事業單位機構改革實施方案
前言：本站為你精心整理了事業單位機構改革實施方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
×根據《××省鄉鎮事業單位機構改革意見》（委辦發號）精神和《××市鄉鎮事業單位機構改革實施意見》（委辦發號）的要求，在縣委縣政府統一領導下，以及縣人事局的有關編制的要求，結合我鎮的實際，參照縣人事局的《鄉鎮事業單位機構改革的指導意見》，制定勵家鎮事業單位機構改革實施方案。具體內容如下：
×一、事業單位機構改革的指導思想和基本原則
×指導思想
×堅持以鄧小平人才人事理論和同志三個代表的重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大關于改革事業單位管理體制的精神，按照黨管干部的原則，干部四化方針和德才兼備的用人標準，精簡冗員，鼓勵競爭，促進流動，提高素質，充分調動各類人員的積極性和創造性，促進優秀人才成長，增強事業單位活力和自我發展能力，減輕國家財政負擔，加速高素質社會化的專業技術人才隊伍建設。
×基本原則
×（一）、政事、事企分開的原則。我鎮事業單位不再承擔應由政府、企業或中介組織承擔的職能。事業單位承擔的社會公益性職能和經營性職能分開，強化為農業和農村服務的公益性職能，放活經營服務性職能。
×（二）、精簡、統一、效能的原則。大力精簡事業單位和人員，調整我鎮事業單位結構布局，減輕財政負擔和農民負擔，增強事業單位活力，提高事業單位的社會效益和經濟效益。
×（三）、經濟建設和社會事業協調發展的原則。我鎮事業單位機構改革堅持以經濟建設為中心，緊密結合我鎮經濟發展水平、財政承受能力、人力資源狀況相適應。
×二、事業單位人事制度改革的任務
×我鎮事業單位機構改革的范圍是，鎮政府管理的各類鄉鎮事業單位，改革的重點是理順鄉鎮事業單位的管理體制，精簡和合理的設置機構，精簡財政供養人員。改革的對象是年月日前在編的正式職工。
×（一）××鎮事業單位機構設置
×科學合理地設置崗位職數，是這次事業單位改革用人制度的關鍵之一，是推行聘用合同制、實行競爭上崗的前提和基礎，事關改革的成敗。根據《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發××省事業單位機構改革意見的通知》（遼委辦發號）文件精神，按照縣編委要求，全鎮設置涉農類和文化事業單位個。（按照縣人事局要求，我鎮廣播電視站的人、財、物一律上收，由縣廣電中心統一管理）
×、原有機構的設置。
×撤銷農科站、農經站、林業站、水利站、農機站、文化站、電影站、經委辦公室；保留畜牧獸醫站。將牧業生產、規劃、統計和組織安排動物防檢疫等職能劃出；計劃生育服務站更名為人口與計劃生育服務站，其職能不變。
×、新組建的機構的設置。
×組建××鎮農業技術綜合服務中心。承擔原農科站、水利站、林業站、農機站為農業、農機、林業的新技術、新品種、新成果的引進、示范、推廣等技術服務，水利設施使用管理職能，同時將畜牧業生產、規劃、統計和組織安排動物防檢疫職能劃入。
×組建××文化服務中心。承擔原文化站、電影站為農村和農民提供文化、電影、宣傳、學習教育等文化娛樂服務職能。
×組建××鎮農村經濟與社會事務服務中心。主要負責民營經濟指導與服務，農村財務管理與服務、土地承包管理與服務，以及社會保障、勞務輸出等社會服務等工作。
×組建××鎮農業經營服務站。主要負責為農業產前、產中、產后提供各類生產資料和銷售等經營服務。
×經上述調整，我鎮由原來的個站所精簡為個綜合單位。精簡后的事業單位分別為：××鎮農業技術綜合服務中心、××鎮文化服務中心、××鎮農村經濟與社會事務服務中心、××人口與，計劃生育服務站，以上四家單位為公益性事業單位；××鎮農業經營服務站、××鎮畜牧獸醫站，以上兩家單位為經營性事業單位。
×（二）××鎮各事業單位人員編制及領導職數的確定
×根據《省委辦公廳、省政府辦公廳關于遼寧省鄉鎮事業單位機構改革意見的通知》（遼委辦發號）文件精神，縣編委重新核定我鎮事業改革后，事業單位人員的編制，具體分配為：
