義務(wù)教育績(jī)效工資實(shí)施意見

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一、績(jī)效工資總量和水平核定

（一）績(jī)效工資總量暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后津補(bǔ)貼水平核定。其中，義務(wù)教育教師規(guī)范后津補(bǔ)貼平均水平，由區(qū)人勞社保局、區(qū)財(cái)政局按照教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定。績(jī)效工資總量隨基本工資和本區(qū)公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。

（二）義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行，將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國(guó)家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金納入績(jī)效工資總量。在區(qū)人勞社保局、區(qū)財(cái)政局核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，學(xué)校主管部門具體核定學(xué)?？?jī)效工資總量時(shí)，要合理統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)各義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資水平大體平衡。對(duì)農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。

二、實(shí)施范圍和時(shí)間

按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，從2009年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資。

三、績(jī)效工資的分配

（一）績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分?；A(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，占績(jī)效工資總量的70%；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，占績(jī)效工資總量的30%。

1.基礎(chǔ)性績(jī)效工資的實(shí)施?；A(chǔ)性績(jī)效工資設(shè)立生活補(bǔ)貼、崗位津貼、教（工）齡補(bǔ)貼、班主任津貼、農(nóng)村教師任教津貼五個(gè)項(xiàng)目。各項(xiàng)目的具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人勞社保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局確定，一般按月發(fā)放。其中：

生活補(bǔ)貼主要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)水平等因素，不同崗位執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

崗位津貼主要體現(xiàn)崗位職責(zé)等因素，適當(dāng)拉開差距，實(shí)行一崗一薪。

教（工）齡補(bǔ)貼主要體現(xiàn)從教年限、工作年限等因素。

班主任津貼主要體現(xiàn)對(duì)班主任的傾斜。原國(guó)家規(guī)定的班主任津貼和績(jī)效工資中的班主任津貼項(xiàng)目歸并，不再分設(shè)，納入績(jī)效工資管理。

農(nóng)村教師任教津貼主要體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村特別是條件艱苦學(xué)校教師的傾斜。根據(jù)原省人事廳、省財(cái)政廳、省教育廳《關(guān)于實(shí)行農(nóng)村教師任教津貼的通知》（浙人發(fā)〔2008〕78號(hào)）規(guī)定發(fā)放的農(nóng)村教師任教津貼予以保留，在此基礎(chǔ)上，對(duì)部分地理位置偏遠(yuǎn)的山區(qū)教師加發(fā)農(nóng)村任教津貼。

2.獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的實(shí)施。區(qū)教育局在區(qū)人勞社保局、區(qū)財(cái)政局核定的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額內(nèi)，制定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資核定辦法，統(tǒng)籌安排，合理確定各校的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量。在考核的基礎(chǔ)上，由學(xué)校確定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方式和辦法。各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，可設(shè)立考核獎(jiǎng)、超課時(shí)（工作量）津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)、名優(yōu)教師獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目及發(fā)放形式，也可設(shè)立其他項(xiàng)目。

考核獎(jiǎng)主要體現(xiàn)對(duì)教師的日?？记?、考績(jī)等情況。

超課時(shí)（工作量）津貼主要體現(xiàn)多勞多得。其中，班主任工作量要作為教師工作量的重要組成部分，在學(xué)校內(nèi)部分配時(shí)可進(jìn)一步向班主任傾斜，更好地發(fā)揮班主任的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)主要體現(xiàn)對(duì)教師教育、教學(xué)取得成績(jī)的激勵(lì)。

名優(yōu)教師獎(jiǎng)勵(lì)主要體現(xiàn)對(duì)各級(jí)各類優(yōu)秀教師的傾斜。

（二）充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。區(qū)教育局要制定績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻(xiàn)的其他工作人員傾斜。

（三）學(xué)校制定績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，經(jīng)學(xué)校教職工代表大會(huì)（教職工大會(huì)）通過(guò)后，報(bào)學(xué)校主管部門批準(zhǔn)，并在本校公開。

（四）校長(zhǎng)的基礎(chǔ)性績(jī)效工資按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)隨所在學(xué)校教師一并發(fā)放，其獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，在區(qū)人勞社保局、區(qū)財(cái)政局核定的績(jī)效工資總量范圍內(nèi)，由學(xué)校主管部門根據(jù)對(duì)校長(zhǎng)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。

四、相關(guān)政策

（一）《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔20*〕10號(hào)）下發(fā)前，學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，除超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外，暫時(shí)保留，不納入績(jī)效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前，一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

（二）特殊教育學(xué)校中從事非義務(wù)教育教師可參照義務(wù)教育學(xué)校教師實(shí)施績(jī)效工資。

（三）在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼?？?jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。

（四）實(shí)施績(jī)效工資后，學(xué)校不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。區(qū)教育局每年應(yīng)將所屬學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資執(zhí)行情況匯總上報(bào)區(qū)人勞社保局、區(qū)財(cái)政局。

五、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理

（一）義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資（含退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼）所需經(jīng)費(fèi)，在對(duì)學(xué)校津貼補(bǔ)貼進(jìn)行清理規(guī)范的基礎(chǔ)上納入財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。區(qū)財(cái)政局要承擔(dān)經(jīng)費(fèi)保障的責(zé)任，開展增收節(jié)支，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各種財(cái)力，保障義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)。

（二）要規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。義務(wù)教育學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，各類政府非稅收入一律按照國(guó)家規(guī)定上繳財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

（三）學(xué)?？?jī)效工資應(yīng)?？顚Ｓ?，分賬核算?？?jī)效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。工資由區(qū)會(huì)計(jì)核算中心教育分中心統(tǒng)一發(fā)放的學(xué)校，基礎(chǔ)性績(jī)效工資按規(guī)定程序直接劃入個(gè)人工資銀行賬戶，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資經(jīng)學(xué)校主管部門審核后，由教育分中心劃入個(gè)人工資銀行賬戶。具體的發(fā)放方式及核算辦法按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、組織實(shí)施

（一）區(qū)人勞社保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局制定具體實(shí)施辦法，報(bào)市人事、財(cái)政、教育部門審批，并報(bào)省人力社保廳、省財(cái)政廳、省教育廳備案后實(shí)施。

(二)各相關(guān)部門要統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資與本地規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、深化中小學(xué)人事制度改革等各項(xiàng)工作。要及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保績(jī)效工資平穩(wěn)實(shí)施。

（三）各有關(guān)部門要分工合作、密切配合。區(qū)人勞社保局要發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局等部門，根據(jù)具體實(shí)施辦法制定相關(guān)配套政策；區(qū)財(cái)政局要積極籌措資金，確保資金落實(shí)到位，特別是優(yōu)先保證農(nóng)村義務(wù)教育教師所需資金到位；區(qū)教育局要研究制定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌不同學(xué)校之間獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部考核、分配的指導(dǎo)。各有關(guān)部門要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策。