民政局深化效能建設管理意見

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各鄉鎮（街道），區直各部門（單位）：

一、實行對重點工作、重點工程效能督查通報和告誡制。對區委、區政府重點工作、重點工程的內容、完成時間及責任人、責任單位實行公示制。區效能督查辦公室要定期開展對全區重點工作和重點工程落實情況的督促檢查，對照區委、區政府提出的完成時間安排表，檢查責任單位的工作進展情況，對落實不力或完成不及時的，在全區予以通報批評。對所負責的某項工作因落實不力受到兩次通報批評的，對單位主要領導、分管領導、直接責任人給予效能告誡一次。年度內單位所負責的各項工作合計受到三次通報批評的，給予單位主要領導、分管領導、直接責任人效能告誡二次。對無故不參加區委、區政府召開的重要會議，給予當事人或責任人通報批評，年度內受到兩次通報批評的，給予效能告誡一次，受到三次通報批評的，給予效能告誡二次。對區委、區政府下達的年度招商引資工作目標及完成情況，實行每季度通報一次，對未完成年度目標的單位，在全區予以通報批評。

二、建立機關效能建設績效考評制度。區效能監察領導小組要結合我區實際，制定出臺既有定性定量要求，又便于操作的《*區機關效能建設績效考評辦法》，機關效能績效考評每年一次，每年年終對機關效能建設情況進行一次全面考核，并與部門崗位目標責任制考核、公務員年終考核一并進行。對機關效能績效考核沒有達到要求的單位和主要領導，要進行誡勉談話、通報批評或效能告誡，并把考核結果作為評先評優、公務員年度考核、干部使用的重要依據。

三、開展對部門、鄉鎮（街道）服務基層“三評”活動。適時組織個私企業主和種養殖大戶等經濟主體在全區開展評選最佳服務單位、滿意服務單位和不滿意服務單位活動，凡得參評總票數五分之一以上不滿意票的或年度內本單位受到兩次以上（含兩次）效能投訴并經查實的，為不滿意服務單位，除在全區通報批評外，對不滿意單位主要負責人給予效能告誡，并對其存在的問題限期整改，對問題突出且整改不力的，要適時調整領導班子。

四、加強對機關中層干部和鄉鎮各員的教育管理。今年要分批對區級機關中層干部和鄉鎮各員進行“干凈干事、勤政廉政”的專題培訓，加強思想教育，提高素質，轉變作風，深化服務。同時，要結合區、鄉鎮（街道）機構改革，對機關中層干部和鄉鎮（街道）各員實行跨部門、跨鄉鎮（街道）交流輪崗，特別是對一些行政執法部門和重要崗位的干部，要加大交流輪崗力度，以有效地防止不廉行為和不正之風，促進干部素質的全面提高。

五、加大查處違反效能建設典型案例的力度。要結合機構改革，明確區效能投訴中心（區經濟發展環境投訴中心）為區委、區政府的常設機構，核定編制，配備專人，健全制度，規范運行，集中時間，集中力量，嚴肅查處一批影響機關效能建設和經濟發展環境的人和事，特別是吃拿卡要、以權謀私的反面典型。對機關工作人員工作拖拉、扯皮、推諉，作風粗暴、執法不公、濫用職權、吃拿卡要等行為經查實后，要視情節輕重，相應給予有關人員批評教育、誡勉談話、通報批評、效能告誡等處理；對嚴重影響經濟發展環境和嚴重違反效能建設規定的要公開曝光。凡當年度被效能告誡一次的，公務員或其他工作人員各項考核不得評為先進；被效能告誡二次的，公務員或其他工作人員年度考核評為不合格；被效能告誡三次的，給予降職或免職。