民政局加強商貿商務管理意見

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一、鼓勵投資新建商貿商務項目。投資新建或購置符合規劃、業態要求的商貿商務項目（精品百貨、購物中心、住宿餐飲、休閑娛樂等），實際投資2000萬元以上，項目完工并正式營業的，按實際投資額的2%給予一次性補助，每個項目補助額最高不超過50萬元。屬于投資主體直接經營的，從經營之日起，繳納的企業所得稅地方留用部分，前三年給予50%補助。實際投資5000萬元以上，實行“一企一策”扶持政策。

二、鼓勵投資租賃式商貿商務項目。租賃符合規劃、業態要求、經營場地3000平方米以上、期限三年以上、實際投資（包括經營設施和裝潢投資）500萬元以上的商貿商務經營項目(精品百貨、購物中心、住宿餐飲、休閑娛樂等)，租賃的經營場地屬新建的，按實際投資額的2%給予一次性補助，每個項目補助額最高不超過30萬元，并從經營之日起，繳納的企業所得稅地方留用部分，前三年給予40%補助。

三、鼓勵改造提升商貿商務項目。改造提升符合規劃、業態要求的商貿商務項目(精品百貨、購物中心、住宿餐飲、休閑娛樂等)，實際投資（包括經營設施和裝潢投資）300萬元以上的，按實際投資額的2%給予一次性補助，每個項目補助額最高不超過30萬元；投資額50萬元以上的信息化改造項目和節能降耗項目，按實際投資額的5%給予一次性補助，每個項目補助額最高不超過10萬元。新列入省企業信息化建設示范企業的單位，給予10萬元的一次性獎勵。四、鼓勵特色商業街區提升。在《*市商貿商務業發展規劃》中確定并列入當年實施計劃的特色商業街區內，民營投資開設符合培育定位、業態要求和裝修標準，營業面積超過100平方米、裝修投資10萬元以上的門店，經驗收合格后按門店實際營業面積，一年內進入特色街區的，給予每平方米100元的一次性補助；一年以上二年內進入特色街區的，給予每平方米70元的一次性補助；第三年進入特色街區的，給予每平方米40元的一次性補助；每個門店補助幅度以實際營業面積不超過1000平方米為限；原有門店改造提升的，按上述標準要求，給予減半補助。

五、鼓勵工商企業實行主副業分離。工商企業將設備安裝維修、科技研發、工業設計、工程投資管理咨詢、企業形象設計包裝、市場營銷與策劃、品牌營銷運作、知識產權等生產性服務環節和食堂等后勤配套業務從主業中分離出來組建新的服務企業，在辦理資產過戶手續中涉及的營業稅、契稅、土地增值稅、城市維護建設稅地方留用部分，給予全額補助；從經營之日起，繳納的營業稅、增值稅、企業所得稅、城市維護建設稅地方留用部分，前二年給予60%補助，后三年給予30%補助。

六、鼓勵生產性服務業集聚。經市政府批準為商務服務孵化試點區（建筑面積5000平方米以上且純商務面積80%以上的商務寫字樓），從生產性服務企業進駐經營面積達到2000平方米以上年度起，三年內出租收入所繳納的房產稅、營業稅地方留用部分，給予全額補助。鼓勵保險、律師、會計、知識產權、外貿貨代、投資論證、資產評估、科技中介等現代中介服務業及區域性營銷中心和地區總部向孵化試點區集聚，上述企業在商務服務孵化試點區購買自用、租用（租用期限二年以上）建筑面積100平方米以上開展服務活動的，按其擁有的商務建筑面積分別給予每平方米50元、30元的一次性補助（租用單位在一年后給予補助），每個企業補助幅度以其擁有的商務建筑面積不超過1000平方米為限。

七、鼓勵城鄉流通網建設。鼓勵商貿流通企業參與社區商貿服務業“雙進”工程建設，積極發展社區早餐店、生鮮超市或標準化菜店、再生資源回收網點等便民服務連鎖網點，對企業開設同類門店3家以上，經驗收達到社區商業全國示范社區評價規范有關標準且經營一年以上的，按每個門店5000元的標準給予一次性補助。鼓勵企業參與農村連鎖工程建設，自2009年起三年內，我市獲商務部“萬村千鄉”市場工程承辦資格的企業或經市政府認定的農資連鎖龍頭企業在本市行政村新開首家連鎖便利店、農資連鎖店，經驗收合格且經營一年以上的，按每個門店5000元的標準給予一次性補助。

八、鼓勵商貿商務企業做大做強。根據商貿商務企業經營規模及納稅情況，每二年評選一批（3-5家）重點商貿流通企業，進行動態管理。被評為重點商貿流通企業的，以前一年實際繳納的增值稅、企業所得稅、城市維護建設稅地方留用部分為基礎，以環比增幅15%為基數，對超基數部分，給予全額補助；重點商貿流通企業用于物流配送的專用車輛享受我市“綠色通道”政策。總部設在*的商貿商務企業，市外銷售在*納稅的市外銷售額大于2000萬元部分的增值稅地方留用部分五年以內給予50%補助。

九、鼓勵商貿商務企業提升品牌。新評為五鉆酒店酒家、中華老字號等商貿商務領域國家級榮譽稱號的，給予30萬元一次性獎勵；新評為省級知名商號、四鉆酒店酒家、達標超市、省級老字號等商貿商務領域省級榮譽稱號的，給予10萬元一次性獎勵；新評為三鉆酒店酒家的，給予2萬元一次性獎勵。新評定為甲級、乙級資質的工程投資設計咨詢等生產性中介服務機構，分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵，升級的按同級標準給予補足。

十、鼓勵商貿商務企業引進人才。對商貿商務企業引進博士、碩士、高級專業技術人才、高級經營管理人才，服務企業一年以上的，給予每人2萬元的一次性補助；招聘專業對口全日制本科生服務企業三年以上的，給予每人1萬元的一次性補助。

十一、表彰優秀企業和優秀經營者。以經營規模、稅收貢獻、社會認同度等為主要評選指標，開展商貿商務行業明星企業和明星個人評選活動，獲得“商貿商務行業明星”的企業和個人，由市政府通報表彰。

十二、享受政策前置條件。強化商貿商務企業在節能減排、環境保護、依法納稅、社會保障、安全生產、產品質量等方面的責任意識，對發生較大安全事故、重大服務質量投訴被查實、未完成年度節能降耗和污染減排責任目標以及有偷漏稅、欠繳稅費、嚴重侵權行為等情況之一的，取消當年享受補助（獎勵）資格。

十三、補助獎勵資金兌現。企業申報：凡符合補助獎勵條件的對象，當年度獎勵補助在下一年度二月底前填寫《*市商貿商務業財政補助獎勵申請表》，并附有關資料一式二份，屬于按繳納稅收為依據的補助獎勵項目資料報送市財政局，其它補助獎勵項目資料報送市經貿局。初審：申請受理單位接到申請后，在15個工作日內做好初審工作，并將初審意見送市財政局。復核及資金撥付：市財政局接到初審材料后，在15個工作日內做好復核工作，并報市政府審批同意后兌現。對同一項目“按照就高不就低、不重復享受”原則確定。補助獎勵資金由市財政列支。