退休人員社會化管理實施意見

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各鄉鎮、街道，縣直屬各單位：

根據《中共*省委辦公廳、*省人民政府辦公廳關于進一步推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見》（省委辦〔20*〕60號）文件精神，結合我縣實際，經縣委、縣政府同意，現就推進企業退休人員社會化管理服務工作，提出如下意見：

一、實行企業退休人員社會化管理服務的范圍和目標

企業退休人員社會化管理服務的范圍：凡參加企業職工基本養老保險且已辦理退休手續的退休人員均納入企業退休人員社會化管理范圍。

企業退休人員社會化管理服務的基本目標：企業職工辦理退休手續后，其管理服務工作與原單位相分離，養老金由縣社保經辦機構通過金融機構實行社會化發放，人事檔案由縣就業管理機構集中保管，人員實行屬地管理，建立社區的街道（鄉鎮）移交社區管理，未建立社區的鄉鎮移交鄉鎮勞動保障和社會救助管理所，逐步建立起與社區建設進程相適應、規章制度完善、服務程序規范、服務內容豐富、服務形式多樣化的社會管理服務體系。

二、企業退休人員社會化管理服務的主要內容

企業退休人員實行社會化管理之后，各街道（鄉鎮）要明確分管領導，落實具體工作人員，負責本轄區企業退休人員社會化管理服務工作，其管理服務的主要內容包括：

1、建立企業退休人員基本信息數據庫。街道（鄉鎮）要按照戶籍分布情況，建立微機管理的退休人員基本信息數據庫，并做好維護工作，實行動態管理。企業退休人員的有關信息資料由社保經辦機構向社區、鄉鎮勞動保障和社會救助管理所提供。同時，社區、鄉鎮勞動保障和社會救助管理所要及時登記企業退休人員遷移、新增、死亡等變動情況，并及時反饋縣社保經辦機構。

2、建立企業退休人員信息臺帳，發放社會化管理服務聯系卡。社區、鄉鎮勞動保障和社會救助管理所要建立規范的退休人員基本信息臺帳，向企業退休人員免費發放由縣社保經辦機構統一印制的*縣企業退休人員社會化管理服務聯系卡，做到"一人一卡"。

3、建立企業退休人員自我管理和互助服務組織，協助社區、鄉鎮勞動保障和社會救助管理所做好企業退休人員社會化管理服務工作。社區、鄉鎮勞動保障和社會救助管理所根據退休人員居住情況分片劃定若干學習服務小組，由退休人員推選本小組中熱心社會公益事業、有一定協調組織能力、身體條件較好的退休人員擔任組長開展工作。組織退休人員開展學習、文體和公益活動，指導和幫助他們通過各種形式的社會公益活動發揮余熱，開展自我管理和互助服務。

4、及時了解轄區內企業退休人員的基本情況，提供政策咨詢和各項查詢服務，幫助有特殊生活困難的退休人員申請生活困難補助，幫助因病困難人員向民政部門申請醫療救助，協助做好企業退休人員領取養老金資格認證工作。退休人員去世時，及時向縣社保經辦機構報告，幫助死亡退休人員的親屬申請辦理喪葬費、一次性撫恤費和供養直系親屬生活困難補助等事宜。

5、組織退休人員中的黨員開展組織活動，協助黨組織做好企業退休人員的思想政治工作。

6、逐步建立企業退休人員健康檔案，協助醫療衛生部門有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作，提供方便的醫療、護理和康復服務。

三、企業退休人員享受的社會化管理服務待遇

1、發放"兩節"慰問金。企業改制后移交縣社保經辦機構托管的退休人員和原國有、集體企業職工中自謀職業（失業）后退休的人員，向社區登記后，由縣社保經辦機構統一發放"兩節"慰問金，其中老人節100元，春節450元。企業未改制或雖已改制但未移交縣社保經辦機構托管的退休人員由原單位或主管部門按此標準發放；非公企業職工或個體自由職業者退休人員不享受"兩節"慰問等統籌外待遇。"兩節"慰問金從托管經費中列支。

2、企業退休人員有特殊生活困難的，在每年春節前由本人申請，社區或鄉鎮公示，街道（鄉鎮）審核，報縣人事勞動社會保障局批準后，予以酌情補助。春節困難補助經費在托管經費中列支。

四、加強領導，全面推進社會化管理服務工作

縣政府成立由分管縣長牽頭，勞動保障、民政、衛生、體育、文化、財政、工會等部門參加的企業退休人員社會化管理服務工作領導小組。領導小組下設辦公室（辦公室設在人事勞動社會保障局）。同時，建立縣企業退休人員社會化管理服務中心，具體負責全縣企業退休人員社會化管理服務工作，中心與縣社會保險事業管理處合署辦公。

建立社區的各街道（鄉鎮）應在每個社區確定一名社會化管理服務員。未建立社區的鄉鎮企業退休人員社會化管理日常工作直接由鄉鎮勞動保障和社會救助管理所負責。逐步形成縣里綜合協調指導，街道（鄉鎮）具體落實、檢查督促，社區直接服務管理的工作網絡。

企業退休人員社會化管理服務工作內容多，涉及面廣，需要社會各方面的關心支持。街道（鄉鎮）、組織、勞動保障、財政、民政、衛生、體育、文化、工會等單位要積極參與，形成合力，齊抓共管。要將企業退休人員社會化管理服務工作作為重要職責，確保各項措施及時落實到位。勞動保障部門負責企業退休人員社會化管理服務的組織協調。經貿部門繼續負責做好企業退休人員社會穩定工作。民政部門負責組織和指導社區服務，推動社區建設；對大、重病退休人員提供醫療救助。衛生、文化、體育等部門負責組織退休人員開展文化健身活動，豐富退休人員精神文化生活，為退休人員提供方便、及時的醫療服務。工會組織要在維護企業退休人員合法權益方面發揮積極作用。