建設局優化民生建設意見

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20*年城市建設總體思路是：優化布局、統籌發展，完善功能、改善環境，強化管理、提高效能。要深入貫徹黨的十七大會議精神，落實全面、協調、可持續的科學發展觀，圍繞統籌城鄉發展、推進城鄉一體化、構建和諧社會的奮斗目標，按照上級有關部署，堅持以人為本的原則，堅持改革創新的思維，不斷加強、改進城鄉規劃、建設、管理各項工作，實現我縣建設事業發展的新突破，為全縣經濟社會發展創造更好的外部環境。

1、要以推進城鄉一體化進程為契機，在完善規劃體系和統籌城鄉發展上實現新突破

要深入學習《城鄉規劃法》，開展好社會宣傳工作。進一步加強規劃研究，提升規劃服務水平。要加強縣域總體規劃與土地利用總體規劃之間的無縫銜接，切實發揮規劃在城市建設中的指導調控作用。要以縣域總體規劃作為指導，進一步完善規劃編制體系，完成縣城總體規劃、縣城市雕塑總體規劃、濱海新城控制性規劃及近期建設區域的城市規劃設計等；委托編制完成縣城武原鎮重要道路、河道和節點的城市設計，以達到改善城市風貌、體現城市特色、提升城市品位的目標。開展對新農村規劃的實施試點，體現村莊傳統和地域特色，探索村莊規劃實施的新思路和新機制。加強對鄉鎮建設的規劃管理，按照市委提出的“新市鎮”理念和城鄉一體化實施意見，進一步推進小城鎮建設。

2、要以建設重點工程為抓手，在城市建設上有新突破

一是關注民生，做好住房保障建設。啟動第四批城鎮廉租住房2幢100套住宅的建設，研究制訂直管公有住房管理辦法，逐步將直管公有住房配置到低收入住房困難家庭，進一步完善住房保障體系。繼續實施經濟適用房二期390套的建設工程，新啟動經濟適用房三期550套的建設，總建筑面積約40000m2。繼續實施并完成18幢老住宅區公建配套設施改造。二是實現城市功能向農村延伸，做好城鄉一體化工程的深入推進。加快編制我縣的城鄉一體化二級供水管網規劃，提高項目決策的科學性，提高項目的投資績效。加快城區與城鄉供水一體化配套工程，城西、富亭地面水切換工程，千畝蕩水源保護工程，縣城鄉一體化供水二級管網一期建設的啟動與建設工作。計劃投資1565萬元，全面鋪開農村供水管網的建設及技改工作；實施南片污水處理工程，建設污水管線9.7公里、污水提升泵站2座。至年底，爭取完成第二水廠建筑主體工程和水廠—大橋新區、水廠—百步、水廠—沈蕩供水一級管線工程。三是配合綺園文化區建設，實施兒童樂園新建工程。工程總投資780萬元（不含土地費用），力爭當年完成一期西側地塊約50畝的建設任務。

3、要以各項創建工作為外在推動力，在改善城市環境上有新突破

根據創建國家級園林城市的目標任務和20*年創衛驗收年的工作要求，狠抓落實，從環衛、市政等硬件設施建設上下功夫，按照“突出重點、解決熱點、攻克難點、打造亮點”的要求，改善城市環境，打造城市品牌。進一步加強縣城園林綠化工作，加大資金投入，加強公共綠地維護，大幅度提升城市綠化各項指標。加強市容環境整治，實施立體化、全方位的管理舉措，實現長效管理。繼續做好道路改建、配套完善工程，做好部分橋梁（特別是南排河上五座橋梁）的檢測和維修，確保通行安全。

4、要以規范行業為內在源動力，在建設行業管理上有新突破

一是抓好建筑質量安全管理，規范建筑業市場。強化招投標監管，加大建筑市場稽查力度，狠抓市場“準入”和“清出”機制。繼續加大安全生產查處力度，做到警鐘長鳴。二是規范房地產市場管理，繼續抓好市場專項整治，完善房地產業中長期發展規劃，出臺房地產管理實施意見，科學確定與市場需求相適應的商品房供應體系，實現商品房預（銷）售網上即時備案。舉辦*縣第七屆房地產交易展示會。保障《物權法》的貫徹實施。三是完成《*縣燃氣專項規劃》修編任務，努力改善燃氣管道分布結構，做好2009年底（或2010年初）天燃氣進鹽前的各項準備工作；進一步推廣“送氣上門”服務，加強燃氣市場監管，保持我縣燃氣市場的有序、科學發展。四是深入做好調查研究，進一步理順房管體制、水污管理體制，轉換工作機制，提升行業服務質量，提高各項服務的工作效率。