農業(yè)發(fā)展工作意見

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為貫徹黨的十八屆三中全會和省、市農村工作會議精神，全力推進高效農業(yè)發(fā)展，確保完成年度目標任務，實現(xiàn)高效農業(yè)轉型升級，特制定工作意見如下。

一、發(fā)展目標

2014年新擴建高效農業(yè)面積10萬畝，其中新增設施農業(yè)面積4萬畝，確保高效農業(yè)畝均效益5000元以上，設施農業(yè)畝均效益15000元以上。

一是圍繞現(xiàn)代高效農業(yè)產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，發(fā)展擴建16個園區(qū)，分別為縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)核心區(qū)、桃林鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、雙店鮮切花產業(yè)園區(qū)、雙店鎮(zhèn)田園生態(tài)產業(yè)園、黃川草莓生態(tài)產業(yè)園區(qū)、溫泉鎮(zhèn)三合村現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、白塔埠鎮(zhèn)新元現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、石榴街道現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、石梁河鎮(zhèn)避雨葡萄現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、青湖鎮(zhèn)河口果蔬產業(yè)園區(qū)、房山鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、安峰鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、青湖鎮(zhèn)新310國道現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、洪莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、石湖鄉(xiāng)林間香菇產業(yè)園、李埝林場果蔬產業(yè)園等。同時，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效設施農業(yè)千畝連片基地全覆蓋，確保“十二五”末所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)全覆蓋。

二是圍繞現(xiàn)代高效農業(yè)特色產業(yè)基地創(chuàng)建，發(fā)展三大特色產業(yè)基地，建設以桃林鎮(zhèn)西山萬畝薄殼核桃、李埝林場萬畝中藥材為中心，連接山左口鄉(xiāng)、溫泉鎮(zhèn)等特色產業(yè)基地；以洪莊鎮(zhèn)、桃林鎮(zhèn)為中心，連結山左口鄉(xiāng)、雙店鎮(zhèn)、石湖鄉(xiāng)等蔬菜特色產業(yè)基地；以駝峰鄉(xiāng)、青湖鎮(zhèn)、石榴街道為中心，連結房山鎮(zhèn)、安峰鎮(zhèn)、平明鎮(zhèn)、曲陽鄉(xiāng)、牛山街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施西甜瓜特色產業(yè)基地。

三是圍繞提高全縣高效設施農業(yè)整體實力，加快六線成網步伐，整體推進以310國道沿線為主體的庫區(qū)高效農業(yè)新區(qū)、百里花卉長廊產業(yè)帶、黃顧路生態(tài)草莓觀光采摘帶、峰泉路生態(tài)旅游觀光帶、245省道優(yōu)質西甜瓜產業(yè)帶、牛桃路優(yōu)質蔬菜產業(yè)帶。

二、工作重點

（一）合力打造庫區(qū)高效農業(yè)發(fā)展新區(qū)

打造以310國道為主體的庫區(qū)高效農業(yè)新區(qū)，面積達到12萬畝，其中設施農業(yè)面積達到8萬畝。

建設內容：一是高效設施農業(yè)面積達到8萬畝，其中設施草莓4萬畝，避雨葡萄1萬畝，設施蔬菜2萬畝，特色設施瓜果1萬畝、食用菌50萬平方米；二是打造草莓、葡萄、蔬菜三大主導產業(yè)。實現(xiàn)三大產業(yè)年總產值達到50億元，其中草莓年產值超20億元，葡萄年產值超10億元、蔬菜年產值超10億元；三是新增市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)3個，總數(shù)達到5個，擴建千畝基地12個；四是建設草莓、設施蔬菜、特色瓜果、食用菌、晚秋黃梨五大特色產業(yè)基地，夯實草莓和葡萄兩大特色產業(yè)基地發(fā)展基礎。

區(qū)域布局：二橫四縱六條線。一是310國道果蔬產業(yè)帶。東起黃川鎮(zhèn)前灣西至李埝鄉(xiāng)高埝村；二是青石路及245省道北端果蔬產業(yè)帶。石梁河鎮(zhèn)青石路發(fā)展葡萄1500畝，青湖鎮(zhèn)發(fā)展設施西甜瓜5000畝，食用菌300畝，新增設施蔬果1000畝，新增竹柳1000畝；三是橫山路經濟林果產業(yè)帶。重點發(fā)展薄殼核桃等經濟林果，新增林果面積2000畝；四是洪夏路養(yǎng)殖與苗木產業(yè)帶；五是黃顧路生態(tài)草莓觀光采摘帶新增面積2000畝；六是韓辰路林果產業(yè)帶新增晚秋黃梨1000畝。

特色基地：一是推進黃川鎮(zhèn)設施草莓特色產業(yè)基地，更新栽培品種為中心，確保設施面積達到4萬畝；二是推進石梁河鎮(zhèn)避雨葡萄產業(yè)基地發(fā)展。確保葡萄面積2萬畝，避雨栽培面積1萬畝；三是推進溫泉鎮(zhèn)三合村萬畝設施蔬菜及青湖鎮(zhèn)河口村等50萬平方米食用菌產業(yè)基地發(fā)展；四是推進310國道沿線、橫山路北端、小埠子村及洪夏路等經濟林果產業(yè)基地發(fā)展，建成晚秋黃梨，薄殼核桃，苗木基地，面積達到1.5萬畝；五是推進青湖鎮(zhèn)5000畝設施甜瓜基地產業(yè)發(fā)展；六是推進以李埝鄉(xiāng)亨得利肉牛養(yǎng)殖，櫻桃谷祖代鴨，嶧森牧業(yè)為主體，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖基地。

