質(zhì)監(jiān)局加強安全監(jiān)管意見

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為扎實開展“質(zhì)量和安全年”活動，進一步做好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，結(jié)合我區(qū)實際，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展完善提升“三員四圖五定”產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管工作，具體實施意見如下：

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的決定和要求，緊緊圍繞省市關(guān)于“質(zhì)量和安全年”活動的總體部署，全面落實食品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任，扎實做好以“三個安全”為重點的區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制的試點工作，完善提升“三員四圖五定”的區(qū)域監(jiān)管服務(wù)新的運行模式機制。

二、目標與任務(wù)

通過調(diào)查摸底，全面摸清我區(qū)生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)。以食品生產(chǎn)加工企業(yè)、特種設(shè)備制造企業(yè)和使用單位、高危產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)為重點，建立健全上述產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量誠信、質(zhì)量安全電子檔案，對企業(yè)實行分類管理、分類監(jiān)管，建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管體系，努力構(gòu)建“企業(yè)自律、市場調(diào)節(jié)、群眾監(jiān)督、政府監(jiān)管”的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式和“統(tǒng)一管理、分級負責、分類監(jiān)管、重心下移”的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新機制，全面規(guī)范我區(qū)涉及安全類產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè)和特種設(shè)備使用生產(chǎn)企業(yè)，嚴肅查處相關(guān)違法行為，堅決守住安全這一底線，確保我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、范圍與重點

本次工作的范圍為全區(qū)范圍內(nèi)所有持證持照生產(chǎn)加工企業(yè)。重點是食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備制造和使用單位、涉及行政許可、強制性認證等安全類產(chǎn)品企業(yè)及規(guī)上企業(yè)。

四、組織與領(lǐng)導

為加強全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導，區(qū)政府成立以分管領(lǐng)導為組長、各相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分管領(lǐng)導為成員的質(zhì)量和安全領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在*質(zhì)監(jiān)分局，辦公室主任由鄭漢崇兼任。

五、方法與步驟

全區(qū)完善提升“三員四圖五定”區(qū)域監(jiān)管模式分三個階段進行。

第一階段為調(diào)查摸底階段（3月底——5月底）

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）應(yīng)摸清轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)，組織填寫好企業(yè)普查建檔信息表（普查表附后），并于5月底前報質(zhì)量和安全領(lǐng)導小組辦公室。（聯(lián)系人：*、聯(lián)系電話：*）

第二階段為審（復）查上報分類階段（5月底——6月上旬）

區(qū)質(zhì)量和安全領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）上報的企業(yè)普查信息資料，逐一進行核對，統(tǒng)計分類，并將分類情況反饋給各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）。區(qū)質(zhì)量和安全領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)實際情況進一步完善區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全檔案，建立生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全電子信息網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)產(chǎn)品安全等級進行高、中、低危分類監(jiān)管。

第三階段為完善提升區(qū)域監(jiān)管機制階段（5月底——6月中旬）

區(qū)質(zhì)量和安全領(lǐng)導小組辦公室全面構(gòu)建“三員四圖五定”區(qū)域監(jiān)管模式，指導加強*區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任

加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，涉及面廣，影響大，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動”的要求，區(qū)質(zhì)量和安全領(lǐng)導小組辦公室在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真做好“三員四圖五定”區(qū)域監(jiān)管機制探索工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，邊查邊改，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實處。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的政府分管領(lǐng)導作為質(zhì)量和安全領(lǐng)導小組的成員，要切實負起責任，加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，全面落實轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管責任，組織好本轄區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)的普查登記工作。各相關(guān)部門要密切配合、協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）組織落實“三員四圖五定”工作，做到不留死角。

（二）廣泛宣傳，提高認識

要采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，使產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作家喻戶曉，激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情。同時，通過宣傳，調(diào)動生產(chǎn)加工企業(yè)確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的積極性，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律，提高生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全意識，增強不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量安全的自覺性。

（三）精心組織，構(gòu)建監(jiān)管體系

為加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，組建*區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管責任網(wǎng)，將網(wǎng)絡(luò)一直延伸至行政村，同時發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和廣大群眾的作用，構(gòu)建群眾監(jiān)督網(wǎng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要按照要求確定一名質(zhì)監(jiān)員、有生產(chǎn)企業(yè)的行政村（居）聘任一名質(zhì)量安全協(xié)管員，食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備制造和使用單位、涉及行政許可、強制性認證及規(guī)上企業(yè)確定一名質(zhì)量安全信息員。質(zhì)監(jiān)員、協(xié)管員、安全信息員名單、地址及聯(lián)系電話于6月10日前報區(qū)質(zhì)量和安全領(lǐng)導小組辦公室（聯(lián)系人：*、聯(lián)系電話：*，傳真：*）。