市委轉變經濟發(fā)展方式意見

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編者按：本文主要從，加快轉變我市經濟發(fā)展方式，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；指導思想和目標任務；加快經濟結構調整；加快推進自主創(chuàng)新；加快提高招商水平；加快拓展兩個市場；加快生態(tài)文明建設；建立健全保障機制；進行講述。其中包括：以建立現(xiàn)代產業(yè)體系為根本途徑，實現(xiàn)經濟發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉變、目標任務、著力培育新興產業(yè)、積極發(fā)展先進制造業(yè)、優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、凝聚創(chuàng)新領軍人才、提升產學研合作水平、創(chuàng)新國際科技合作、建設重大創(chuàng)新平臺、培育科技創(chuàng)新企業(yè)、完善科技服務體系、倡導發(fā)展創(chuàng)新文化、拓寬招商領域、創(chuàng)新招商方式、健全激勵機制、大力開拓國內市場、．推動加工貿易轉型升級、轉變外貿增長方式、科學制定發(fā)展規(guī)劃、全面開展“三舊”改造、切實推進節(jié)能減排、大力發(fā)展低碳經濟、加強組織領導、推動領導干部知識轉型、整合財政扶持資金、提高金融服務水平、完善城市基礎設施、營造良好社會氛圍、強化督促檢查等，具體材料詳見：

為貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委十屆六次全會和市委十二屆五次全會精神，加快轉變我市經濟發(fā)展方式，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)“三個適宜”新型城市建設新局面，特提出如下意見。

一、指導思想和目標任務

1．指導思想。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞加快經濟發(fā)展方式轉變這一目標，以建立現(xiàn)代產業(yè)體系為根本途徑，實現(xiàn)經濟發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉變；以自主創(chuàng)新為核心推動力，促進增長方式由資源依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變；以擴大內需為戰(zhàn)略取向，形成消費、投資、出口協(xié)調拉動的增長格局；以深化改革為主要手段，構建推動科學發(fā)展的長效機制，為加快建設“三個適宜”新型城市奠定堅實基礎。

2．目標任務。力爭到20**年，打造**現(xiàn)代產業(yè)100強初見成效，初步形成產業(yè)結構高級化、產業(yè)發(fā)展集聚化、產業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產業(yè)體系。重點轉型指標逐步改善，第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達43%；高新技術產業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重達42%；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重達2.2%；萬元gdp能耗年均下降3.9%；人均gdp增長率高于gdp增長率2個百分點。

到2020年，現(xiàn)代產業(yè)100強引領全市經濟發(fā)展，現(xiàn)代產業(yè)體系更加完善。重點轉型指標明顯好轉，第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達48%；高新技術產業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重達45%；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重達2.5%；萬元gdp能耗年均下降3.9%；人均gdp增長率高于gdp增長率2個百分點以上。

二、加快經濟結構調整

3．著力培育新興產業(yè)。實施新興產業(yè)20強培育工程，重點培育發(fā)展新能源、新光源、健康產業(yè)等新興產業(yè)。發(fā)揮市發(fā)展新能源產業(yè)專項資金的作用，大力扶持發(fā)展風電設備、汽車電機及電動控制系統(tǒng)、混合電動轎車動力電池、太陽能設備、生物質能設備、大功率白光led研發(fā)和制造等核心項目，力爭用三年時間將新能源產業(yè)產值發(fā)展到1000億元以上，夯實全省新能源產業(yè)基地的基礎。加快國家健康醫(yī)藥產業(yè)基地和**中醫(yī)藥城發(fā)展步伐，形成**未來發(fā)展的新動力。

4．積極發(fā)展先進制造業(yè)。打造先進制造業(yè)20強，推動工業(yè)結構高級化和適度重型化。做大中船基地、**海事重工等船舶和海洋裝備制造項目，促進***、**、**等重大項目關聯(lián)產業(yè)集聚。提高廣重集團**基地高級鑄鍛件生產能力，建設**地區(qū)最大的鑄鍛熱加工基地。提升**計劃**電梯特色產業(yè)基地發(fā)展水平，爭取建成國家級電梯產業(yè)基地。加快發(fā)展液晶光電產業(yè)園和**軟件園等重點電子信息產業(yè)項目，推動中國電子（**）基地做大做強。努力培育形成一批產值超100億元的優(yōu)勢企業(yè)，建成一批產值超1000億元的先進制造業(yè)產業(yè)集群，加快建設**沿海產業(yè)帶先進制造業(yè)基地。

