園林處苗圃項目策劃書
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一、項目名稱
二、項目背景
根據*區城市建設總體規劃，*處原苗圃需要異地搬遷。按照建設部《城市規劃建設指標》和《河北省城市綠化管理條例》的規定，城市苗圃用地不得少于建成區面積的2%，苗木自給率80%以上。因此，我區還需要新建面積不少于210畝的城市綠化專用苗圃。
目前我市已經確定了創建國家級生態園林城市，如果新苗圃不能及時完成建設，我區將消耗大量資金到市內、外其它苗木生產基礎地購買苗木，這對我區的城市綠化建設極為不利，對完成市委市政府提出創建國家級生態園林城市的目標也會產生嚴重的消極影響，因此苗圃建設勢在必行。
三、項目建設條件
*苗圃位于貫通*市區和*區的必經之路——*大道北側，南側正對*公園，東側與*區行政中心隔河相望，距著名的*景區1.5公里，西側是*生產基地，地理位置優越，交通便捷。*苗圃地勢平坦，土層肥厚、水源充足，適合各類苗木繁育，符合苗圃建設的立地條件。建成后可滿足我區城市綠化建設苗木供應的要求，將為我市創建國家級生態園林城市打下堅實基礎。另外，*苗圃處于城市區西部農村，地價較為便宜，可節省大量建設成本，具有較強自行性。
四、項目建設規模和內容
*苗圃建設總占地預計210畝，其中苗木生產用地150畝，花卉生產用地35畝，溫室、組培室等設施用地15畝，管理用房、倉庫及道路等其它用地10畝。苗圃建成后將以發展特色鄉土苗木，引種外地名優苗木和培育時令花卉為主，保障城市綠化美化苗木供給的同時，還將進行苗木科研工作，推廣科研成果，提高我區整體苗木生產水平。
苗圃建設主要進行土地平整、圍墻、管理房倉庫及操作房、道路大型日光溫室、組培室、生產供電、供水設施等基礎設施建設。另外還將引進運輸車2輛，園林機械、工具等，使新苗圃實現苗木生產現代化，提高苗圃生產效率降低生產成本。再有，苗圃還需引進苗木30萬株，確保苗圃當年就可以實現苗木生產供應和銷售，盡快投入正常運營。
五、項目投資估算及資金來源渠道
（一）項目投資估算
1、苗圃征用地費用按每畝2萬元計算共計約210畝×2萬元=420萬元
2、苗圃基礎設施建設費用估算約為300萬元。
3、苗圃苗木引進和新增園林機械按市場價估算為200萬元。
三項合計，該項目投資估算為920萬元。
（二）資金來源渠道
政府撥款投資
六、項目性質與特點
本項目為苗木產業化項目，綠化環保是其特點，以人工方式培植苗木，不會產生廢水、廢氣、廢渣等排放物，而且苗圃投入生產后因其有大量的樹木有利改善周邊生態環境，苗圃苗木生產主要是為城市綠化供應優質苗木有較強的公益性。另外苗圃還擔負著苗木生產新技術的研究推廣工作，所以也是政府在育苗業進行科普工作的重要基地。
七、項目可行性分析
（一）經濟效益
1、利潤核算
隨著我國經濟的快速發展，城市建設日新月異，綠化育苗業也得到了蓬勃的發展。就我區來說城市新區建設的雙向帶動，城市綠化將面臨千載難逢的契機，保證苗木供應也成為我區城市綠化建設的重要內容。按照往年原苗圃經營情況，除正常供應城區綠化用苗外，對外銷售苗木及花卉的銷售額可在150萬元左右，除去正常開支，凈利潤可達40萬元。
2、緩解城市綠化管理經費不足的問題。
近年來隨著我區城市建設的快速發展，綠化面積隨之不斷擴大，由于經費用不足，管理太少，造成綠化管理不到位，綠化成果沒有得到較好的保護。通過利用苗圃經營收入，可以部分彌補城市綠化管理養護資金不足問題，減少財政壓力，從而推動我區城市綠化建設全面發展。
（二）社會效益
當前事業單位改革正在逐步推進，事業單位將進行企業化管理。目前，我區*隊伍有在職職工56人，其中大部分是40-47歲而且文化水平較低的老職工，約占總人數的39.5%。改制后勢必在人員編制有所控制，其余人員將會進行化解分流。按照目前園林管理處的實力，全部吸納分流職工難度較大，如果新苗圃不能建設，那么原苗圃的12名正式職工在*內部更將無法安置，這樣無疑會給社會造成負擔和職工下崗面臨巨大的再就業壓力。*苗圃項目建成后需要員工65人，其中管理人員9人，科研技術人員7人，普通員工50人，管理人員和技術人員將以本單位原有人員為主。另外，還需聘請一些專業學校畢業學生和有經驗的本行業專家，其余普通員工，將優先選擇所在地的農民或下崗失業人員。這樣在所有原苗圃職工全部能夠安置的情況下，根據苗圃苗木生產的需要還可以吸納一些大專院校畢業生和農村剩余勞動力。
還有*苗圃建成后因其作為國有苗圃還有推廣苗木生產新技術的重要任務，對提高我區的育苗業的整體水平、農村產業結構調整、提高我區的經濟增長、增加農民收入起到了重要推動作用。
綜上所述，此項目的建設勢必會給我區帶來良好的生態效益和社會效益。
八、結論
從城市綠化規劃規定的要求和滿足城市建設的需要以及市場的客觀供求關系看，此項目既是生態環保項目又是社會公益項目，還具有可觀的經濟效益。因此，該項目具有可行性。