×、我鎮涉農類事業單位及文化等公益性事業單位，在職能分開同時，縣編委按照鄉鎮規模及編制核定標準，重新核定我鎮事業單位財政供養人員編制為名，其中勵家鎮農業技術綜合服務中心名（其編制分配為農業技術推廣人、林業助理人、水利助理人、農機助理人、畜牧助理人、一般工作人員名）；××文化服務中心名（負責電影及文化事業人）××鎮農村經濟與社會事務服務中心名；人口與計劃生育服務站名。執行新編制后。我鎮過去執行的各類鄉鎮事業單位編制不再有效。
×、我鎮經營性事業單位，不核定財政供養人員編制，根據《錦州市鄉鎮事業單位機構改革實施意見》（錦委辦發號）文件要求，縣編委對我鎮自收自支經營性事業單位人員編制核定為名。其中××鎮畜牧獸醫站編制名，××鎮農業經營服務站編制人。
×、我鎮事業單位領導職數
×人員編制名以下的設職，至名的設職。（領導不占編制職數，在本單位內部人員集體推薦的基礎上，由鎮黨委研究任命）
×三、××鎮事業單位人事改革工作程序及人員定崗分流要求
×為扎實有效，積極穩妥地開展工作，使這次事業單位的機構改革在有序中進行。經鎮黨政聯席會班子成員在反復討論，最終制定了勵家鎮事業單位人事改革的工作程序和事業單位機構改革的人員定崗分流辦法。
×（一）事業單位人事改革工作程序
×、公布職位和任職條件，××鎮事業單位機構改革領導小組，按照核定的事業單位編制及崗位數額，將擬聘任事業單位的職位和任職條件予以公布。
×、公開報名，按照事業單位各職位上崗條件，符合條件的人員自愿報名。報名方法：原則上申報本單位的職位，有專業要求的按專業報職位，不允許交叉報職位。（各個站所在本站內部按所核定編制竟聘）撤銷的站所可報其他站所，自收自支的單位只能報經營性事業單位。
×、資格審查，根據競聘上崗條件，由我鎮事業單位機構改革領導小組對參與竟聘的報名人員進行資格審查，并經縣編委審核后，再確定參加統一考試人選，并予以公布。
×、組織考試，考試采取統一出題、統一時間、統一判卷標準考試?？荚嚦煽冋伎偝煽兊模ァ＃▽嶋H分數筆試分數）
×、竟聘述職。組織竟聘者作竟聘報告，闡述自己竟聘該職位的主要優勢，對經聘上崗的認識和自己竟聘職位工作的設想。每人竟聘發言不超過分鐘。
×、民主測評。民主測評主要以無記名投票方式進行，民主測評要當場公布結果，增加透明度，并以多數票通過為竟聘標準。同一職位兩人以上參加竟聘的，擬聘人選應獲相對多數信任票。同一職位只有一人竟聘的，得票數必須在％以上信任票。測評人員為全體機關干部和各站所成員。測評結果占總成績的％。實際測評分數＝竟聘者得贊成票數參加測評人數％
×、組織考核。根據考試、竟聘及測評結果，對擬聘人員進行全面考核?？己藘热轂榈?、能、勤、績、廉五方面，重點考核政治素質，考核組成員由鎮黨委成員及鎮政府領導組成。組織考核分數占總成績的％。
×、獎勵加分。在年至年間，個人獲得上級部門表彰的，享受百分以外的加分項。（獲得鄉鎮和縣部門獎勵的加分，縣委縣政府和市級部門獎勵的加分，市委市政府和省級部門獎勵的加分。省委省政府和國家部門獎勵的加分，國家級獎勵的加分）
×、組織決定。依據考試、竟聘、測評、考核等情況，由鎮黨委集體討論決定聘任人選，并予以公示，如無問題，由政府與受聘者簽訂聘用合同，實行聘用合同制管理，合同期限為至年，合同文本由市人事局統一制定。
×（二）、事業單位人員的定崗條件
×、定崗人員條件
×（）、擁護黨的領導，堅持黨的基本路線，認真執行國家的方針、政策
×（）忠于職守，遵紀守法，有較強的事業心和責任感，工作業績突出；
×（）符合本單位人員職務層次結構、專業知識結構和年齡結構的要求；
×（）具備擬任崗位所需的專業文化知識，政策法規水平和業務技術能力；
×（）身體健康，能堅持正常工作；
×（）年月日前本單位在編的正式職工。（在編的正式職工定義為，經本單位、縣主管部門、鎮政府、人事局編委承認的履行過手續的干部、工人）
×、××鎮事業單位參加競聘上崗人員，除符合基本條件外，還必須具備以下資格條件：
×（）事業單位負責人職位資格條件：一般應具有大專以上文化程度和中級以上職稱，工齡在五年以上。
×（）事業單位一般工作人員及專業技術人員職位資格條件：必須具有中專（高中）以上文化程度，近三年年度考核均為合格以上等次，同時專業技術人員還必須具備初級以上職稱。
×（）事業單位工勤人員職位資格條件：一般應具備高中以上的文化程度，近三年年度考核均為合格以上等次。
