中小學生接送車管理意見

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一、工作目標

通過集中整治和加強日常監(jiān)管，規(guī)范學校學生接送車的管理，杜絕無牌無證、假牌假證、套牌套證及三輪車、農(nóng)用車、報廢車或拖拉機接送學生現(xiàn)象，消除交通安全隱患，確保學生出行安全。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照政府主導、部門負責、齊抓共管的工作要求，進一步增強服務(wù)意識，立足長效管理，建立健全學生接送車管理工作的協(xié)調(diào)機制和安全管理責任制，扎實做好雙休日、節(jié)假日學生接送車管理工作，減少和避免學生傷亡交通事故，堅決杜絕學生重特大交通安全事故的發(fā)生。

三、學生接送車安排原則

學生接送運輸屬于公共交通范疇，凡公交網(wǎng)絡(luò)已完全覆蓋的區(qū)域，學生出行應以公交車逐步替代學生接送車。在公交網(wǎng)絡(luò)尚未完善的情況下，對作為公共交通補充的學生接送車，是指用于專門或定期接送學生上學、放學或者接送學生參加相關(guān)教育活動的客運機動車。

學生接送車的安排必須符合以下條件之一：

（一）客運班車或公交車車次少、乘客多、存在乘車難的線路或同一線路9人以上、路程5公里以上的；

（二）周末(節(jié)假日)相對集中的學生接送；

（三）學生參加相關(guān)教育活動需要客運機動車接送的。

未經(jīng)道路運輸管理部門批準開通的線路和城區(qū)學校的學生上學、放學不安排接送車。

四、學生接送車及駕駛員條件

（一）中小學（幼兒園）學生接送車是指專業(yè)道路客運企業(yè)具有有效證件的客車（以下稱“專業(yè)道路客運車輛”），或者是中小學（幼兒園）自備客車、社會力量購置專門用于接送學生的客車（以下稱“接送學生專用車輛”），必須符合以下條件：

1．接送學生車輛應當是9座以上客車，嚴禁使用貨運汽車、摩托車、拖拉機等非客運車輛接送學生，車輛外觀標識應當符合省級*機關(guān)交通管理部門和教育行政部門的統(tǒng)一規(guī)定。

2．接送學生車輛必須由*部門定期檢驗合格，在符合《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258—20*)的基礎(chǔ)上，制動、轉(zhuǎn)向、輪胎、安全門、滅火器、座位等都要符合相關(guān)技術(shù)要求，門窗未違規(guī)設(shè)置柵欄、座位數(shù)量與行駛證相符。

3．學生接送車必須參加機動車交通事故責任強制保險、司乘人員保險和承運人責任險，承運人責任險要求每個座位不得少于30萬元的保額。

4．學生接送車在接送學生期間，車窗前擋風玻璃內(nèi)右側(cè)應當放置“學生接送車”標志牌。駕駛室副座不準乘座幼兒和中小學生。客運企業(yè)要對接送的學生負責，并經(jīng)常性地對學生接送車的安全狀況、技術(shù)性能進行檢測，保持良好車況。

5．接送學生專用車輛只能從事學生接送。經(jīng)批準，學校租用社會機動車用作學生接送車的，應當簽訂有明確安全責任條款的租賃合同，接送學生時不得同時進行其他營業(yè)性運輸。

（二）學生接送車駕駛員條件

1．學生接送車的駕駛員必須作風文明，遵守有關(guān)道路交通安全法律法規(guī)。發(fā)生過交通死亡事故并負有責任或近3年內(nèi)任一周期內(nèi)交通違法記滿12分的駕駛員不得從事學生接送駕駛活動。

2．學生接送車的駕駛員必須有3年以上駕齡，并具有3年以上準駕車型的安全駕駛經(jīng)歷。

3．學生接送車的駕駛員必須通過市級醫(yī)院體驗，身體健康。

高級中學、中等職業(yè)學校、幼兒園“接送學生專用車輛”的駕駛?cè)耍脖仨毞仙鲜鰲l件。

五、經(jīng)費補助原則

市財政僅對經(jīng)審核批準承擔農(nóng)村中小學學生接送任務(wù)的車輛實行必要的經(jīng)費補助，保護學生接送車所有人的合法利益，形成市財政、承運單位、學生家長共同負擔的原則和多元化投入的學生交通安全管理經(jīng)費保障機制。

（一）學生接送車放空費按核定座位成人票的50%補助，其中從城區(qū)到學校的距離在25公里以內(nèi)的放空不予補助；

（二）中學生按成人票價買全票；小學生按成人票價買半票，不足部分補足成人票；

（三）不滿座的，按標準座位、成人票價予以補足。

全市農(nóng)村中小學學生接送車所需的補助經(jīng)費由市財政列支。

六、學生接送車管理工作領(lǐng)導小組及相關(guān)部門責任

（一）市學生接送車管理工作領(lǐng)導小組職責

市政府建立健全學生接送車管理工作領(lǐng)導小組，由市政府分管領(lǐng)導擔任組長，市府辦、安監(jiān)、*、交通、教育、財政、廣電等部門分管領(lǐng)導為成員。

1．建立健全學生接送車管理工作的協(xié)調(diào)機制和安全管理責任制，并將學生接送車安全管理納入安全管理工作年度考核的內(nèi)容。

2．承擔對學生接送車實行優(yōu)惠政策和必要的經(jīng)濟補貼，保護學生和學生接送車業(yè)主的合法利益，調(diào)動學生接送車業(yè)主的積極性。

3．加強對學生接送車管理工作的宣傳，加強輿論導向作用，倡導學生接送車車輛優(yōu)先、乘車高峰期學生優(yōu)先的理念，營造全社會關(guān)心、重視和支持學生接送車工作的良好氛圍。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職責