5．優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。培育現(xiàn)代服務業(yè)20強，積極發(fā)展金融、物流、外包、后臺服務、咨詢信息、商務會展、文化娛樂、教育培訓等現(xiàn)代服務業(yè)。加快**家電產業(yè)服務創(chuàng)新區(qū)、燈飾產業(yè)創(chuàng)新服務中心、**故居5a級旅游區(qū)、**溫泉度假城、**保稅物流中心等重點項目建設，推進**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和北部工業(yè)物流集聚區(qū)發(fā)展，打造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展重要載體。加強金融與科技、物流與信息、文化與旅游等合作發(fā)展，引進一批高端服務業(yè)機構，實施標準化建設，提升**口西岸重要服務業(yè)基地的整體水平。

6．改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)20強，加快推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。促進信息技術與工業(yè)關鍵環(huán)節(jié)的融合應用，建設產業(yè)集群電子商務平臺，帶動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造升級。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，促進傳統(tǒng)產業(yè)集群向現(xiàn)代產業(yè)集群轉變，打造**省產業(yè)集群升級創(chuàng)新示范區(qū)。積極實施名牌戰(zhàn)略，做大做強**“古鎮(zhèn)燈飾”等一批區(qū)域著名品牌，統(tǒng)籌組織開展區(qū)域品牌宣傳推介，提高特色產業(yè)的市場知名度。加快市外產業(yè)轉移園區(qū)建設，推動低端產業(yè)轉移。高水平建設市級產業(yè)集聚區(qū)，加快市內產業(yè)轉移升級示范基地建設，引導優(yōu)勢產業(yè)集聚發(fā)展。

7．大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。壯大現(xiàn)代農業(yè)20強，組織實施“一帶、兩區(qū)、十基地”發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高農業(yè)現(xiàn)代化水平。建設**公路綠色園藝產業(yè)帶，增強古鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、**市兩岸四地現(xiàn)代農業(yè)合作示范區(qū)的影響力，擴大10個農業(yè)現(xiàn)代化基地的輻射作用，打造國家級園藝種植示范區(qū)、全國綠化苗木重點交易市場、省農業(yè)特色名牌產品生產基地和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)總部聚集區(qū)，努力構建以都市型、外向型農業(yè)為發(fā)展方向，以產業(yè)化、規(guī)模化、集約化為發(fā)展模式的現(xiàn)代農業(yè)新格局。

三、加快推進自主創(chuàng)新

8．凝聚創(chuàng)新領軍人才。制定《**市吸引培養(yǎng)緊缺適用高層次人才導向目錄》，設立緊缺適用高層次人才專項資金，加大力度引進、培養(yǎng)和獎勵對我市經濟發(fā)展方式轉變起重要作用的高層次人才。完善有**特色的柔性引才機制，對創(chuàng)新領軍人才到我市發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)質項目給予一定的資助。開展創(chuàng)新領軍人才培養(yǎng)計劃，每年選拔資助一批高層次人才到國內外著名高校、科研機構、跨國公司進行培訓和交流。創(chuàng)新人才分配激勵機制，以年薪制、股權與期權分配等方式，實現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績、一流報酬”。加大對創(chuàng)新領軍人才的獎勵扶持，適度提高專項津貼和住房補助標準，優(yōu)先解決入戶、配偶就業(yè)和子女入學等問題。加快創(chuàng)新人才載體建設，力爭到2020年建立20個博士后工作站和博士后科研基地。

9．提升產學研合作水平。鼓勵國內外企業(yè)、大學及科研機構的國家重點實驗室、國家級工程中心在我市設立分支機構，支持我市企業(yè)組建國家級、省級工程中心。對承擔重大科技專項項目的研發(fā)機構，科技融資予以傾斜支持。積極組建一批以骨干企業(yè)為主體、高等院校、科研院所為依托的產學研創(chuàng)新聯(lián)盟，促進自主創(chuàng)新產業(yè)化。實施“百校千人萬企省部企業(yè)科技特派員創(chuàng)新工程”，對科技特派員及其創(chuàng)新團隊與派駐企業(yè)申報獲批的科技計劃項目，優(yōu)先給予資金扶持，對符合政府采購政策的產品予以優(yōu)先采購。

10．創(chuàng)新國際科技合作。鼓勵有條件的企業(yè)擴大技術領域的國際投資與合作，大力推廣**電氣公司跨國委托研發(fā)、**鎮(zhèn)引進國外企業(yè)研發(fā)機構、大橋化工公司并購國外企業(yè)獲取知識產權等成功經驗，多渠道利用國外科技資源提升我市科技創(chuàng)新能力。支持本市企業(yè)參與國際先進技術交流，參與國際科技合作項目的研究，積極與外資企業(yè)開展技術貿易、技術聯(lián)合開發(fā)和委托開發(fā)等活動，提高企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新水平。

