農村土地確權頒證工作意見

前言：本站為你精心整理了農村土地確權頒證工作意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、充分認識做好農村土地確權登記頒證工作的重要意義

農村土地確權登記頒證工作是規范和推進農村土地管理制度改革的重點，是明晰土地產權的基礎性工作。做好這項工作，有利于促進農村土地管理制度的改革和創新，有利于維護農村土地權利人特別是農民的合法權益，有利于加快社會主義新農村建設，有利于促進農業、農村經濟發展和維護農村社會穩定。近年來，隨著災后重建、擴大內需和城鎮建設項目的實施，我市部分農民承包土地被依法征收或占用，變為國有土地和農民宅基地，農村集體土地的確權登記頒證和農村土地承包經營合同的變更登記等工作量大，任務艱巨。因此，各縣區政府和有關部門要充分認識做好這項工作的重要性，利用第二次土地調查成果，依法規范有序地開展國有土地使用證、集體土地使用證和農村土地承包經營權證書的登記發證工作，確保工作質量，切實維護土地權利人的合法權益，促進農村社會穩定。

二、嚴格規范土地確權登記頒證工作程序

各縣區政府和有關部門要進一步增強對行政相對人權益的保護意識，嚴格按照《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》和《中華人民共和國農村承包土地經營權糾紛調解仲裁法》等有關規定，參照歷次土地市場治理整頓有關政策，抓緊解決農村土地權屬糾紛，規范農村土地確權登記頒證工作。登記頒證必須做到權屬合法、界址清楚、面積準確、沒有爭議，絕不允許因為行政執法部門的工作失誤而使行政相對人的合法利益受到侵害的現象發生。農村土地被征收為國有土地或者辦理了農用地轉用手續后的有關事宜要按照征地公告的規定在當地村社及時予以公告。必須明確，土地登記頒證時不進行地籍調查，權屬審核不嚴格，不按規定進行公告，也不征求相鄰者的意見的，不得頒發土地使用證書。凡是土地權屬存在爭議，短期內難以協商解決的，暫不進行確權登記頒證，對存在爭議的宗地進行單獨造冊。

三、加強農業承包合同規范化管理工作

《中華人民共和國農村土地承包法》對農村土地承包的原則和程序都做了明確規定。各縣區政府和各有關部門要嚴格按照《土地承包法》的要求，切實做好農業承包合同的簽訂、鑒證和管理工作，做到依法規范有序頒證。當前要結合農村承包土地經營權流轉，組織力量對二輪承包土地臺賬、合同、經營權證書進行一次全面核查，發現問題及時糾正。具體工作中，要依據第二次土地調查農村土地調查成果，按照技術要求進行權屬調查和地籍測量，《土地承包經營權證書》的頒發，必須嚴格執行《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》之規定，證書的名稱、編號、發證機關及日期，承包期限和起止日期，承包土地名稱、坐落、面積、用途，農村土地承包經營權變動情況以及其他應當注明的事項等內容必須如實填寫；決不允許將加蓋縣政府印章的空白《土地承包經營權證書》下發由基層自行填寫現象再度發生，從源頭嚴防土地承包糾紛，確保頒發土地承包經營權證書的準確性。

四、加強部門溝通和協調配合

農村土地確權登記頒證工作政策性強、涉及面廣，關系到廣大農村土地權利人的實際利益,國土資源和農村承包合同管理等相關部門要通力協作，密切配合，明確任務，層層落實責任，共同做好權屬調查和土地類別、界址認定等工作。在辦理農民的承包地轉為建設用地之前國土資源部門和農村承包合同管理部門要共同把關，對農用地轉為建設用地是否合法，要形成統一意見，做好事實認定工作。農民的承包地已被征收為國有土地或者已辦理了農用地轉為建設用地手續后，國土資源部門要及時通報給農村承包合同管理部門，根據《土地批復》先行變更土地承包經營合同和《省農村承包土地經營權證書》，待變更土地承包經營合同和《省農村承包土地經營權證書》的決定作出后再頒發土地使用證書，避免出現“一地兩證”和權屬糾紛等問題，確保農村土地確權登記頒證工作順利進行。