要成立相應的工作機構(gòu)，并將學生接送車安全管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理范圍，把相關(guān)的安全責任落實到工作人員，強化監(jiān)管，細化安全保障措施，切實做好轄區(qū)內(nèi)學生乘車安全工作。要加強與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，及時解決學生班車運營中產(chǎn)生的有關(guān)矛盾和問題。

(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責

1．做好學生接送車協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)好*、交通、教育等職能部門順利地開展學生接送車的管理工作，及時處理出現(xiàn)的問題。

2．履行好監(jiān)督管理職能。督促相關(guān)職能部門形成具體的學生接送車工作方案，督查相關(guān)單位落實學生接送車安全措施和責任。

3．依法追究責任。會同*、交通、教育等相關(guān)職能部門做好接送車交通事故的調(diào)查處理工作，依法追究在事故中失職和瀆職行為的單位領(lǐng)導和直接責任人的責任。

(四)*局職責

1．查處學生班車超載現(xiàn)象，打擊無牌無證、假牌假證、套牌套證及三輪車、農(nóng)用車、報廢車或拖拉機等違反道路交通安全法規(guī)的車輛搭載學生的行為。

2．協(xié)助交通部門、學校做好學生接送車規(guī)范營運工作。

3．定期開展安全知識培訓，強化學生接送車輛駕駛?cè)说慕煌ǚㄒ?guī)觀念和安全行車意識。

4．落實學生接送車和駕駛?cè)藨艏芾泶胧敿氄莆諏W生接送車輛、駕駛?cè)撕婉{駛?cè)烁媲闆r、參保情況以及學生接送車輛運行時間、行駛路線等基本情況，將相關(guān)信息建立臺帳，并及時錄入戶籍化管理系統(tǒng)。督促學生接送車按規(guī)定參加機動車安全技術(shù)檢驗。

5．加強警校共建工作，確定民警負責轄區(qū)中小學生交通法制安全宣傳教育工作，每學期到校宣傳次數(shù)不能少于2次。要向?qū)W校免費提供交通安全教育宣傳手冊、圖片、VCD等相關(guān)資料。

(五)交通局職責

1．對學生接送車的準入、車型和承運人責任險等情況進行審核，頒發(fā)相關(guān)營運證件。

2．督促客運企業(yè)對學生接送車采取定期與不定期相結(jié)合的方式進行保養(yǎng)、檢測，嚴禁車輛帶病上路。

3．從源頭控制學生接送車超載現(xiàn)象，協(xié)助*交警部門嚴肅查處無牌、無證等黑車非法營運。

4．運輸公司要監(jiān)督車主是否有途中搭客、未到終點卸客現(xiàn)象，是否確保學生按時、順利到達終點。

5．督促學生接送車在接送學生時在車輛前方放置“學生接送車”標志牌。

6．督促客運公司按學校提供的學生乘車人數(shù)，安排足夠的車輛按時到達學生上車地點。

(六)教育局職責

1．督促學校開展交通法律、法規(guī)安全知識教育，經(jīng)常性對學校安全員開展安全知識培訓。

2．督促學校落實錯時學生乘車方案。督促學校將具體方案落到實處，并按要求及時上報實施情況。要鼓勵家在五公里范圍內(nèi)的學生自行上學，以減輕學生接送車的壓力。

3．發(fā)放學生接送車補貼。根據(jù)學校簽審的學生接送車營運單，審核無誤后，每季度的第一個月發(fā)放上季度補助經(jīng)費。

(七)學校職責

1．要將交通安全教育納入課程教學計劃，要定期開展以交通安全為主的宣傳教育活動，提高學生自我防范能力。要教育學生不乘無牌無證車，不乘超載車；不乘拖拉機、摩托車、殘疾車和改裝、拼裝、報廢客車等營運車輛。

2．每星期提前統(tǒng)計好本周乘車學生數(shù)，并及時將學校錯時放學時間和具體乘車人數(shù)通知客運企業(yè)主。如學校作息時間有變更，或?qū)W生乘車人數(shù)有較大變化的要提前及時通知相應的運輸公司。

3．學校要指派專人組織好學生到交通、*部門指定的地點上車，并維持好上車秩序。遇下列情形之一的，應當制止，不得放行：

（1）駕駛?cè)伺c登記（備案）的駕駛?cè)瞬环模?/p>

（2）運載學生的數(shù)量超過核載人數(shù)的；

（3）同時從事其他營運性運輸?shù)模?/p>

（4）駕駛?cè)孙嬀坪篑{駛的；

（5）有明顯妨礙安全駕駛的其他情形。

4．學校要指定專人及時、如實簽審學生接送班車營運單。

5．與客運企業(yè)主、駕駛員簽訂安全責任書，明確雙方的安全管理責任。

6．學校建立健全學生乘車安全管理制度，對接送學生的車牌號碼、核載人數(shù)、駕駛?cè)恕⒈ｋU情況、接送時間、路線、趟次、接送方案及協(xié)議等登記造冊、建立臺帳。

七、責任追究

(一)學校未將使用學生接送車情況報教育行政管理部門備案，使用未取得學生接送車標志的機動車運載學生或未按規(guī)定對學生接送車履行安全管理和保護職責，由教育行政管理部門對學校主要領(lǐng)導和直接責任人員追究行政責任。造成重、特大傷亡事故的，依法追究相關(guān)責任人員的行政、刑事責任。

(二)負有學生接送車安全監(jiān)督管理職責部門未履行或者未完全履行安全管理職責或在安全監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成學生傷亡事故的，依法追究刑事責任。

高級中學、中等職業(yè)學校、幼兒園的學生接送車要參照此實施意見，切實加強管理，相關(guān)責任部門要加大檢查力度，防止安全事故的發(fā)生。