

（二）做好結合文章。要把開展集中活動與做好當前工作尤其是招商引資等工作結合起來。以整頓機關作風和整肅發展環境為契機和動力，切實推動我局各項工作的優質高效運轉。