經貿局思想教育實施意見

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根據(jù)市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《關于做好學習實踐活動分析檢查階段工作的通知》的要求，在認真開展學習調研階段回頭看、繼續(xù)抓好學習調研和開展好“三問”活動的基礎上，結合實際，經局黨委學習實踐活動領導小組研究，現(xiàn)就做好外經貿系統(tǒng)學習實踐活動分析檢查階段各項工作，制定實施意見如下：

一、目標要求

通過召開領導班子專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、組織群眾評議，全面回顧總結局黨委在做好外經貿工作中，貫徹落實科學發(fā)展觀的主要情況，認真查擺影響和制約科學發(fā)展的突出問題，深入挖掘問題根源，深刻分析原因，進一步理清科學發(fā)展外經貿事業(yè)的思路，明確推動科學發(fā)展的具體措施。

二、把握重點環(huán)節(jié)，認真做好各項工作

分析檢查階段要在學習調研和進行回頭看的基礎上找準問題，分析原因，明確方向，拿出對策。重點抓好以下三個環(huán)節(jié)。

（一）召開專題民主生活會和組織生活會

1、廣泛征求意見。圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高外經貿工作水平，繼續(xù)深入、扎實開展好“三問”活動，在前段征求意見的基礎上，按照市委學習實踐活動領導小組的要求，結合外經貿系統(tǒng)實際，組織開展“黨政機關聽民聲”、“基層、企業(yè)評服務評作風”活動；深入到基層和企業(yè)中，登門征求意見；召開系統(tǒng)企事業(yè)單位和服務對象座談會，聽取意見和建議，通過廣泛征求意見，聽取基層、企業(yè)和服務對象對機關服務基層、服務企業(yè)、服務群眾、服務發(fā)展方面的意見和建議。

2、開展談心活動。在深入調研和開展“三問”活動廣泛征求意見的基礎上，積極組織黨員干部開展“五談心”活動：班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間。談心要做到坦誠相見、推心置腹。通過談心活動，達到溝通思想、增進理解、加強團結、促進工作的目的。同時，建立好談心記錄，詳細記錄談話人所提的意見和建議。

3、撰寫發(fā)言材料。局黨委班子成員，要立足思想和分管工作實際，結合在開展“三問”和談心活動中征求到的意見和建議，對照市委、市政府和局黨委對做好外經貿工作科學發(fā)展外經貿事業(yè)的目標要求，深入查找貫徹落實科學發(fā)展觀和黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題，深刻分析問題根源，提出整改方向和具體措施。黨委書記的發(fā)言材料由市分管領導同志把關，書記對每名班子成員的發(fā)言材料進行嚴格把關，對問題找得不準、思想剖析不深不透、整改方向和具體措施不明確的，要重新撰寫。

4、精心組織好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會。一是圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，以“科學應對金融危機，提高對外開放水平”為主題，結合年度工作，召開領導班子民主生活會，開展批評與自我批評。同時吸收中層以上干部和所屬事業(yè)單位主要負責人參加，接受上級分管領導、指導檢查組領導的指導，會議召開時間提前7天報告市委學習實踐活動辦公室。為加強對系統(tǒng)各單位的指導，班子成員按照分工，分別到系統(tǒng)各單位參加民主生活會。二是組織黨員召開組織生活會。局機關以黨小組為單位召開組織生活會，引導全體黨員要按照科學發(fā)展觀要求，結合各自思想和工作崗位職責要求，認真分析查找自身的差距和不足，明確今后努力的方向。三是堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓、提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬。

（二）認真撰寫領導班子分析檢查報告（5月6日至5月15日）

1、認真組織開展“四對照、四檢查、四樹立”活動。組織黨員干部特別是領導干部結合學習調研、“三問”活動、解放思想大討論和專題民主生活、組織生活會中征求到的意見建議，通過個人反思、互相交流、集體研討等形式，認真對照科學發(fā)展觀本質要求，檢查在工作中存在哪些與科學發(fā)展不相適應的思維模式、機制和方式方法，牢固樹立運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動外經貿工作的理念；對照先進地區(qū)和單位的發(fā)展經驗，檢查在金融危機面前，如何推動外經貿工作科學發(fā)展中存在的差距，牢固樹立化危為機、以為求機的意識；對照發(fā)展需要和職責要求，檢查在服務基層、服務企業(yè)、服務群眾和服務科學發(fā)展中是否存在意識差、效率低、不作為、慢作為等問題，牢固樹立“企業(yè)創(chuàng)造財富，政府營造環(huán)境”、“院內的事企業(yè)辦，院外的事政府辦”的理念；對照企業(yè)和服務對象的愿望和要求，檢查幫助企業(yè)解決實際問題、幫助服務對象解決切身利益方面存在的問題，牢固樹立“企業(yè)和服務對象的小事是黨委機關的大事”、全心全意為基層、企業(yè)和群眾服務的思想。在開展好以上活動的基礎上，繼續(xù)認真開展好“六項服務”和“6+1”特別服務活動，通過開展活動，切實轉變作風，在著力壓縮審批環(huán)節(jié)和辦事時間、提高工作效率和質量上下功夫，樹立為基層和企業(yè)著想，真心實意為基層、企業(yè)和服務對象辦實事的服務型機關形象，努力形成全黨抓經濟、重點抓項目、努力幫企業(yè)的濃厚氛圍。

