風景區發展消防安全實施意見

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為切實做好我區20*年消防安全工作，建設“平安景區”，構建和諧社會，促進社會穩定創造良好的消防安全環境，現就我區消防安全工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和省、市、縣會議精神，圍繞“平安景區”建設，堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針，強化消防宣傳教育工作，狠抓消防安全責任制的落實，加強火災隱患整治，提升消防工作社會化水平，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，努力實現全區防控火災能力整體增強;消防安全環境明顯改善，火災形勢總體平穩。為建設“平安景區”，構建社會主義和諧社會創造良好的消防安全環境。

二、工作目標

（一）全區火災四項指數實現“零增長”，力爭不發生重特大惡性火災事故。

（二）消防責任主體意識明顯增強。進行全民消防宣傳培訓教育，人民群眾消防安全意識明顯提高，單位“安全自查、隱患自改、責任自負”的消防安全責任機制基本形成。

（三）消防基礎設施建設日趨完善。集鎮和核心景區消防基礎設施建設得到加強，多種形式消防隊伍建設不斷發展壯大，防范火災能力整體增強。

三、工作措施

(一)明確職責，全面落實消防工作責任制

要進一步建立和完善消防工作責任制，定期研究，協調解決消防安全重大問題，督促檢查有關部門履行消防工作職責情況；加強轄區內公共消防設施和消防裝備建設、督促整改重大火災隱患、建立重特大火災事故的應急救援機制等消防工作責任制，將其納入社會治安綜合治理范疇，層層簽訂消防安全責任書,把火災事故指標的控制和消防安全工作任務完成情況,實施量化考核，作為各村、企事業單位績效考核的內容。社會各單位要認真貫徹落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部61號令）等消防法律、法規、規章，依法履行消防安全職責，嚴格落實消防安全工作責任制，建立健全消防安全制度，加強消防安全管理。真正構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局。

（二）突出重點，抓好火災隱患排查整治工作

要繼續加大火災隱患的排查整治力度，深入開展消防安全專項治理。一是開展火災隱患普查整治工作。認真落實國務院安委會《關于集中開展火災隱患普查整治工作的方案的通知》要求，按照《*市“多合一”建筑消防安全治理標準》、《*市出租私房消防安全治理標準》和《海鹽縣集中開展以“三合一”為重點的火災隱患普查整治方案》，強化“三合一”、“多合一”建筑等消防隱患的源頭防范。開展以“三合一”、“多合一”建筑為重點的火災隱患普查整治，努力達到徹底鏟除“三合一”、堅決杜絕“多合一”的工作目標。二是開展“打開生命通道”為目標的人員密集場所消防安全疏散為重點的專項治理活動。以商場市場、賓館飯店和各類公共娛樂場所等人員密集場所安全出口、疏散通道、疏散指示標志、應急照明等為主要整治內容，開展“打開生命通道”暢通工程活動。全區人員密集場所的建筑消防安全設施、安全出口、疏散通道和疏散設施的設置符合國家消防技術規范要求，消防管理到位；員工組織他人進行安全疏散和逃生能力普遍提高；不發生群死群傷惡性火災事故。三是完善火災隱患論證、發現舉報查處機制及政府掛牌督辦機制。區防火委、區安監站、派出所對檢查中發現的重大火災隱患進行分類整理，組織人員進行論證，按照規定程序及時報請政府掛牌督辦。動員社會力量積極參與火災隱患整改工作，對火災隱患舉報、信訪等實行一案一查和有訪必答制度，實施有獎舉報，進一步推進政府掛牌督辦機制的落實。

（三）科學規劃，深化公共消防基礎設施建設

按照城鄉消防工作協調發展的要求，全面推進城鄉消防工作一體化進程。采取切實有效的措施，積極推進消防基礎設施建設工作，夯實消防安全基礎。堅持“因地制宜、合理規劃、堅持標準、大力推進”的工作思路，加大對社會消防組織的投入和扶持力度。經過努力，全區基本形成以社區保安隊為主力，專職消防隊為骨干、義務消防隊為基礎的消防力量體系。供水部門要進一步加強消防水源建設，做好消火栓的維護、保養工作，確保消火栓完整可用。同時，結合新農村建設工作，進一步建立健全農村消防安全管理機制，把農村消防工作納入社會治安綜合治理防控體系和新農村建設范疇，全面實施《*市新農村消防建設標準》，努力改善農村消防安全布局不合理和消防基礎設施不完善的現狀，全面提高農村防控火災能力。

（四）強化宣傳，努力提高全民消防安全意識

要動員全社會的力量，著力加大社會消防宣傳教育培訓工作，全面開展消防安全教育培訓。景區各有關部門要把消防公益宣傳教育列入工作計劃,納入精神文明建設范疇,加強消防安全宣傳工作。相關單位要采用各種形式,有針對性地進行消防宣傳報道,大力宣傳消防法律法規、消防工作重大舉措、先進典型和經驗,對忽視消防安全工作導致重特大事故發生的典型事例要予以曝光。要把消防常識教育納入“五五”普法、科普教育和日常勞動生產教育培訓內容。各有關單位要結合實際,制定行業消防安全自律規則,有重點地進行經常性的消防安全知識宣傳教育和培訓,努力提高職工的自防自救能力。各村、賓館和相關部門要充分發揮作用,增強消防宣傳教育的針對性和有效性，形成群眾參與監督、社會廣泛支持的氛圍。