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    水資源管理整治工作意見

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    水資源管理整治工作意見

    一、提高認識,增強工作責任感和緊迫感

    我縣水資源總量為3.54億立方米,水資源可利用量為1.22億立方米,人均水資源量1180立方米,低于全國人均占有量的一半,水資源相對緊缺。隨著我縣經濟社會的快速發展,水資源供需矛盾將日趨突出。近年來,全縣各級非常重視水資源管理工作,水資源管理體制不斷健全,管理內容逐步擴展,管理能力和水平明顯提高。但是,我們必須清醒地看到,我縣水資源管理工作還存在一些不容忽視的問題:一是建設項目水資源論證制度執行不到位;二是取水許可管理不到位,違法取水行為依然存在;三是計劃用水、節約用水措施實施的廣度和深度還不夠;四是水資源費征收不到位,個別用水大戶不能及時按標準繳納水資源費,影響了水資源管理工作的正常開展。

    水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源,是生態與環境的控制性要素。各鄉鎮、有關工作部門要從戰略高度出發,充分認識加強水資源管理的重要性和必要性,積極開展水資源管理專項整治工作,規范水資源管理秩序,全面提升水資源管理水平,促進水資源合理開發、優化配置、全面節約和有效保護,提高水資源利用效率和效益,加快節水型社會建設,實現水資源的可持續利用,為全縣經濟社會發展提供強有力的水資源保障。

    二、指導思想、主要目標和工作重點

    (一)指導思想

    深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞實行最嚴格的水資源管理制度的要求,以建立良好的水資源管理秩序、保障水資源可持續利用為目標,通過依法開展專項整治行動,推動各項水資源管理法律法規和水資源管理制度的落實,全面規范水資源管理秩序,加快節水型社會建設,為全縣經濟社會發展提供強有力的水資源保障。

    (二)主要目標

    通過開展專項整治行動,全面整頓和規范水資源管理秩序,切實做到取水必須經過許可,用水必須嚴格計量,必須依法繳納水資源費,違法取水必須依法處罰,為在全縣實施最嚴格的水資源管理制度打下良好基礎。

    (三)工作重點

    1、取水用水管理方面:新建、改建、擴建的建設項目未依法進行水資源論證的;主要供水水源管理單位執行水資源調度指令不到位的;未經取水許可擅自鑿井或違法建設取水工程設施的;未辦理取水許可證、未安裝取水計量設施違法取水的,及取水計量設施不合格或運行不正常的;供、需水單位違規計量、違規收取水費,擾亂水市場秩序的。2、水資源費征繳管理方面:拒繳、拖繳、欠繳水資源費,或虛報瞞報、不按實際取水量足額繳納的;應征未征或未足額征收的;不按標準征收、擅自提高或降低征收標準的;水資源費征收未使用專用票據的;其它違反取水許可和水資源費征收管理規定的。

    三、時間安排

    本次專項整治工作自年月下旬開始,至年月底結束,分四個階段進行。

    (一)宣傳發動階段

    成立縣水資源管理專項整治工作領導小組;縣電視臺對整治行動進行專題報道;設立公開舉報電話和電子信箱,發動群眾舉報監督非法取水用水行為。

    (二)全面排查階段

    縣政府成立工作組,對全縣取用水戶的所有取水口和自備井,采取進廠到戶的方式進行拉網式排查,對違法取用水方面存在的問題提出整改措施,限期整改。

    (三)集中整治階段

    對符合取水條件需補辦手續或補繳水資源費的,按照規定權限和程序,在規定時限內辦結;拒絕接受檢查,隱瞞取水實情,情節嚴重的,依法從重處罰;違反《治安管理處罰法》有關規定的,移交公安機關處理。

    (四)總結階段

    各相關單位對專項行動進行全面總結,提出整改意見和整改措施,并將工作總結于月25日前報縣水利局。縣水利局對全縣整治工作情況匯總后上報市水利局。

    四、責任分工縣水利局負責整治行動的日常工作協調和組織實施,組織對違法行為進行調查取證和立案查處與督辦,并對整治行動進行總結。監察局負責制定專項整治工作效能監察辦法,加強對領導小組成員單位承擔職責實施情況進行效能監察。公安局負責對整治行動中遇到的暴力抗法或拒絕、阻礙執行公務的行為進行制止,對違反治安管理處罰法和構成犯罪的行為依法進行查處和追究。發改局負責對取用水建設項目立項進行審核把關。財政局負責按照有關要求繼續加強水資源費征收和使用的監督管理,配合有關部門做好水資源費的專項整治工作。住建局負責協助對城區內違法取水工程的相關違章建筑進行拆除。工商局負責提供專項整治行動中涉及的經營單位的名稱、法人、地址等有關資料。環保局負責縣內工業企業污水達標排放和減排工作,加強工業企業廢水處理監督檢查,并制定縣域內水源保護規劃。物價局負責自來水水價的調整工作。各鄉鎮負責做好對本轄區內所有取水戶進行全面排查,并配合工作組對非法取水行為進行依法查處、整治等有關工作。

    五、保障措施

    1、加強領導。縣水資源管理專項整治工作領導小組要嚴格按照進度安排,協調解決整治行動中遇到的困難和問題,保質保量開展好專項整治各項工作。

    2、嚴格執法。各鄉鎮、有關工作部門要認真執行水資源管理的各項法律法規,落實最嚴格的水資源管理制度。各司其職,密切配合,嚴格執法,堵塞漏洞,對查找出的問題要逐條梳理,有針對性制度措施,及時整改到位,確保整頓活動取得實效。

    3、強化宣傳。要大力宣傳水資源管理的法律法規、方針政策,引導和鼓勵公眾參與到水資源管理專項整治活動中來,提倡節約用水、依法取水,堅決抵制違法取水和浪費水的行為,維護良好的取用水執行。同時,將整治行動進展情況、好的經驗做法、階段性工作及時報縣專項整治領導小組辦公室。

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