×（）事業單位應打破身份界限，按一般工作人員、專業技術人員、工勤人員職位要求和條件公開競聘，變身份管理為崗位管理。
×（三）事業單位改革人員分流安排的說明
×、人員分流主要途徑
×（）、符合條件人員可以提前退休；，
×（）、鼓勵有能力和專業特長的人員領辦和創辦各類涉農方面的專業化中介組織，開展有償的經營服務活動；
×（）、鼓勵以多種形式興辦各類經濟實體，領辦和創辦農業、農機、林業、水產、畜牧業等經營性的場、站及推廣示范基地；
×（）、鼓勵辭職人員從事個體經營、自謀職業和自主創業；
×、分流人員有關政策
×（）、提前退休：到年月日前，距法定退休年齡年以內（含年）且工作年限滿年的人員；或工作年限滿年的人員，本人申請，經組織批準，可辦理提前退休手續，并享受退休人員待遇。所在單位已納入基本養老保險社會統籌的，要為其逐年或一次性繳納提前退休年限內應支付的退休金；未納入基本養老保險社會統籌的，退休金按原經費渠道，由鄉鎮發放。
×（）、辭去公職：經批準，自愿辭去公職的事業單位人員，鄉鎮與其解除人事（勞動）關系，一次性發放辭職金，其標準是：到年月日，工作年限至年的發給相當于本人年基本工資的辭職金；工作年限年以上，從第六年起，每增加年，加發本人個月基本工資的辭職金，最多不超過本人年基本工資的辭職金?；竟べY是指國家頒獎政策規定的職務（技術等級）工資和工資構成比例所規定的津貼兩項之和。
×（）、待崗過渡：既未提出退休，又沒有提出辭職的人員，實行三年待崗過渡期。過渡期內，鄉鎮為其逐月發放生活費，生活費標準原則上為當地最低生活保障費的倍。過渡期結束后，單位與其解除人事（勞動）關系，同時一次發給經濟補償金，其標準原則上不超過年當地最低生活保障費的總額。
×（）、解除人事（勞動）關系人員，以自由職業者身份，到黑山縣的城鎮企業社會保險經辦機構參加基本養老保險，并按《關于進一步規范和完善全省事業單位基本養老保險辦法有關問題意見的通知》（政辦發號）規定，辦理養老保險關系的接轉。
×解除人事（勞動）關系人員，按照當地靈活就業人員醫療保險辦法參加基本醫療保險。原符合國家規定的工作年限視為基本醫療保險的參保年限；原單位參加基本醫療保險的繳費年限與靈活就業人同的基本醫療保險繳費年限合并計算。
×解除人事（勞動）關系人員，如原單位參加了失業保險并足額繳費的，或雖未足額繳費，若能全額補繳欠費的，享受失業保險待遇。
×（）、未聘或與單位解除人事（勞動）關系人員，從事經營性活動享受企業下崗失業人員有關減免稅金和行政性收費等優惠扶持政策，有關政策按《關于貫徹落實下崗企業人員就業和再就業收費優惠政策的通知》（政辦發號）精神辦理；對從事開發荒山、荒水、荒地、荒灘，發展養殖業、種植業的，年內免征農業稅；對領辦、創辦企業和經濟褓的享受國家和省關于新辦企業減免企業所得稅的各項稅收優惠政策。
×（）、落聘后的選聘合同制干部，由政府與其辦理解聘手續，按人發號文件規定，落實待遇。
×四、事業改革的組織實施
×事業單位人事制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，政策性強，工作難度大，涉及到事業單位廣大職工的切身利益，也關系到各事業單位的發展和社會的穩定。所以我鎮黨委政府對此項工作給予高度重視，并加強領導，周密安排，按縣委縣政府的統一布署，精心組織實施。我鎮的事業單位機構改革計劃于年月日前結束。為有效地搞好這次改革，我鎮成立事業單位改革領導小組，小組成員名單見附件。
×同時為保證事業單位改革的順利進行，完成縣委縣政府交辦的任務，我們××鎮黨委政府要認真做好做到以下幾項工作。
×、嚴格程序，嚴肅紀律。在定崗過程中必須做到嚴格按規定程序和方法進行，嚴格遵守組織人事紀律，嚴格掌握用人標準，堅決抵制不正之風認真做好人員定崗各具體環節的實施，防止出現失誤。
×、加強宣傳力度，落實好政策要求。通過廣泛的宣傳教育，把改革的目的和改革的政策向干部同志和群眾講清楚，引導他們正確認識改革，積極參與改革。同時要求每一位工作人員學好文件，用好政策，不允許出現偏差。
×、加強思想工作，化解各類矛盾。我們會妥善處理群眾來信來訪，經矛盾化解在基層。堅決杜絕越級訪和和上訪事件的發生。
×本實施意見統一由鎮事業單位機構改革領導小組解釋。
×
×
×
×
×
×
×中共××鎮委員會
×××人民政府
×
×年月日
