節(jié)能減排電力環(huán)保工作匯報(bào)

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中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要節(jié)能減排。2007年6月3日《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》引發(fā)了社會(huì)對節(jié)能減排的關(guān)注。《通知》指出，將盡快推出節(jié)能減排的具體鼓勵(lì)政策。根據(jù)目前中國的現(xiàn)實(shí)，降低能源強(qiáng)度20％和主要污染物10的目標(biāo)只有通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，行政手段無力且無效。

中國經(jīng)濟(jì)增長模式的主要特征是投資推動(dòng)和高增長。改革開放三十年來，在經(jīng)濟(jì)增長和城市化進(jìn)程引起的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投資的推動(dòng)下，重工業(yè)，尤其是高耗能產(chǎn)業(yè)在近幾年經(jīng)歷了最快速的發(fā)展。近期，中國能源消費(fèi)的快速增長將能源需求推上了一個(gè)更高的臺階。能源開發(fā)利用是環(huán)境的主要污染源。能源的生產(chǎn)和消費(fèi)涉及環(huán)境問題的所有領(lǐng)域，包括大氣污染、水污染、固體廢棄物和生態(tài)環(huán)境破壞等。高耗能的經(jīng)濟(jì)增長方式和工業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

另一個(gè)令人擔(dān)憂的問題是目前倉促滿足能源高需求的方式。由于缺乏有效的能源預(yù)測和規(guī)劃，面對能源高需求增長，政府無法從容應(yīng)對。從2010年到2014年，中國經(jīng)歷了嚴(yán)重的電力短缺。為了消除電力短缺，中國以前所未有的速度增加電力產(chǎn)能。然而，這種做法有很大風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在看來，由于沒有預(yù)測到這次電力需求高峰，為急于滿足電力需求，對電廠建設(shè)所應(yīng)當(dāng)考慮的環(huán)境問題可能無法進(jìn)行充分適當(dāng)?shù)脑u估。如果一個(gè)本來不該建的電廠卻建了，它對環(huán)境的負(fù)面影響可能長達(dá)30年到50年，甚至更久。能源和環(huán)境對中國經(jīng)濟(jì)增長的威脅日益增大，直接威脅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)。

為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，我國大力加強(qiáng)節(jié)能減排工作，在“十一五”規(guī)劃中，明確提出節(jié)能減排目標(biāo)，要求單位GDP能耗要比2005年降低20，以及相應(yīng)的減排量化指標(biāo)。如此規(guī)模的節(jié)能減排僅僅靠提高能源效率和簡單的節(jié)能是不夠的，它要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

電力行業(yè)作為節(jié)能降耗和污染物減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推動(dòng)實(shí)施上大壓小、差別電價(jià)、節(jié)能調(diào)度、發(fā)電權(quán)交易等多種措施，節(jié)能減排工作取得明顯成效。

2014年，在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)重惡化的不利條件下，電力行業(yè)的節(jié)能減排工作取得了階段性進(jìn)展。全國發(fā)電生產(chǎn)耗用原煤量13.40億噸，同比增長4.05%；全國平均供電煤耗為349克/千瓦時(shí)，比2013年降低7克/千瓦時(shí)；全國電網(wǎng)輸電線路損失率為6.64%，比2013年下降0.33個(gè)百分點(diǎn)；全國關(guān)停燃煤、燃油小火電機(jī)組3269臺，共計(jì)1669萬千瓦，超額完成2014年度關(guān)停1300萬千瓦的目標(biāo)。

當(dāng)前電力節(jié)能減排正處于從行政手段向市場化方式過渡階段，前期工作主要由中央政府主導(dǎo)和以行政手段為主，通過層層分解節(jié)能減排指標(biāo)推動(dòng)地方政府和企業(yè)實(shí)施，對于快速取得成效、實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)起到了決定性的作用。但電力行業(yè)節(jié)能減排工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律和加強(qiáng)監(jiān)管等多方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推動(dòng)。

隨著節(jié)能減排的強(qiáng)力推進(jìn)，我國二、三產(chǎn)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)優(yōu)化和行業(yè)調(diào)整的歷史時(shí)刻，節(jié)能減排既推進(jìn)了傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展改革的進(jìn)程，亦催生出眾多的行業(yè)投資機(jī)遇。電力作為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力源泉，涉及產(chǎn)業(yè)范圍之廣、觸及經(jīng)濟(jì)利益之深可謂獨(dú)一無二，因而電力工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能推進(jìn)首當(dāng)其沖，發(fā)電側(cè)與輸配電側(cè)的節(jié)能行業(yè)投資機(jī)會(huì)已受到市場的關(guān)注。

2014年底出臺的國家4萬億元投資計(jì)劃中，有2100億的投資用于節(jié)能減排。今后3-5年，擴(kuò)大內(nèi)需政策將使節(jié)能環(huán)保行業(yè)迎來發(fā)展的好時(shí)機(jī)。受此政策利好刺激，節(jié)能環(huán)保、新能源發(fā)電領(lǐng)域增長趨勢明顯。

環(huán)保工作功在當(dāng)代、利在千秋，是為子孫后代謀長遠(yuǎn)、做善事。國電電力領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)環(huán)保工作的重要性，“要把做好環(huán)保工作作為必須履行的一種責(zé)任、必須做好的一項(xiàng)事業(yè)來做。”要求把建設(shè)綠色環(huán)保企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的先決條件，實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作與企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)同步。2014年，國電電力確定了“新能源引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展”的總體思路，在發(fā)展中，將加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，一面突出發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能等清潔能源，一面積極采取措施降低火電機(jī)組污染物的排放，加大“上大壓小”，小火電機(jī)組的關(guān)停力度，突出大機(jī)組、大基地與熱電建設(shè)以及清潔煤技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、提高能效技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用，積極構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系。

在新能源戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，國電電力與綠色同行，積極發(fā)展清潔、高效、可持續(xù)的綠色能源，促進(jìn)企業(yè)與環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。祖國的天空，將會(huì)因我們的努力而多一份蔚藍(lán)。