民政局執(zhí)政教育發(fā)展意見

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20*年上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進基層組織建設(shè)。主要做了以下幾項工作：

1、以加強執(zhí)政能力為重點，進一步提高基層黨組織建設(shè)整體水平。一是為了進一步推進和規(guī)范全區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，深化黨員承諾制工作，經(jīng)過調(diào)研和不斷征求意見，修訂完善了《*區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作手冊》（街道、農(nóng)村）、《*區(qū)社區(qū)黨建工作手冊》、《*區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作手冊》、《黨員承諾制手冊》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建工作。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和流動黨員動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和流動黨員動態(tài)信息庫，為進一步推進全區(qū)黨建工作奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級黨員領(lǐng)導干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)系點。五是在去年對剩余的30個基層黨支部進行電教設(shè)備補充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對黨員電化教育工作進行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設(shè)五項重點工程宣傳報道的通知》兩個文件，要求基層黨組織進一步加強黨員電化教育工作，確實發(fā)揮電化教育工作在基層組織建設(shè)中的作用，近期，我們正對落實情況進行檢查。

2、以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，進一步加強農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是加強“兩委會”班子建設(shè)。在去年底對農(nóng)村兩委會班子進行考核和廉政談話的基礎(chǔ)上，我們對部分農(nóng)村兩委會班子進行了調(diào)整，其中對一個村的黨支部書記進行了免職，對一名村委會主任進行了停職。二是進一步完善落實“指導員、工作隊、辦實事、多開會”農(nóng)村工作方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們對駐村工作隊、選調(diào)生、指導員等工作進行檢查指導，定期召開會議，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，研究解決辦法，推進了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。三是做好村級組織活動場所建設(shè)工作。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個村的建設(shè)任務，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗收,隨時迎接省上驗收。對第二批建設(shè)任務，嚴格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)工作，確保按時保質(zhì)完成任務。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部工作。上半年，我們對全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部工作進行了一次全面檢查和總結(jié)。上報的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。

3、結(jié)合實際，進一步加大社區(qū)黨建工作力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉工作。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆工作從5月中旬開始，到6月底全區(qū)1*個社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對共建”活動，各社區(qū)繼續(xù)深入開展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實踐活動，拓展了社區(qū)黨建工作內(nèi)容，鞏固和擴大了先進性教育活動效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機制進一步完善，有效促進了社區(qū)各項工作的順利開展。

4、創(chuàng)新思路，進一步加大非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作。一是擴大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團共建”工作的進一步深化，有效擴大了非公有制經(jīng)濟組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟黨組織3個。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建工作。我們在全面摸底，掌握情況的基礎(chǔ)，召開了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作會議，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建工作進行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，推動全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作整體上臺階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對天駒公司、亞輝汽車客運有限公司等黨支部進行的調(diào)研任務。

存在問題及建議

一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，有待于進一步提高。二是農(nóng)村后備干部隊伍亟待加強，方式方法有待進一步創(chuàng)新。三是社區(qū)的管理體制和模式有待進一步規(guī)范。四是無黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。

針對以上問題，我們認為：一是區(qū)、街要進一步加大對農(nóng)村兩委會干部的培訓力度，市、區(qū)應出臺農(nóng)村干部長期培訓和加強農(nóng)村后備干部隊伍的長期規(guī)劃。

二是進一步理順社區(qū)的管理機制。盡快給予落實黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務等部門配合組織部門，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想工作，發(fā)揮工會、團委等組織的作用，加大黨組織組建力度。