市委干部開展創(chuàng)新教育實施意見

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一、工作目標(biāo)

一是精神狀態(tài)明顯提升。珍惜當(dāng)前*新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好態(tài)勢，始終保持良好的心理狀態(tài)、精神狀態(tài)、行為狀態(tài)和工作狀態(tài)。擺正個人與集體、局部與大局的關(guān)系，正確對待個人得失，在工作中時時保持主動，充滿熱情，富有激情，開拓進(jìn)取，奮勇爭先，經(jīng)得起各種考驗。

二是干部素質(zhì)明顯提高。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，大力營造有利于解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍，努力錘煉黨員干部解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意識和本領(lǐng)，鼓勵探索、支持創(chuàng)新，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)單位和黨員干部履行崗位職責(zé)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三是機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。繼續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和部門、行業(yè)的行風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，切實消除有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，努力在機(jī)關(guān)形成負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)、快捷、便民的作風(fēng)，進(jìn)一步提升在人民群眾中的形象。

二、指導(dǎo)思想

堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全省新一年推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的要求，緊緊圍繞“建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)城和現(xiàn)代汽車城，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、和諧生活先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)，以“先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)實干”為主題，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，用身邊鮮活的人和事感染人、教育人、激勵人、凝聚人，全面激發(fā)全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣和創(chuàng)優(yōu)的志氣，以一流的工作作風(fēng)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作業(yè)績，為“兩城三區(qū)”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

三、主要內(nèi)容

這次“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動，總體上以“五個勇創(chuàng)一流”活動為抓手，具體安排如下：

（一）在解放思想、振奮精神中勇創(chuàng)一流

1、制定并落實全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動宣傳報道和學(xué)習(xí)討論計劃，新聞媒體開辟專欄，加強(qiáng)宣傳報道，營造活動的強(qiáng)大輿論氛圍。

2、組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大、省第十二次黨代會、市三屆五次黨代會和區(qū)四屆二次黨代會精神，采取中心組學(xué)習(xí)、專題講座、舉辦培訓(xùn)班、上黨課等多種形式，把學(xué)習(xí)教育不斷引向深入，解決廣大黨員干部深層次的思想問題，為推動創(chuàng)新、加快發(fā)展掃清思想障礙，使廣大干部的創(chuàng)業(yè)實干精神振奮起來，推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府各項工作落到實處。

3、開展“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻(xiàn)”大討論活動。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要結(jié)合自身實際，通過學(xué)習(xí)和討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以良好的精神狀態(tài)投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐。

4、在廣大黨員干部中開展“重品德、講操守、增本領(lǐng)、提效率、轉(zhuǎn)作風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)專題教育。

5、挖掘并選樹全區(qū)各行各業(yè)先進(jìn)典型，利用各種方式開展廣泛宣傳，以典型引路，以身邊的人和事激勵廣大黨員干部工作熱情，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

（二）在鞏固成果、深化整治中勇創(chuàng)一流

6、組織開展區(qū)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動調(diào)研工作。

7、制定“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動實施意見。

8、召開全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動動員大會。

9、深化“七股歪風(fēng)”整治：堅決執(zhí)行禁止違規(guī)兼職取酬，拉取、索要、攤派贊助費、慰問費，濫發(fā)獎金福利等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員的工資、津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)職務(wù)消費管理，推行公務(wù)用車“一車一臺賬”，定期公開，不斷完善公車使用管理制度，嚴(yán)禁公車私駕私用；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，嚴(yán)禁區(qū)內(nèi)部門、單位相互吃請，堅決制止奢侈浪費現(xiàn)象；從嚴(yán)規(guī)范外出學(xué)習(xí)考察活動，堅決防止以公務(wù)活動為名進(jìn)行公款旅游等行為的發(fā)生；進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)活動，精簡會議、活動和文件，降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

10、大力開展治庸提效行動，深入治理群眾反映強(qiáng)烈的“庸、懶、散、慢”等機(jī)關(guān)病。

11、督查各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級機(jī)關(guān)各單位執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府重大決策和工作部署的情況，尤其是對重點項目的實施、重點工作的推進(jìn)開展跟蹤督查和效能監(jiān)察。

（三）在為民辦事、干在實處中勇創(chuàng)一流

12、實施“農(nóng)（居）民安居工程”、“社會保障工程”、“供水（電、氣）改善工程”、“道路暢通工程”、“平安天網(wǎng)工程”、“潔凈家園工程”、“市民健康工程”、“教育普惠工程”八大民生工程，切實為群眾辦好實事。

13、繼續(xù)深化和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部“蹲點調(diào)研”、“駐村聯(lián)戶”、“懇談日”等活動，開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情，推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動，努力解決事關(guān)人民群眾切身利益的具體困難，以實際行動和成果取信于民。

