民政局思想學習整改意見

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先進性教育第三階段（整改建設、鞏固提高階段），是保證整個先進性教育活動落到實處、取得實效的重要環節，是廣大黨員展示新形象、取得新進步的關鍵階段，事關先進性教育活動是否成功，事關先進性教育活動根本目的能否實現。這一階段的主要任務是：以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮為主線，組織黨員全面落實個人整改措施，完善機關黨組織自身建設的規章制度，部門領導班子調整階段性工作目標和措施，深入開展主題實踐活動，全面體現先進性教育活動的成效，體現黨組織的新氣象和黨員隊伍的新面貌，達到提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作的目的，現提出如下幾點工作意見。

一、認真搞好動員部署

要層層召開轉段動員大會，充分闡明整改建設的重要性和必要性，針對黨員中可能出現的厭煩、松勁和畏難情緒進行思想發動，明確具體要求。動員大會之后，要繼續組織全體黨員集中學習，重點學習《“三個代表”重要思想學習綱要》、《中國共產黨章程》以及保持黨員先進性的基本要求和先進典型的事跡，努力在學習和掌握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位上下功夫，在加強黨性鍛煉、改造主觀世界上見新成效，在身體力行“三個代表”重要思想上有新進步。

二、認真制定整改措施

1、要認真制定整改措施和方案。要組織每一名黨員認真對照自身存在的問題和不足，圍繞提高自身素質，服務人民群眾，促進各項工作這個根本目的，制定具體的整改措施。制定整改措施要堅持“三落實一公示”的要求，即落實整改的重點問題、落實整改的具體措施和落實整改的時間，整改措施經指導組和黨支部審定后向群眾進行公示。每個黨員在制定整改措施的過程中，要征求群眾的意見。同時，各級黨委、黨支部也要制定整改方案。在這一階段，要結合各項工作，組織黨員深入基層為群眾辦實事，為群眾排憂解難。每個支部要組織開展黨員“義務日”等主題活動，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。要組織黨員針對前兩階段查找出來的問題，立說立行，集中落實整改。

2、要嚴格實行整改責任制。各級黨組織要對本單位、本地區的重點問題進行整理，需要那一級黨委解決的問題要及時解決，需要綜合各方面的力量進行解決的，要積極協調解決。黨委班子成員要以普通黨員身份帶頭整改。各黨支部書記要切實負起責任，抓住群眾對黨支部反映最強烈、本村最突出的問題，組織黨員集中進行整改，黨支部書記要帶頭整改自身的問題，指導督促每名黨員對評議查找出來的問題搞好整改。每名黨員都要確定整改目標，對查找出來的問題要列成清單，以黨支部為單位建立臺帳，實行“銷號”制度。對能夠馬上就能著手解決的問題要立即整改；對需要較長時間才能解決的問題要拿出計劃督促整改；對問題較多的黨員，各黨支部要采取“一幫一”的措施幫助落實整改。每一名黨員都要向群眾作出整改承諾，接受群眾監督。這一階段的后期，有條件的單位黨組織，可以組織群眾代表對每一名黨員整改的效果進行講評，對群眾不滿意且意見較大的要責令重新整改。

三、大力宣傳先進，發揮典型示范作用

各級黨組織對在先進性教育活動中評議出來的優秀黨員要采取多種形式進行宣傳。流動黨員的宣傳由流入地進行，宣傳前要與流出地搞好協商銜接，宣傳后要將情況反饋給流出地黨組織存檔。對宣傳的先進典型要組織廣大黨員進行學習，增強整改的效果。要采取組織先進典型現身說法、結對幫帶等方法，發揮典型的榜樣作用，激勵和引導廣大黨員學習先進典型，自覺落實整改，積極發揮作用。

