事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險辦法實施企劃方案

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為了完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理，進一步推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，依照《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)〈大連市事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險辦法〉的通知》（大政發(fā)[2004]50號）（以下簡稱《辦法》），制定本實施細則。

一、關(guān)于參保范圍的界定

（一）參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌應(yīng)符合下列條件：

1、大連市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)同級或上級政府機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立并核定人員編制、事業(yè)單位登記管理部門登記或備案、人事部門確定工資標(biāo)準(zhǔn)、人員編制經(jīng)費由財政全額補助、差額補助和經(jīng)費自籌的事業(yè)單位（實行職級工資制的事業(yè)單位除外）及其在編職工。

2、機關(guān)和實行職級工資制事業(yè)單位中的在編工勤人員。

3、駐連軍隊機關(guān)事業(yè)單位及其在編職工及非編正式職工（指經(jīng)軍隊軍以上單位人事勞動部門批準(zhǔn)、執(zhí)行事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)的無軍籍職工）。

4、各級民政部門批準(zhǔn)設(shè)立的社團組織及其執(zhí)行事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)的在編專職工作人員。

（二）原已參加我市事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌但不屬于上述范圍內(nèi)的單位和職工，應(yīng)于2004年年底前辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。

（三）機關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，在機關(guān)事業(yè)單位社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構(gòu)）辦理。

二、基本養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)

（一）基本養(yǎng)老保險費個人繳費基數(shù)為職工本人上月檔案工資，包括：

1、職務(wù)（技術(shù)等級）工資和按國家規(guī)定比例計算的津貼之和，含教護齡津貼或軍隊服務(wù)津貼、事業(yè)單位年終一次性獎金等；

2、國家、省、市規(guī)定的各項補貼（附一）。

單位繳費基數(shù)為全部職工個人繳費基數(shù)之和。

（二）參保職工實發(fā)工資低于本人檔案工資的，以本人檔案工資作為繳費基數(shù)。

（三）參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的事業(yè)單位，醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險繳費基數(shù)按照養(yǎng)老保險繳費基數(shù)執(zhí)行，并實行五項社會保險統(tǒng)一繳納。（四）參保單位和職工的繳費基數(shù)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)每年進行核定。

三、基本養(yǎng)老保險費繳納比例

事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費由單位和職工共同繳納。單位按單位繳費基數(shù)的23%繳納，職工按個人繳費基數(shù)的8%繳納。職工個人繳納的養(yǎng)老保險費由單位從其本人工資中代扣代繳。

原已按《大連市自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試行辦法》參保人員，其單位繳費比例不變，個人繳費比例從2004年7月1日起，由4%調(diào)整為8%。

四、基本養(yǎng)老保險費的申報繳納

（一）首次參加基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位，應(yīng)持事業(yè)單位法人證書、編委或其他機關(guān)批準(zhǔn)成立文件、組織機構(gòu)代碼證書、同級政府人事部門核定的《大連市事業(yè)單位人員計劃管理手冊》和同級政府人事、財政部門核定的《大連市機關(guān)事業(yè)單位人員與工資名冊》到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理登記參保手續(xù)。

（二）參保單位應(yīng)于每月1日－10日持《大連市機關(guān)事業(yè)單位社會保險費申報繳納表》和相應(yīng)內(nèi)容的計算機軟盤到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險費申報繳納手續(xù)。

（三）參保單位人員與工資發(fā)生增減變動的，應(yīng)在變動當(dāng)月，持經(jīng)同級政府人事、財政部門核準(zhǔn)的人員與工資增減變動手續(xù)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報，并填報《大連市機關(guān)事業(yè)單位社會保險人員增減變動表》。

五、基本養(yǎng)老保險個人帳戶

（一）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照公民身份證號碼，為每位參保職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。基本養(yǎng)老保險個人帳戶記載信息包括：職工姓名、性別、公民身份證號碼、出生日期、個人保險編號、參加工作時間、首次投保時間、實際繳費年限、繳費工資、個人繳費金額、利息等。

（二）參保職工個人繳費部分全部記入基本養(yǎng)老保險個人帳戶，個人帳戶儲存額按國家公布的銀行同期一年期定期存款利率計息。2004年7月1日后個人帳戶累計儲存額做為計算個人帳戶養(yǎng)老金的依據(jù)。

（三）參保職工入學(xué)、參軍期間，其個人帳戶封存，按規(guī)定計息。職工重新就業(yè)后，可按有關(guān)規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，封存前后的繳費年限可按規(guī)定計算。

（四）參保職工調(diào)入未實行基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的單位，其個人帳戶封存，按規(guī)定計息。在未實行基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的單位退休的，可在辦理退休手續(xù)后一次性支取個人帳戶儲存額。

（五）參保職工被判有期徒刑或勞動教養(yǎng)的，個人帳戶予以保留，按規(guī)定計息。服刑或勞動教養(yǎng)期滿后按有關(guān)規(guī)定重新參保繳費的，其服刑或勞動教養(yǎng)之前的繳費年限予以承認。

