村道公路管理養護整治意見
前言：本站為你精心整理了村道公路管理養護整治意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
村道公路實行“行業指導、鄉鎮牽頭、村委負責、村民自養、政府補助”的養護體制。其路政管理按公路管理機構專業管理與鄉級政府、村委會協助管理相結合的辦法，在區政府的統一領導下，落實部門、鄉鎮（街道）和村委會的管養責任，建立村道公路管理養護工作的協調、監管、考核機制，不斷提高村道公路管養水平。
（一）區交通行政主管部門負責編制全區村道公路管理養護發展規劃；會同財政部門編制上報村道公路管理養護年度建議計劃，監督檢查年度計劃執行情況，對管理養護資金使用情況進行監管；制訂管理養護技術規范和路政監督檢查辦法，負責村道公路管理養護工作的年度考核；負責村道公路養護市場監管和養護質量的監督檢查；負責核定村道公路的管養范圍。
區縣鄉公路建設管理所為全區村道公路的養護管理機構，主要承擔全區村道公路日常養護的管理；負責業務技術培訓并提供技術指導；負責村道公路養護成本的測算和養護數據庫的建立；按規定管好用好村道公路管理養護經費。
區公路管理段為全區村道公路的專業路政管理機構，主要依照《*省公路路政管理條例》規定的職責，負責做好轄區內村道公路涉及交通行政許可與處罰等方面的行政執法工作，制訂和完善村道公路路政管理規章制度。
（二）鄉鎮人民政府（街道辦事處）為村道公路管理養護的責任主體，負責履行村道公路管理養護職責。包括建立村道公路養護管理機構，落實專人負責村道公路的管理養護工作，監督、檢查村級組織做好村道公路管理養護相關工作，協助專業路政管理機構做好村道公路的路政管理工作。
（三）各行政村應落實人員負責本行政村區域內的村道公路管理養護工作，積極籌措養護資金，組織實施養護管理；培養村民愛路、護路、養路的主人翁意識，調動全民護路、養路的積極性；協助專業路政管理機構做好村道公路涉及路政許可、路政處罰等有關工作，接受專業路政管理機構組織的涉及村道公路路政許可、路政處罰等的監督檢查；組織并實施村道公路巡查，宣傳公路管理法律法規，管理村道公路附屬設施，參照鄉道管理規定管理村道公路兩側建筑控制區，及時發現、制止和報告各類違法行為。
（四）區財政、規劃、建設、國土、農業、林業、水利、供電、廣電、通訊等部門要協同做好村道公路管理養護的相關工作。區審計部門負責定期對村道公路管理養護資金的使用情況進行審計。區交警部門要加強村道公路交通安全的管理。
二、提高認識，高度重視村道公路管理養護工作
近年來，隨著鄉村康莊工程的深入實施，我區村道公路快速發展。目前全區村道公路總里程已近千公里，通村率和硬化率分別達到98.8％和97.5％。農村交通條件的改善，極大地方便了農民群眾的出行，也有力地促進了農村經濟的發展。但是，由于村道公路管理養護體系不完善、養護責任主體不明確、養護資金未落實、管理措施不到位，村道公路養護與路政管理滯后所帶來的問題也日益突出，一定程度上影響了村道公路的使用壽命和通行條件。為鞏固村道公路建設成果，促進全區村道公路事業持續健康發展，必須確立“建、管、養”并舉的理念，在重視公路網絡建設的同時，切實加強村道公路管理養護工作，不斷深化村道公路管理養護體制改革，逐步實現村道公路管理養護的正常化、制度化和規范化。為此，各鄉鎮（街道）和有關部門要從推進社會主義新農村建設的角度出發，充分認識村道公路管理養護工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，強化領導，明確職責，密切配合，相互協作，共同做好村道公路管理養護工作，確保村道公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。
三、嚴格標準，認真落實村道公路養護技術規范
村道公路養護分為村道公路養護工程（指村道公路的大中修工程）和村道公路日常養護（指村道公路的小修、保潔、綠化管護和附屬設施維護等）。區縣鄉公路建設管理所要嚴格按照國家、省公路養護技術規范和質量評定標準，指導和監督村道公路養護工程和日常養護工作的實施。
村道公路要經常處于良好的技術狀態，保持路基穩定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好。在準四級村道公路兩側修建永久性工程設施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距一般不少于5米。因自然災害致使村道公路中斷或嚴重損壞時，鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村民委員會要及時組織搶修，盡快恢復通行。
鄉鎮人民政府（街道辦事處）和區交通行政主管部門要結合村道公路養護特點，建立養護安全生產管理制度，督促養護人員嚴格執行養護作業安全操作規程：在作業區間或施工路段兩端采取相應的安全保護措施，設置必要的交通安全設施與警示標志；公路養護作業人員要穿著安全標志服；養護作業車輛、機械設備要設置明顯的作業標志；在夜間或惡劣天氣作業的，現場要設置醒目警示信號；養護作業完畢后，要及時清除遺留物；同時要嚴格執行法律、法規和規章規定的其他養護作業安全管理規定。
四、管養分離，逐步推進公路養護市場化
結合村道公路特點，按照精簡、效能的原則，對村道公路實行管養分離，逐步建立市場化運作養護機制。鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村委會在具體的管理工作中，主要是做好養護單位和養護人員的落實、養護資金的籌措和養護情況的監督檢查，確保養護工作落到實處。在落實養護單位和養護人員時，對具備市場化運作條件的村道公路養護工程和日常養護，應通過公開招投標方式，擇優選擇有相應資質的養護單位實施；對不具備市場化運作的，要根據實際情況，采取個人分片或分段承包、委托養護企業等方式進行養護。
五、保障投入，加強資金籌集和管理
鄉村兩級組織要積極籌措村道公路管理養護資金，建立由財政一般預算撥款（投入）、養路費和其他資金共同組成的多渠道的村道公路管理養護資金籌措機制。
村道公路日常養護資金由區級拖拉機和摩托車的養路費、區鄉財政補助和村委會自籌資金組成。其中區鄉財政每年按700元/公里的標準進行補助，村自籌每年不少于300元/公里。
村道公路管理養護經費根據村道公路不同等級及考核情況，采取“以獎代補”的形式撥付，并與鄉村籌措配套經費相掛鉤。具體考核獎勵辦法由區交通局另行制定。
區交通行政主管部門和各鄉鎮（街道）都要建立村道公路管理養護資金專戶。鄉村兩級組織要建立村道公路養護資金管理制度。村道公路管理養護專項資金要嚴格按養護計劃用于村道公路養護，并接受區財政等部門的監督檢查。區審計部門要定期對村道公路管理養護資金的使用情況進行審計，確保村道公路管理養護資金專款專用。