11．建設重大創(chuàng)新平臺。加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設，打造風電設備、節(jié)能新光源、新能源汽車、生物醫(yī)藥等重大自主創(chuàng)新技術平臺，提升專業(yè)鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)共性技術平臺的服務水平，搶占產業(yè)發(fā)展技術制高點。引導國內外科技資源和風險投資機構向區(qū)域創(chuàng)新平臺集中，強化產業(yè)孵化基地建設，廣泛開展檢驗檢測、產品中試、科技風險融資、擔保、知識產權保護等服務，為科技成果轉化現(xiàn)實生產力提供良好條件。

12．培育科技創(chuàng)新企業(yè)。鼓勵本市企業(yè)加大研發(fā)投入，參與制定行業(yè)技術標準，支持省“百強創(chuàng)新型企業(yè)培育工程”示范企業(yè)的發(fā)展壯大，形成一批具備自主創(chuàng)新優(yōu)勢的企業(yè)集團。深入實施科技強企計劃，圍繞新能源、電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等領域，開展產業(yè)核心技術研究和攻關。推進“中小企業(yè)健康成長計劃”，增強民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

13．完善科技服務體系。提高全社會知識產權保護意識，強化政府的專利保護執(zhí)法工作，推進實施企業(yè)專利一站式服務工程。鼓勵企業(yè)積極申請省自主創(chuàng)新產品認證，對獲得省自主創(chuàng)新產品認證的產品政府予以優(yōu)先采購。以市生產力促進中心為龍頭，發(fā)展壯大科技中介服務機構，構筑產權交易平臺與股權投資平臺。加快“科技金融結合試點城市”建設，探索開展科技企業(yè)集合信托計劃、知識產權質押、信用互助擔保，推動科技資源與資本結合。

14．倡導發(fā)展創(chuàng)新文化。強化各級、各部門的經濟發(fā)展創(chuàng)新思維，突破因循守舊、粗放經營的發(fā)展路徑依賴，以創(chuàng)新贏取未來。積極培育創(chuàng)新意識，在全市開展以創(chuàng)新為主題的研究討論活動，宣揚追求真理、以人為本和包容寬容的科學精神，促進全社會關注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新。強化科學普及機制，建立健全鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和公平競爭的激勵機制，營造有利于催生創(chuàng)新靈感、激發(fā)創(chuàng)新潛能、保持創(chuàng)新活力的良好氛圍。

四、加快提高招商水平

15．拓寬招商領域。堅持選商引資策略，結合我市的產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)目錄，瞄準世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、國內上市企業(yè)和產業(yè)龍頭企業(yè)，有針對性地組織推介團隊，向有投資意愿的企業(yè)進行產業(yè)投資環(huán)境營銷，著力引進優(yōu)質大企業(yè)到我市設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心以及培訓和生產基地。積極參與粵港澳合作，重點引進港澳高端服務業(yè)，與我市先進制造業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)集群相結合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補共同發(fā)展。認真落實珠中江區(qū)域緊密合作框架協(xié)議，進一步加強資源整合和產業(yè)協(xié)作，擴大產業(yè)發(fā)展腹地，以一體化發(fā)展提升區(qū)域投資吸引力。

16．創(chuàng)新招商方式。強化統(tǒng)籌協(xié)調，實施全市招商引資一盤棋。鞏固完善各種行之有效的招商方式，積極開展產業(yè)鏈招商、會展招商和制招商，健全與歐美等發(fā)達國家駐穗商務領事溝通交流機制。健全重大招商引資項目專責會議制度，建立重大招商引資項目庫，抓好項目庫中在談項目的跟蹤服務。抓緊招商簽約項目落實，突出抓好“3·28”招商等重大經貿活動簽約項目的履約跟進工作。

17．健全激勵機制。強化外經貿發(fā)展專項資金的引導作用，鼓勵外向型企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新、市場拓展、轉型升級和人才培訓力度。落實獎勵制度，對重大項目引進起實質性促成作用的個人或團隊，根據(jù)投資項目落戶**的認繳注冊資金或實際投資額給予適當?shù)莫剟睢＜哟笳猩桃Y人員培訓投入，探索實行“行業(yè)協(xié)會負責組織，政府購買培訓成果”的培訓委托機制，著力打造一支高素質專業(yè)招商引資人才隊伍。

