經(jīng)貿(mào)局發(fā)展國民經(jīng)濟實施意見

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市人民政府：

（一）鞏固經(jīng)濟向好勢頭，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，適時適度地調(diào)控好政策力度和方向，進一步鞏固和發(fā)展經(jīng)濟企穩(wěn)向好的勢頭。咬定全年目標不放松，認真對照年初確定的各項經(jīng)濟發(fā)展目標，努力查找差距，加強督促檢查，拿出新思路新舉措，全力完成年度各項目標任務(wù)。以更大的力度改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，深化體制機制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化部門責任意識，營造更加優(yōu)良寬松的發(fā)展環(huán)境。千方百計幫助企業(yè)解困增效，提振企業(yè)投資信心，加大對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的信貸支持力度，促進企業(yè)加快發(fā)展。

（二）加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，增強未來經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力。充分利用金融危機倒逼機制，不失時機地推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，激活經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力和活力。堅持工業(yè)立市不動搖，大力度推進“135”工程培育，鼓勵和支持行業(yè)龍頭企業(yè)兼并重組，堅決淘汰落后產(chǎn)能和抑制低水平重復建設(shè)，有效承接國內(nèi)外先進發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極推動塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快改造提升八大主導行業(yè)，大力發(fā)展新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，盡快把它們培育成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動發(fā)展一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造新城核心區(qū)、鐵路站場兩大商圈，促進市場培育和旅游業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，拓展多元市場，開辟自主貿(mào)易渠道和營銷網(wǎng)絡(luò)，千方百計保持出口穩(wěn)定。穩(wěn)步發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。

（三）強化投資拉動作用，全力以赴推進重點項目建設(shè)。加強政府投資項目市場化運作，科學界定政府投資的領(lǐng)域和范圍，大力推行多元化投資機制。充分利用我市民間資金雄厚的優(yōu)勢，積極鼓勵、引導和擴大民間投資，同時打破各種壟斷和限制，有效解決民間投資的市場準入問題，激發(fā)民間投資活力。認真抓好招商選資工作，精心包裝一批項目，加大宣傳推介力度，注重引進一些對我市經(jīng)濟發(fā)展影響大、帶動力強的大項目大產(chǎn)業(yè)。全力推進重點項目建設(shè)，加大資金、土地、人才等要素保障力度，做好政策處理工作，嚴厲打擊阻梗工程建設(shè)行為，完善項目推進協(xié)調(diào)機制，盡早發(fā)揮項目效益。

（四）更加重視改善民生，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。著力抓好大中專畢業(yè)生、失土農(nóng)民、失業(yè)職工及困難群體的就業(yè)服務(wù)工作，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。關(guān)心低收入階層住房問題，加大經(jīng)濟適用房、廉租房、限價房等保障性住房的供應(yīng)力度，全力推進農(nóng)民建房工作。加強社會保障工作，繼續(xù)推進社會保險擴面征繳，加快完善社會救助體系，改善困難群眾生活。統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，切實做好教育、衛(wèi)生、文化、體育等工作，促進社會全面進步。重視加強環(huán)境污染整治，強化食品藥品安全監(jiān)管，提高人民生活質(zhì)量。加強社會治安綜合治理，嚴格信訪責任制度，預防和處置突發(fā)性、群體性事件，維護社會和諧穩(wěn)定。