（六）跨統(tǒng)籌范圍調(diào)入人員，調(diào)出地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險關(guān)系及個人帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

調(diào)入地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)對職工調(diào)入前的個人帳戶儲存額單獨記載，調(diào)入前后的繳費年限（含視同繳費年限）按規(guī)定計算。

由未納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的單位調(diào)入事業(yè)單位的人員，自調(diào)入之月起按本辦法規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，在原單位的工作年限記載為視同繳費年限。

（七）職工跨統(tǒng)籌范圍調(diào)出時，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定辦理養(yǎng)老保險關(guān)系和個人帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位和個人欠繳社會保險費的，辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移前應(yīng)按規(guī)定補繳，并繳納相應(yīng)的利息和滯納金。不補繳的，欠費期間不計算為繳費年限。職工調(diào)入企業(yè)后，自調(diào)入企業(yè)之月起執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，原參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌期間的繳費年限（含視同繳費年限）與調(diào)入企業(yè)后的繳費年限累計計算，其個人帳戶額與在企業(yè)期間的個人帳戶額合并計算。

六、基本養(yǎng)老保險待遇的支付項目

《辦法》實施后辦理離退休（職）人員的基本養(yǎng)老待遇包括以下幾項：

（一）基本養(yǎng)老金＝〔職務(wù)（技術(shù)等級）工資+國家規(guī)定比例計算的津貼〕×國家規(guī)定的計發(fā)比例；

（二）國家、省、市規(guī)定的各種補貼（附二）。

（三）個人帳戶養(yǎng)老金。個人帳戶養(yǎng)老金為個人帳戶儲存額的1／120。個人帳戶養(yǎng)老金發(fā)放至職工本人的個人帳戶儲存額支付完畢為止。

（四）部分人員享受的補貼項目（附三）。

（五）離退休（職）人員死亡撫恤待遇，包括：喪葬補助費、一次性撫恤金、遺屬生活困難補助費。待遇支付標(biāo)準(zhǔn)按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、因病提前退休人員基本養(yǎng)老金計發(fā)

因病完全喪失勞動能力，經(jīng)政府人事部門批準(zhǔn)同意辦理提前退休人員，按照國家法定退休年齡，每提前退休一年基本養(yǎng)老金減發(fā)2%（個人帳戶養(yǎng)老金和補貼不減發(fā)）。其計算公式為：

基本養(yǎng)老金＝〔職務(wù)（技術(shù)等級）工資+國家規(guī)定比例計算的津貼〕×國家規(guī)定的計發(fā)比例×（1—提前退休年限×2%）。

八、其他相關(guān)問題

（一）《辦法》實施前已離退休（職）人員養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)仍按原規(guī)定執(zhí)行。原單位須填寫《機關(guān)事業(yè)單位工改前離退休（職）人員養(yǎng)老金審核表》、《機關(guān)事業(yè)單位工改后離退休（職）人員養(yǎng)老金審核表》，經(jīng)同級政府人事部門核準(zhǔn)、財政部門備案后，報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

（二）《辦法》頒布實施后，事業(yè)單位離退休（職）人員養(yǎng)老金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一實行社會化發(fā)放。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)每月20日將養(yǎng)老金劃撥至離退休人員養(yǎng)老金個人儲蓄帳戶。

（三）參保人員到達法定退休年齡時，單位應(yīng)到人事部門辦理退休審批手續(xù)，并持人事部門批準(zhǔn)的退休手續(xù)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定養(yǎng)老金，辦理養(yǎng)老金支付事宜。

（四）參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的女聘用制干部，解聘后必須在工人崗位連續(xù)工作滿三年，且執(zhí)行工人工資標(biāo)準(zhǔn)的，方可按事業(yè)單位女工人退休條件辦理退休并核發(fā)養(yǎng)老金。

（五）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)每年對離退休（職）人員生存狀況進行認定，凡單位不能按時提供生存證明的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫停發(fā)放養(yǎng)老金，待情況查明后另行結(jié)算。對虛報冒領(lǐng)養(yǎng)老金的單位和個人，將依法追回冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，并追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。

（六）參保單位撤銷，其離退休（職）人員須由單位主管部門或指定單位負責(zé)管理。

（七）離退休（職）人員自辦理離退休（職）的次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金，死亡的次月停發(fā)養(yǎng)老金。

（八）離退休人員按照國家規(guī)定調(diào)整養(yǎng)老待遇時，單位應(yīng)到同級人事部門辦理待遇調(diào)整手續(xù)，經(jīng)人事部門核定后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定調(diào)整養(yǎng)老待遇。

九、本實施細則由市勞動和社會保障局、人事局、財政局按其職責(zé)分工分別負責(zé)解釋。

十、本實施細則自2004年7月1日起施行。