（二）著力拓展二個特色產業(yè)基地

一是林果中藥材特色產業(yè)基地。桃林西山新增萬畝薄殼核桃基地、山左口左莊新增千畝薄殼核桃基地、李埝新增2000畝藍莓基地、溫泉新增2000畝核桃基地、李埝林場萬畝金銀花基地；二是桃林、洪莊鎮(zhèn)蔬菜特色產業(yè)基地。以桃林北芹萬畝蔬菜產業(yè)園為中心，整合山左口、雙店、石湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集聚發(fā)展優(yōu)勢，改進大棚規(guī)格，推廣無公害高產高效栽培模式，進一步擴大設施蔬菜基地規(guī)模，形成蘇北魯南區(qū)域設施蔬菜產業(yè)發(fā)展高地。

（三）完善提高三個產業(yè)園區(qū)

一是安峰鎮(zhèn)山東村現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。按照現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設標準，全面規(guī)劃山東村現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的發(fā)展，與安北村設施蔬菜產業(yè)基地相連接，打造安峰鎮(zhèn)市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。二是青湖鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)產業(yè)園區(qū)。東丁旺村至黃川鎮(zhèn)交界，新310國道南側，以青湖鎮(zhèn)錦山秀水、青湖鎮(zhèn)金美園家庭農場、明遠林果產業(yè)園等為中心，擴大基地規(guī)模，提高設施檔次，建成青湖鎮(zhèn)市級林果產業(yè)園。三是洪莊鎮(zhèn)辣椒產業(yè)園區(qū)。以連灣村、薛團村為核心，創(chuàng)建市級產業(yè)園區(qū)。

（四）轉型升級四個核心區(qū)

建成中央控制平臺集成，生產環(huán)境因子信號遠程傳輸，適應智能化生產過程的節(jié)本省工、高產高效的生產配套管理體系。用農業(yè)實用傳感技術，自動控制系統(tǒng)集成技術，農業(yè)專家決策系統(tǒng)等智能農業(yè)生產技術對四個核心區(qū)進行全面武裝。一是桃林省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。重點提高新品種檔次，智能化程度和展示標準，引種一批品種，展示一批品種，推廣應用一批品種。形成科研、試驗、示范與應用的無縫連接；二是縣現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)核心區(qū)。通過項目引進加快擴大園區(qū)規(guī)模，通過技術引進提高園區(qū)科技化水平，通過新品種引進提高產品質量，通過人才引進提高園區(qū)技術培訓、新技術轉化與綜合展示水平，達到省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)標準；三是雙店省級鮮切花產業(yè)基地。提高種球培育，養(yǎng)球保種，質量控制體系；四是黃川省級草莓特色產業(yè)基地。提高新品種展示、新技術推廣與生產應用水平，切實提高基地形象。

（五）全面推進五個千畝片建設

一是白塔埠鎮(zhèn)新元村設施蔬菜新增1000畝，在原有基地上向北擴展1000畝以上，重點建設日光溫室，實行標準化生產，打造2014年設施農業(yè)新典型；二是溫泉鎮(zhèn)三合村新擴1000畝。發(fā)展310國道北側，三合蔬菜產業(yè)園向西發(fā)展，新增面積1000畝，通過擴大規(guī)模與禾豐園形成一體。三是曲陽鄉(xiāng)設施西瓜新增1000畝；四是安峰鎮(zhèn)設施甜瓜新增1000畝；五是平明鎮(zhèn)新增設施西甜瓜1000畝。

三、保障措施

一是強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）應創(chuàng)新推進舉措，提高工作效能，及時成立高效農業(yè)發(fā)展工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確分工，責任到人，量化目標任務，切實加以推進。縣各相關部門應定期進行督導考核，縣政府年終根據(jù)實際情況對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任人進行獎勵，并對建設主體和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行政策、項目、物質、資金等傾斜。

二是加大扶持激勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）和相關部門既要開展多種形式的招商引資活動，多渠道引進“三資”投入農業(yè)，更要鼓勵本地能人大戶發(fā)展高效農業(yè)，不斷增強高效農業(yè)加快發(fā)展的內生動力。縣政府將進一步制定獎補政策，省支農財政項目將向發(fā)展重點區(qū)域傾斜，農業(yè)資源開發(fā)、水利建設、土地整理、扶貧等農業(yè)專項重點向高效特色產業(yè)項目傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也要加大財政扶持力度，確保設施配套、土地流轉補助等高效農業(yè)發(fā)展資金需求。

三是強化技術服務。依托全縣農業(yè)技術推廣體系，根據(jù)產業(yè)基地特色、規(guī)模，健全實用技術服務隊伍，引進篩選新品種，提升產品檔次。突出做好科技普及與農民培訓工作。項目區(qū)內農民培訓率和新技術覆蓋率均要達到100%。積極培植龍頭企業(yè)，打造產前、產中、產后完整的農業(yè)產業(yè)服務鏈，實現(xiàn)農超對接。

四是創(chuàng)新運行機制。按照功能完善、政策優(yōu)惠、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、管理高效、服務優(yōu)質的要求，建設產業(yè)園區(qū)。以產業(yè)集聚為支撐，廣泛開展技術、品種、智力引進，依托具有較高科技水平和較強示范、輻射、帶動作用的項目載體，發(fā)展“超市+龍頭企業(yè)+合作社+農戶”等多元化的生產經營模式，形成穩(wěn)定的利益聯(lián)接機制，力推高效農業(yè)快速發(fā)展。