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    計生貧困戶特惠扶持工作意見

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    一、指導思想

    堅持扶貧開發與人口計劃生育工作相結合,通過實施扶貧到戶的產業增收項目,推動“少生快富”工程健康發展;通過對實行計劃生育的貧困戶從資金、技術等方面給予特惠扶持,促進貧困村社會主義新農村建設。

    二、特惠方式

    對扶貧開發工作重點縣貧困村中的計劃生育貧困戶實行“三優先一提高”特惠扶持7個扶貧重點縣的貧困村中,對實行計劃生育的貧困戶,優先安排直接到戶扶貧項目,優先安排勞動力轉移培訓,優先安排小額信貸資金,財政扶貧資金到戶額度高于一般貧困戶30%。

    三、對象確認

    貧困村按照新的扶貧標準確認扶持對象,逐步建立健全對貧困戶的識別機制。采取貧困戶申請、組織群眾評議、村委會研究、公示公告征求意見等辦法確定扶持對象。納入扶持范圍的貧困戶,要報縣扶貧辦審核備案。納入扶持范圍的計劃生育貧困戶還須縣計生協會審核備案。

    四、項目實施

    貧困村要把幫助貧困戶增收作為扶貧工作的中心任務,做到項目謀劃到戶、資金支持到戶、技術指導到戶、社會幫扶到戶。到戶項目要安排市場風險小、投資額度小、管理難度小,回報率較高的種養項目;要安排由龍頭帶動、由合作社組織、在專業小區實施的項目。到戶項目的“龍頭企業帶動率、合作組織覆蓋率、專業小區產出率”要達到100%。村委會根據年度扶貧計劃,對納入扶持范圍的計生貧困戶,按照財政扶貧資金高于一般貧困戶的30%組織安排產業扶貧項目。

    五、組織保障

    一是加強領導。扶貧辦、計生協會要切實加強領導,搞好組織協調,周密安排部署,確保對計劃生育貧困戶的特惠落到實處,引導貧困群眾走少生、優生、快富的路子。

    二是明確職責。扶貧辦要根據當地主導產業,指導貧困村幫助計劃生育貧困戶選好增收脫貧項目,搞好項目管理服務工作;計生協會要做好計劃生育貧困戶的審核、確認,協助扶貧部門及時做好統計監測工作。

    三是協調聯動。扶貧辦、計生協會要建立和完善協調聯動機制,結合工作實際,加強情況溝通,共同做好工作。使計劃生育貧困戶通過產業項目扶持和勞務技能、農業實用技術培訓,進一步加快增收步伐,成為脫貧致富的示范帶頭人。

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