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以村級換屆為契機,針對后進村黨支部書記選任難的問題,在彬縣先行試點,拿出35個后村黨支部書記崗位,面向全縣黨員海選,在實現(xiàn)村干部崗位職業(yè)化方面進行了一次新的嘗試。
公開競爭選拔。選拔改變“從本村選、在本村干”的固定選任方式,打破城鄉(xiāng)、地域、身份、行業(yè)界限,鼓勵機關干部、工人、農(nóng)村致富帶頭人、復轉軍人、大學生村官等各行各業(yè)“能人”參選,先后有420多人報名。選拔標準突出“雙帶”能力強、熟悉農(nóng)村政策、善于處理復雜問題、熱心公益事業(yè)等內(nèi)容。選拔形式采取筆試、面試結合,一崗一題。面試實行“大評委”制,根據(jù)綜合成績,每個崗位確定3名候選人競崗答辯,每個公選村組織50名左右黨員群眾代表列席。整個選拔全程公開,媒體跟蹤報道,紀委參與監(jiān)督,陽光透明,公正公平。
優(yōu)厚待遇激勵。將公選村黨支部書記工資、補貼全部納入財政預算。規(guī)定公選擔任村黨支部書記的機關事業(yè)單位人員、大學生村官,保留原身份待遇,每人每年加發(fā)1萬元生活補貼,三年任職期滿,考核特別優(yōu)秀的,經(jīng)組織考察,優(yōu)先提拔使用,大學生村官優(yōu)先錄用為事業(yè)單位工作人員。農(nóng)民(工人)黨員實行結構補貼制度,基礎工資年8400元,績效工資年8000元;跨村任職的,每年加發(fā)1600元生活交通補貼;村黨支部書記兼任村委會主任的,每人年發(fā)3600元崗位補貼;在邊遠山區(qū)任職的,每人年發(fā)1000元生活補貼。
管理考核幫扶。實行辦事承諾制,公選村黨支部書記在群眾大會上公開承諾擬辦實事,并與鎮(zhèn)黨委簽訂《三年任期目標責任書》和《年度工作責任書》。建立任期目標管理辦法,考核結果與工資報酬、升降去留、評優(yōu)樹模掛鉤,讓公選村黨支部書記有責任、有壓力、有動力。實行縣級領導聯(lián)系幫扶、部門結對包抓責任制,實行“捆綁式”幫扶,幫助后進村改變落后面貌,加快新農(nóng)村建設步伐,使其早日升級晉檔,科學發(fā)展。
通過公選,新上任的35個后進村村黨支部書記普遍年紀輕、有學歷、素質(zhì)高、有激情、干勁大,在他們的帶領下,城關鎮(zhèn)萬人村合作社、韓家鎮(zhèn)先鋒村核桃基地、太峪鎮(zhèn)中山村大棚蔬菜基地、小章鎮(zhèn)西堡村苗木基地等一批示范產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,為群眾致富增收開辟了一條新路,真正成為帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的“領路人”。