紀檢委發展統籌兼顧意見

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20*年，是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，開好局、起好步至關重要。我們要以十七大精神為指導，以貫徹落實縣第三次黨代會和縣委三屆二次全會精神為目標，以科學發展觀為統領，以加強執政能力和先進性建設為主線，以統籌城鄉黨的基層組織建設科學發展為重點，切實加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，深入抓好黨員隊伍建設，著力抓好組織部門自身建設，努力開創組織工作新局面。

1、深入學習貫徹黨的十七大精神，切實加強各級領導班子建設。

一是全面抓好十七大精神的學習培訓工作。采取辦班輪訓、集中培訓、黨課輔導、農村現代遠程教育培訓等手段，抓好新一輪大規模培訓黨員干部工作。在縣委黨校開辦全縣科級干部培訓班、村主職干部輪訓班等主體班次，進行十七大精神專題輔導培訓。各級黨委要認真抓好機關、企事業單位黨員和農村黨員培訓工作，力爭做到全覆蓋。要通過學習培訓，引導全縣各級黨員干部把思想統一到新一輪的思想大解放、經濟大發展上來。

二是繼續深入開展“五好”領導班子創建活動。按照市縣創建“五好”領導班子目標要求，開展“三級聯創”活動，形成進檔升級、爭先創優的良好氛圍。要抓好典型引導，加大對先進典型的宣傳推廣力度，適時命名表彰一批“五好”領導班子。

三是認真組織實施“三個換位”活動。按照“解放思想、換位思考、科學發展”的總體要求和部署，做好職能部門與經濟發展主戰場換位工作。安排相關部門班子成員，分期分批到經濟開發區或縣內大企業掛職3個月，中層干部、部分工作人員，用一周左右的時間到企業跟班學習、鍛煉。做好縣內與縣外學習換位工作。組織縣、鎮、村干部到發達地區參觀考察或掛職鍛煉。做好百家企事業單位與百村結對換位工作。結對換位原則上一定五年，互相交流，幫助發展。同時，適當安排縣直部門干部與鎮村干部換位互動。

四是進一步加強黨內民主建設。深化黨務公開、政務公開、村務公開工作，拓展公開內容和范圍，抓好分類指導和組織實施。完善和落實黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監督制度。進一步健全完善黨委會議事規則、重大事項票決制、村級民主例會制度、企事業單位職代會制度等決策機制，推進黨內民主，增強黨的團結統一。

2、圍繞統籌城鄉黨建科學發展目標，進一步加強基層組織建設。

一是認真抓好基層組織規范化建設。加快村級組織辦公活動場所建設步伐，加強日常管理，充分發揮辦公活動場所的功能與作用。進一步健全規范村民自治章程、村“兩委”職責、“”等各項管理制度。逐步建立和完善農村黨員干部和村級工作檔案，確保村級資料的完整性。這里我想一下村級組織辦公活動場所建設工作和農村黨員、干部及村級工作檔案建立工作。全省近期就要組織第二批陣地建設工作驗收，目前，我縣絕大多數項目村都已經完成了建設任務，這些村要按照要求配置內部設施;要迅速落實建設資金，認真結好工程帳，做到不拖欠、零債務。還有個別村工程任務沒完成的，相關鎮黨委務必引起高度重視，要加快工程進度，確保在省驗收前全面完工。關于建立健全農村黨員、干部及村級工作檔案問題，要實行分級負責。縣委組織部負責建立農村黨員干部電子信息庫;各鎮黨委負責建立村干部檔案;村級黨組織負責建立農村無職黨員檔案和村級工作檔案。基本檔案建成后，要加強維護管理。今后，村干部評先表彰和年度考核評議材料、民主評議黨員材料、黨員參加活動的鑒定材料、村級各種文書和活動記錄等，都要按管理權限及時歸檔。