四、嚴肅處置不合格黨員

要嚴格按照政策處置不合格黨員。處置不合格黨員要嚴格按照《中國共產黨章程》等文件精神穩妥進行。

堅持工作程序。處置不合格黨員大致可分五步進行：

①支委會對評議出來的不合格黨員提出初步處置意見，報所在黨委初步審查，再報區縣（市）委先進性教育辦公室審查，屬雙重管理的單位應同時與上級業務主管部門黨組織銜接。

②召開黨員大會討論通過支委會提出的處置意見，經應到會有表決權的黨員三分之二以上同意后，形成處置決議。

③黨支部將黨員大會形成的處置決議按管理權限報上級黨委審批。其中勸退和除名的要報區縣（市）黨委審批。

④黨支部負責人和指導組組長找被處置對象談話。

⑤處置結果要召開黨員大會宣布和在一定范圍內公布。

對流動黨員的處置工作要按以流入地為主，流入地流出地雙方共同負責的原則進行。對市內流動的黨員，要以流入地黨組織為主，流入地流出地雙方交換評議情況表，協商“定格”，由流入地黨組織進行處置，處置結束后將情況反饋給流出地黨組織存檔。對市外流入市內的黨員，流入地要將評議情況表及“定格”情況寄給流出地黨組織征求意見，由流入地進行處置，處置結束后將情況再向流出地反饋。對流出到市外的黨員，由流入地黨組織“定格”和進行處置。對于非正常外出被評為不合格的黨員，由流出地黨組織進行處置。

要把思想教育貫穿處置不合格黨員工作的全過程。在處置不合格黨員時，要堅持“懲前毖后，治病救人”的教育方針，始終抓住思想教育不放松，隨時掌握黨員的思想動向。對被處置的對象要搞好跟蹤教育管理，思想上一時不通的，黨組織要按照“三包一”的要求（一名黨委領導、一名指導組成員、一名支委會成員、包一名重點對象）耐心細致地做好思想政治工作。對受到限期改正處置的黨員，黨組織要積極創造條件，幫助他們盡早改正，并加強教育、考察和管理；對已勸退或除名的黨員，黨組織要繼續關心和團結他們，不能把他們當成對立面。他們以后有入黨要求并具備條件時，可以重新入黨。要認真做好申訴接待工作，積極化解矛盾，確屬評議處置結果與事實不符或處置不當的要認真調查核實，依據事實予以糾正。

五、重點抓好以下幾個方面工作

一、要抓好黨員整改措施的落實。黨員在分析評議階段提出的整改目標和措施，要得到全面落實。屬于經濟方面自律不嚴，尚未退還上交的，這個階段要搞好自我糾正。屬于工作紀律、工作作風、工作質量方面的整改要體現在行動上，在為中心工作服務、為基層和群眾服務方面有良好的表現。黨支部和黨小組對黨員落實整改措施的情況要認真進行督促檢查。要突出重點人和重點事。對發生明顯變化的黨員，要及時予以肯定和表揚；對整改措施落實不好的，要及時進行幫促。

二、要完善加強自身建設的措施。要把加強黨員教育管理和加強黨的基層組織建設結合起來，使二者相互促進。要針對黨組織建設存在的薄弱環節，運用前段先進性教育帶來的啟示，研究制定加強黨組織建設的措施。著眼于不斷提高黨員隊伍的先進性，使黨組織切實擔負起“三個代表”重要思想的組織者、實踐者、推動者的職責，突出對黨員的經常性管理教育這個重點環節。研究對黨員的管理措施，要做到有具體的行為規范，有隨時檢查監督的制度和責任人，有嚴格的處罰規定，防止“一陣風”、“空對空”。

三、要切實搞好各項工作結合。要在部門（單位）“一把手”的主持下，針對領導班子成員在精神狀態、進取精神方面存在的差距，針對本部門（單位）工作成效、工作目標與黨委、政府和基層群眾要求之間的差距，認真搞好工作結合，調整

工作思路，思考今后可預見時間內的工作安排。重新設計下步工作，既要與時俱進、有所突破，又要實事求是，現實可行；既要全面審視本部門的工作，又要突出上下關注的重點；既要堅持傳統的有效方法，又要大膽改革創新。要按照自加壓力、爭創一流的要求，提出新的工作目標，制定相應的保證措施。

四、開展各種主題實踐活動。要開展“扶貧幫困”、“學做創”、“三創、三送”等活動和領導干部聯系困難企業活動，要按計劃繼續深入展開。同時，要大力推進優化經濟發展軟環境活動。

五、做好黨員評格和處置不合格黨員收尾善后工作。還沒有搞完黨員評格工作的部門，要抓緊進行。已評出不合格黨員但還沒作出處置決定的要盡快履行處置程序。對出黨人員，所在單位要做好深入細致的思想工作，注意調動他們的積極性。對正在受到紀檢檢察機關調查的黨員，單位黨組織要及時掌握案件進展情況，結案時盡快提出黨籍黨紀方面的處理意見。對關系在、人不在的黨員和有其他特殊情況的黨員，有關黨組織要抓緊搞清情況，及時按政策進行適當的處理。