五、加快拓展兩個市場

18．大力開拓國內市場。繼續(xù)辦好一批面向國內的**產品商貿專業(yè)市場和商品交易洽談會，提升**產品市場占有率。鼓勵企業(yè)抱團組建或參股國內大型連鎖銷售企業(yè)，加快拓展國內市場。全面推進家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農機下鄉(xiāng)和以舊換新活動，擴大農村消費。不斷創(chuàng)新燈博會、食洽會、游博會、服博會、電展會等會展概念，探索跨界整合壯大規(guī)模，加強與廣交會等國家級綜合展會的對接，推動我市會展與國家級或國際級行業(yè)峰會同步舉行，打造具有國際影響力的專業(yè)會展品牌。

19．推動加工貿易轉型升級。鼓勵來料加工企業(yè)就地轉型升級，力爭在20**年前完成不具備法人資格的企業(yè)轉型，在20**年完成具備法人資格的企業(yè)轉型。主動參與香港生產力促進機構在我省開展的“升轉一站通”計劃，扶持一批加工貿易企業(yè)向自主設計、自主品牌轉型，建立內銷網(wǎng)絡。鼓勵和支持科技型、自主知識產權型民營企業(yè)進入跨國公司的產業(yè)鏈，與外資龍頭企業(yè)及其配套企業(yè)開展合資合作，提高生產制造水平和研發(fā)能力。

20．轉變外貿增長方式。實施科技興貿戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)擴大先進技術裝備、關鍵零部件和緊缺資源性原材料進口，支持具有自主知識產權、自有品牌和高附加值的產品擴大出口，扶持企業(yè)申報全省重點培育出口品牌。發(fā)揮**保稅物流中心作用，推行屬地申報的口岸驗放新型模式。努力擴大**產品在發(fā)達國家市場的占有率，提高中國**工業(yè)產品（歐洲）營銷中心影響力，加強與南美、中東、非洲等新興市場的經貿合作。把握中國———東盟自由貿易區(qū)全面啟動機遇，建設**省與東盟合作示范基地。鼓勵企業(yè)參加國際展銷活動，適當擴大企業(yè)參展費用補助范圍和標準。支持優(yōu)勢企業(yè)到國外建立營銷網(wǎng)絡和生產基地，打造本土跨國公司。

六、加快生態(tài)文明建設

21．科學制定發(fā)展規(guī)劃。建立《國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃》、《城市總體規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》“三規(guī)協(xié)調”機制，編制《**市產業(yè)布局一體化規(guī)劃》，加快全市產業(yè)區(qū)域布局調整優(yōu)化。優(yōu)化土地開發(fā)結構，對鼓勵類項目用地，優(yōu)先列入土地利用年度計劃，優(yōu)先保證項目用地。對經濟發(fā)展方式轉變突出的鎮(zhèn)區(qū)，在安排土地利用計劃時給予傾斜。研究出臺鎮(zhèn)區(qū)節(jié)約集約用地評價管理辦法，嚴格執(zhí)行建設用地閑置處理政策，健全集體建設用地使用權流轉制度，提升土地使用效益。

22．全面開展“三舊”改造。科學編制“三舊”改造規(guī)劃和實施計劃，注重產業(yè)結構調整、注重集約利用土地、注重創(chuàng)新投入機制。研究出臺“三舊”改造扶持政策，鼓勵“三舊”改造試點創(chuàng)新開發(fā)模式，為全市開展“三舊”改造提供典范。強化“三舊”改造工作的組織領導和監(jiān)督考核，啟動“三舊”改造“綠色通道”，加強對拆遷工作的指導協(xié)調，確保“三舊”改造一年見成效，三年大改觀。

23．切實推進節(jié)能減排。編制實施《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，嚴格執(zhí)行項目引進能耗超標一票否決制和節(jié)能目標問責制，大力支持企業(yè)采用emc合同能源管理機制，深入開展全社會節(jié)能運動。落實主要污染物總量減排目標，加強污染源分級管理，實行污染源在線監(jiān)控與飛行監(jiān)測，探索開展排污權交易，促進鎮(zhèn)區(qū)按時按質完成生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設。

24．大力發(fā)展低碳經濟。健全有利于發(fā)展循環(huán)經濟的長效機制，著力開發(fā)低碳技術，推行農業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)企業(yè)節(jié)水與中水回用技術改造，鼓勵企業(yè)建立內部物料循環(huán)系統(tǒng)，因地制宜發(fā)展資源綜合利用產業(yè)。支持企業(yè)開展iso14000環(huán)保體系認證，對通過認證的企業(yè)，其認證費用由節(jié)能與清潔生產專項資金給予補貼。加強清潔生產審核引導，加大省清潔生產示范園區(qū)和清潔生產示范企業(yè)獎勵力度，企業(yè)用于清潔生產審核和培訓的費用，列入企業(yè)經營成本或其他相關科目。