二是積極推進“三員三幫一促進”活動。“三員三幫一促進”活動是實現統籌城鄉黨建科學發展的有效途徑。縣直各單位要迅速行動，深入所幫聯村，針對今年各項工作任務，與村黨支部進行研究，進一步完善活動方案，做出服務承諾，開展幫聯活動。各鎮、村黨組織要主動與包聯單位聯系，盡快組織召開工作推進會，認真安排部署，將活動宣傳到廣大農村黨員群眾中，調動他們的參與積極性。從這個月開始，全縣將對這項活動實行雙月調度制，組織相關單位組成思想幫教組、經濟幫扶組和科技幫助組，根據每個時期工作實際，制定活動計劃，每兩個月全縣統一調度，集中開展活動。活動中，各地各單位還要注重挖掘培養先進典型，對工作主動、成效明顯的單位和個人要大張旗鼓的宣傳，充分發揮示范帶動作用，推動活動深入開展。要通過“三員三幫一促進”活動切實推動農村經濟發展，力爭到2010年，全縣80%以上的村級集體經濟年純收入達到5萬元以上。

三是認真抓好村(社區)“兩委”換屆工作。按照市、縣的統一部署，3月份社區換屆工作要啟動，下半年村“兩委”換屆工作要啟動。從現在起，各地要開始著手做好各項前期準備工作，要組織專門力量，對各村(社區)班子現狀、群眾的思想動態和工作情況進行調查摸底，掌握村情民意。今年的換屆，仍然推行村(社區)黨組織“兩推一選”和村(居)委會直選的辦法，提倡村(社區)干部交叉任職，要通過換屆將一批群眾公認、年富力強、能力突出、作風過硬的優秀人員選拔到村級班子中來。同時，發現儲備一批村級后備干部。

四是認真做好農村黨員干部現代遠程教育工作。今年要完成50%的村站點建設任務。依托遠程教育網絡平臺，組織開展十七大精神和農村實用技術培訓，充分發揮現代遠程教育網絡在農村黨員群眾學習培訓中的作用。

3、注重發揮黨員先鋒模范作用，進一步加強黨員隊伍建設。

一是積極開展城鄉黨員結對互助活動。在縣、鎮、村黨員干部中開展結對幫扶活動。有條件的黨員結對幫扶1戶以上貧困戶，重點在資金、技術、生產等方面幫扶，有能力的黨員每年向幫聯群眾公開承諾辦一兩件實事。各單位黨組織還可以組建黨員志愿者隊伍，根據行業特點和黨員群眾需求，積極創新服務載體，促進和諧社會的構建。

二是認真做好流動黨員“雙聯雙管”工作。今年要不斷加大在外出流動黨員中建立黨組織的力度，加強對流動黨員的教育管理。縣、鎮、村三級要建立流動黨員動態信息管理庫。縣委組織部建立全縣流動黨員工作臺帳，對外出、外來黨員進行分類，實施規范化管理;各鎮黨委建立流動黨員活動站，對外來流動黨員進行登記;村級黨組織要為每個流動黨員建檔立卡，及時發放《流動黨員活動證》，掌握流動黨員各方面的情況，抓好動態管理。

三是大力開展黨員帶頭“創業、創新”活動。充分發揮各個階層黨員的示范帶動作用，積極鼓勵廣大黨員干部“創業、創新”。機關黨員要圍繞本職工作力求工作方式方法創新，立足本職工作創事業;企業黨員要不斷推進科技創新，帶頭領辦、創辦各類發展實體;農村黨員要立足思維方式創新，大力發展特色產業，以“雙建雙帶”活動為平臺，力創共同富裕。

四是落實“三真”政策，調動農村黨員干部積極性。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，完善和落實基層干部報酬待遇、離退職村主職干部生活補貼政策，探索建立養老保險制度。制定相關配套政策，逐步解決城鄉貧困黨員生活困難。

4、推進干部人事制度改革，努力建設高素質的干部人才隊伍。

一是以用準、激活為重點，抓好干部選任工作。繼續推行黨政機關中層干部競爭上崗，拓寬選人用人渠道。堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議和考察預告制、差額考察制、任前公示制、任免票決制、任職試用期制等制度，增強干部選用工作的科學性。進一步完善干部考核辦法。建立和完善體現科學發展和正確政績觀要求的干部綜合考核體系，真正樹立憑實績用干部的導向。加大培養優秀年輕干部和女干部的力度。加強后備干部隊伍建設。建立后備干部談話制度。進一步做好選調生引進、培養、使用工作。