14、開展低收入農(nóng)戶狀況調(diào)研活動，深入分析低收入農(nóng)戶致貧原因，繼續(xù)落實深化“一戶一策一干部”幫扶舉措，竭誠盡力幫助他們脫貧致富。

15、在為民辦事窗口設(shè)置承諾牌，設(shè)立崗位牌，內(nèi)容包括姓名、崗位、職責(zé)、承諾以及意見反饋卡，進(jìn)一步方便群眾辦事。

16、清理各類債務(wù)，逐步減輕鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）財政負(fù)擔(dān)。

（四）在開拓進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)中勇創(chuàng)一流

17、實行一線工作法。選派一批優(yōu)秀后備干部到復(fù)雜環(huán)境和基層一線實踐鍛煉，讓干部在一線服務(wù)，情況在一線掌握，決策在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線推進(jìn)，干部在一線鍛煉。

18、創(chuàng)建“青年先鋒崗”，推出“我們機(jī)關(guān)的年輕人”群英榜。發(fā)動機(jī)關(guān)重點窗口部門的團(tuán)組織和青年，舉行“青年先鋒崗”創(chuàng)建活動，展現(xiàn)當(dāng)代機(jī)關(guān)青年創(chuàng)新進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)實干的精神面貌，倡樹善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)的普通機(jī)關(guān)青年或集體典型。

19、加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員施政過程和施政行為的監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。

20、認(rèn)真受理群眾投訴，積極辦理投訴件，加大明查暗訪和處理力度。

21、組織開展人民滿意基層站所（辦事窗口）評議活動，改進(jìn)基層站所服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，促進(jìn)為民辦實事辦好事。

22、加強(qiáng)對中層干部的管理，開展行政執(zhí)法部門和公共服務(wù)單位中層干部“公述民評”活動，著重解決機(jī)關(guān)中層干部作風(fēng)不實、干勁不足、“中梗阻”等不良現(xiàn)象，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

（五）在健全機(jī)制、長治久效中勇創(chuàng)一流

23、各鎮(zhèn)（街道）、各部門要圍繞落實“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，對有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)范性文件作一次檢查清理，對不符合黨的十七大和省、市、區(qū)黨代會精神，不適應(yīng)新形勢新要求新任務(wù)的規(guī)定和做法予以廢止，對那些不夠完善的制度要進(jìn)一步修改完善。

24、完善對區(qū)管干部、中層干部和公務(wù)員考核、獎懲與交流輪崗實施細(xì)則。

25、區(qū)級機(jī)關(guān)重點窗口部門修訂完善辦事制度和崗位責(zé)任制；深化審批制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)行政職能歸并工作，簡化辦事程序，提高辦事透明度；探索網(wǎng)上并聯(lián)審批，構(gòu)筑網(wǎng)上辦事平臺。

26、深化長效機(jī)制建設(shè)，建立健全作風(fēng)建設(shè)預(yù)警機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)獎懲機(jī)制，同時注重把一些好的經(jīng)驗和做法上升為長效機(jī)制和新的制度，努力優(yōu)化制度環(huán)境，鞏固擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果。

27、開展總結(jié)評比。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要把開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的一項重大舉措，擺在突出位置，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施。要切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、共建共享和諧”各項任務(wù)落到實處。黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的責(zé)任意識，不斷提高推動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)能力。要堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，緊緊圍繞執(zhí)政能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的主線，扎扎實實搞好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，發(fā)展黨內(nèi)民主，優(yōu)化黨員隊伍，使黨的基層組織成為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的堅強(qiáng)堡壘，使廣大黨員干部成為帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的先鋒模范。

（二）營造良好氛圍。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要結(jié)合黨的十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳，在全社會廣泛開展“先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)實干”的宣傳教育活動，通過開展大討論和獻(xiàn)計獻(xiàn)策等多種形式，把各方面的思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)業(yè)實干上來。要深入挖掘創(chuàng)業(yè)實干的先進(jìn)典型，大力宣傳成功經(jīng)驗，鼓勵開展探索實踐。新聞媒體要加大輿論宣傳力度，及時反映全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動的新動態(tài)、新舉措、新業(yè)績，努力營造“先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)實干”的濃厚氛圍。

（三）注重實際效果。各鎮(zhèn)（街道）、各部門開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動要緊貼中心、圍繞大局，真正與完成全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，把改進(jìn)作風(fēng)與推動工作貫穿始終，切實做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要與鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)年活動成果結(jié)合起來，與黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)結(jié)合起來，與“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、共建共享和諧”結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)管理創(chuàng)新、加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來，與創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)結(jié)合起來，使機(jī)關(guān)各項自身建設(shè)不斷取得新的成效，努力促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。