七、建立健全保障機制

25．加強組織領導。建立健全黨委領導、政府主管、部門協(xié)調的組織領導機制，加強對轉變經濟發(fā)展方式工作的組織協(xié)調。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要將推動經濟發(fā)展方式轉變擺上重要議事日程，加快制定落實措施，及時研究和解決經濟發(fā)展方式轉變中的重大問題，推動我市經濟發(fā)展順利轉型。不斷完善政績考核內容，把經濟發(fā)展重點轉型指標納入鎮(zhèn)區(qū)和市直部門落實科學發(fā)展觀評價指標體系，引導各鎮(zhèn)區(qū)、各部門加快推進經濟發(fā)展方式轉變。

26．推動領導干部知識轉型。完善全市干部隊伍的學習輪訓制度，重點推動各級領導干部加快實現(xiàn)知識結構轉型升級，提高發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)的能力。進一步增強教育培訓的針對性和實效性，認真組織實施全市干部教育培訓計劃，不斷拓寬干部隊伍的知識面。修改完善《干部學歷學位教育獎勵辦法》，鼓勵自主選學，切實保證脫產集中讀書學習時間，不斷提升干部隊伍的整體素質。加強對兩新組織黨務干部和黨員的培訓工作，組織部分規(guī)模企業(yè)的優(yōu)秀人才到國內名牌高校進行培訓。

27．整合財政扶持資金。科學整合各類產業(yè)發(fā)展財政性專項資金，加快建立以財政投入為引導，以企業(yè)和社會投入為主體的產業(yè)發(fā)展多元化投入機制。探索成立市產業(yè)發(fā)展專項資金管理委員會，協(xié)調資金的使用范圍和對象，由原來的分散扶持向集中扶持轉變，確保做到集中資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調實施、突出重點。專項資金重點支持現(xiàn)代產業(yè)100強及《產業(yè)發(fā)展導向目錄》中的鼓勵類項目，主要投向鼓勵企業(yè)開展技改研發(fā)、科技創(chuàng)新、清潔生產與節(jié)能等方面。進一步加強專項資金的績效評估和審計，探索開展競爭性和風險投資扶持方式。

28．提高金融服務水平。大力引進培育各類金融機構，支持境內外金融機構在我市設立區(qū)域總部和后援基地。加快推進新型農村金融機構和小額貸款公司試點工作，爭取四大組團均設有1家以上村鎮(zhèn)銀行或小額貸款公司。鼓勵設立融資性擔保公司，完善擔保機構風險補償機制。推進農村信用體系建設，大力推行“信用村”試點經驗，著力解決三農小額貸款問題。積極穩(wěn)妥推進政策性農業(yè)保險，擴大農業(yè)保險的產品種類和覆蓋范圍。把握國內外資本市場發(fā)展機遇，創(chuàng)造條件支持本市企業(yè)上市。

29．完善城市基礎設施。加快推進**至**跨**口通道、西部沿海高速鐵路、三縱三橫高速公路網(wǎng)、**城際軌道、中莞城際軌道、**港二期、**港等重點項目的啟動和建設，形成網(wǎng)絡完善、布局合理、運行高效的一體化綜合交通運輸體系，全力打造**三大經濟圈的重要交通樞紐，進一步挖掘和提升**的綜合競爭優(yōu)勢。

30．營造良好社會氛圍。將加快經濟發(fā)展方式轉變作為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要落腳點，把經濟發(fā)展方式轉變的成效與改善民生緊密結合起來，大力推進各項民生工程建設，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化，完善流動人員積分制管理和服務，讓全市人民共享經濟改革發(fā)展成果。加強社會輿論導向，充分調動全市人民支持、參與轉變經濟發(fā)展方式的積極性和主動性，使加快經濟發(fā)展方式轉變成為全社會的自覺行動。

31．強化督促檢查。切實加強機關作風建設，通過健全制度、加強監(jiān)督、嚴格問責等手段，進一步增強黨員干部在轉變經濟發(fā)展方式方面的執(zhí)行力。發(fā)揮市委、市政府專責督查部門作用，緊密圍繞推動全市經濟發(fā)展方式轉變的各項重點工作開展督促檢查，確保工作落實到位。建立全市經濟發(fā)展方式轉變定期評估制度，由相關部門對全市經濟發(fā)展方式轉變情況進行定期分析，不斷修訂完善相關政策，保證工作順利進行。