2、認真撰寫領導班子分析檢查報告。主要從做好外經貿工作中貫徹落實科學發(fā)展觀實際情況，取得的經驗及成效，存在的問題，分析存在問題的主客觀原因，廣大黨員干部在推動科學發(fā)展外經貿事業(yè)上形成的共識，明確今后做好外經貿工作的努力方向、總體思路和主要措施。突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施為重點。切實做到查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施務實，并通過召開座談會、書面征求意見等方式，廣泛聽取機關及所屬單位黨員干部的意見建議，經領導班子專題會充分討論后，反復修改完善。

（三）認真組織好群眾評議

1、評議形式及參評人員。領導班子分析檢查報告形成后，認真組織群眾評議。采取書面填寫的形式，在機關和所屬單位、吸收系統(tǒng)企業(yè)代表和熟悉情況的部分服務對象進行評議。評議前，將局黨委領導班子分析檢查報告和評議表送交參評人員，在規(guī)定時間內收回。

2、評議內容及結果運用。重點議領導班子對科學發(fā)展觀認識深不深，查找問題準不準，原因分析透不透，發(fā)展思路清不清，工作措施可行不可行，按照科學發(fā)展外經貿事業(yè)要求，加強領導班子自身建設的具體措施的針對性、可行性強不強等。對評議中征求到的意見和建議，進行認真的匯總和梳理，及時向參評人員反饋，并通過局域網、學習實踐活動刊板、外經貿信息等渠道，及時進行公開，接受監(jiān)督。將評議中提出的正確意見，吸收到分析檢查報告中來，為整改落實階段制定整改方案、解決突出問題和完善機制體制提供有效依據(jù)。系統(tǒng)各單位領導班子的分析檢查報告，連同評議結果一起，于5月25日前送局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。

（四）做好階段總結

1、認真搞好查漏補缺。對照市委學習實踐活動領導小組對本階段提出的目標要求，認真組織進行自查自糾，做到“缺什么補什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”，進一步強化措施，完善提高。

2、認真撰寫總結報告。對本階段活動開展情況進行認真的回顧總結，做到實事求是評價成績，找出存在的問題和不足，提出整改落實階段的目標任務和工作打算，形成報告，上報市委學習實踐活動領導小組。系統(tǒng)各單位總結報告于5月27日前報局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。

三、有關要求

分析檢查階段是整個學習實踐活動承前啟后的關鍵階段，認真做好分析檢查階段的工作，對于鞏固和擴大學習調研階段的成果，促進整改落實階段的深入開展具有十分重要的作用。系統(tǒng)各黨委（支部）要高度重視，精心組織，狠抓落實。

一要堅持領導帶頭。領導班子成員要帶頭聽取意見，帶頭開展談心活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭參與撰寫領導班子檢查分析報告，以實際行動當好表率。

二要堅持群眾路線。繼續(xù)認真開展好“三問”活動，廣泛征求意見，多方聽取意見，認真寫好并不斷完善領導班子分析檢查報告，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督，真正做到讓基層、企業(yè)和服務對象了解、參與、監(jiān)督、評議。

三要堅持邊查邊改。堅持分析檢查與解決突出問題相結合，用解決問題的實際成果來衡量分析檢查階段各項工作成效，堅持邊學邊改、邊查邊改。對分析檢查中查擺出的問題和群眾反映的正確意見，做到立說立改，為基層、企業(yè)和服務對象辦實事解難題，真正讓基層、企業(yè)和服務對象看到變化、得到實惠。

四要強化督促檢查。局黨委學習實踐活動領導小組，將對系統(tǒng)各單位召開專題民主生活會、開展“四對照、四檢查、四樹立”等活動情況進行督導檢查，確保本階段各項目標的落實。