二是以制度建設為重點，抓好干部監督工作。繼續堅持鼓勵、提醒、誡勉談話制度，建立干部選拔任用工作監督員制度，進一步完善對干部選拔任用工作全過程的監督，做好干部任前監督，落實干部選拔任用全程記實、干部平職(級)調整管理監督，探索實行上級黨委組織部門派人參加下級黨委(黨組)討論決定干部會議的制度。加強與執紀執法部門的聯系，強化對領導班子和領導干部特別是“一把手”的監督，認真執行領導干部報告個人有關事項制度。認真抓好離任干部經濟責任審計和年度經濟責任審計。繼續做好舉報受理工作，加大對反映問題的核查力度。

三是以“人才進庫”為重點，抓好人才工作。進一步規范縣委人才工作領導小組成員單位的工作職責，發揮領導小組辦公室的協調作用，督促各成員單位落實好人才工作任務，初步建立*縣人才庫。圍繞培養、吸收和使用三個環節，制訂優惠政策，加大宣傳力度，推介先進典型，大力培植優秀企業家隊伍。適時召開全縣企業家座談會。加大城鄉人才資源統籌力度。進一步推進農村人才資源開發示范鄉鎮、示范基地建設，抓好農村實用人才培養。繼續實施“一村一名大學生”計劃。組織協調開展“三下鄉”服務活動，提高科技、衛生、文化進村入戶水平。

解放思想，創新方法，提高組織工作服務水平

完成好組織工作的各項任務，關鍵是要打造一支政治過硬、素質優良、戰斗力強的組工干部隊伍。今年，我們將按照上級組織部門的統一部署，深入開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動。全縣組工干部要以這次學習實踐活動為契機，不斷提高綜合素質，做好五個方面的表率。

1、要講黨性，重品行，做公道正派的表率。組工干部公道正派，就是要對己清正，對人公正，對內嚴格、對外平等。要講黨性，不該說的不說，不該問的不問，不該做的不做;不為權所誘，不為名所累，不為利所動;要重品行，要有過硬的思想政治素質，對上不媚，對下不欺，對外不橫;堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實實做事。

2、要講學習，重實踐，做實事求是的表率。組工干部要帶頭學習，勤于實踐。要認真抓好理論學習，不斷豐富自身理論素養;要認真學好業務知識，提高業務理論水平;要投身經濟大潮，學好市場經濟知識、現代管理知識，努力提高做好本職工作的水平和適應未來工作的能力。要深入基層，注重實踐，不斷提高解決實際問題的能力。

3、要講創新，重服務，做解放思想的表率。解放思想，就是要不因循守舊，不照搬照套，不畏首畏尾，大膽地試、大膽地闖;解放思想，就是要善于挖掘、培育新典型，總結新經驗，在宣傳推廣上多想新辦法，多推出好典型;解放思想，就是要增強服務意識，改進服務方式，提高組工干部在黨員群眾中的親和力。

4、要講紀律，重效率，做雷厲風行的表率。組織工作任務重，壓力大，那些客觀、工作被動，遇事拖拉、作風不硬，不重質量、敷衍應付的做法是要堅決摒棄的。我們要進一步改進工作作風，增強工作責任感，樹立組工干部辦事果斷，說辦就辦，辦就辦好的雷厲風行的作風。

5、要講效益，重落實，做克難攻堅的表率。組織工作涉及面廣、服務范圍大、協調事務多，工作中難免會遇到這樣或那樣的困難和問題，我們要遇到矛盾不回避，遇到麻煩不躲讓，遇到困難不退縮，以克難攻堅的決心和勇氣，狠抓各項工作的落實，在工作中講效益，講質量，抓落實，樹立克難奮進的好形象。