開展百家企業(yè)評機關(guān)活動方案

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，新城街道辦事處，太平湖風(fēng)景區(qū)管委會，區(qū)直各部委辦局，駐區(qū)各單位：

為深入推進機關(guān)效能建設(shè)，扎實開展“落實推進年”活動，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，充分了解和掌握我區(qū)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)開展一次“百家企業(yè)評機關(guān)”活動。現(xiàn)將評議活動有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想和目標要求

“百家企業(yè)評機關(guān)”活動以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”政府機關(guān)為目標，充分發(fā)揮企業(yè)的參與和監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和有針對性地解決機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展、務(wù)實勤政等方面存在的突出問題，切實把“落實、聚焦、突破”的要求落實到每個機關(guān)、每個崗位、每位工作人員的具體行動中，在全區(qū)形成一個“人人都是投資環(huán)境、事事都講工作效率”的良好氛圍。

二、評議方式和對象

評議采取向“百家企業(yè)”發(fā)放《**區(qū)發(fā)展環(huán)境問卷測評表》、不計名方式進行。測評工作于*年11月30日結(jié)束，12月下旬公布評議結(jié)果。評議期間受理企業(yè)投訴，歡迎“百家企業(yè)”以及社會各界對我區(qū)發(fā)展環(huán)境方面存在問題提出意見、建議。

邀請參評企業(yè)主要有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)全部企業(yè)、重點外來投資企業(yè)、重點民營企業(yè)（含商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)）和個體工商戶代表。實際參評企業(yè)不少于100戶。

評議對象是：區(qū)經(jīng)委、發(fā)改委、建委、農(nóng)委、旅委、國土局、交通局、水利局、林業(yè)局、財政局、司法局、監(jiān)察局、勞動保障局、民政局、衛(wèi)生局、教育局、科技局、安監(jiān)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、商務(wù)局、物價局、文體局、房管局、招商局、城管行政執(zhí)法局（市容局）、公安分局、工商局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、工業(yè)園區(qū)管委會、行政服務(wù)中心、供電公司、電信局、自來水公司、信用聯(lián)社、工行**支行、農(nóng)行**支行、建行**支行、中行**支行、公安交警大隊、公安消防大隊、交通運輸管理所等45個部門、單位。

三、評議內(nèi)容

評議內(nèi)容有以下六個方面：

（一）開拓創(chuàng)新。主要看中心意識、大局意識、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識是否強，是否存在思想僵化、默守陳規(guī)、官僚主義、本位主義等現(xiàn)象；

（二）工作效能。主要看辦事環(huán)節(jié)是否繁瑣，是否落實首問負責(zé)、一次性告知、ab崗、限時辦結(jié)等制度，有無職責(zé)不清、推諉扯皮等現(xiàn)象；

（三）工作作風(fēng)。主要看工作態(tài)度、文明禮貌，工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，有無門難進、臉難看、事難辦等現(xiàn)象；

（四）依法行政（依法辦事）。主要看是否依法、依紀、按章辦事，有無多收費、亂收費、亂檢查、亂罰款、亂評比和吃、拿、卡、要等違法違紀行為；

（五）政務(wù)公開（事務(wù)公開）。主要看辦事內(nèi)容、依據(jù)、程序、時限、結(jié)果等是否公開透明；

（六）誠實守信。主要看區(qū)委、區(qū)政府制定的各項優(yōu)惠政策和措施是否嚴格執(zhí)行，向服務(wù)對象承諾的事項是否兌現(xiàn)。

四、評分辦法和結(jié)果排序

評議采取定性測評、定量計分、定性公布評議結(jié)果的方式。定性測評由“百家企業(yè)”代表根據(jù)《問卷測評表》所列六項測評內(nèi)容，對每一項內(nèi)容從“好”、“較好”、“一般”、“較差”、“差”五個檔次中選取一個（選中的打“√”）；定量計分由區(qū)“百家企業(yè)評機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“評議辦公室”）組織實施，測評分采用加權(quán)平均數(shù)法計算，“好”的標準分為90分、“較好”80分、“一般”70分、“較差”60分、“差”50分；評議結(jié)果設(shè)四個等次，測評分85分（不含85分）以上為“滿意”，75－85分（不含75分）為“比較滿意”，60-75分（不含60分）為“基本滿意”，60分及60分以下為“不滿意”。

評議結(jié)果采取由高分到低分的方法排序。

五、獎勵和懲處

評議結(jié)果經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定后，由區(qū)評議辦公室向社會公布，屬于垂直管理的單位還要將結(jié)果和意見、建議向其上一級主管部門通報，并實行以下獎勵和懲處。

（一）被評為“滿意”且位居前五位的，區(qū)委、區(qū)政府授予該單位“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進單位”稱號，對黨政主要負責(zé)人授予“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進個人”稱號，年度公務(wù)員考核時，單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在同等條件下可優(yōu)先確定為“優(yōu)秀”等次。

（二）被評為“基本滿意”且企業(yè)反映問題比較多的單位，要向區(qū)“百家企業(yè)評機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組書面說明情況，提出整改措施。

（三）被評為“不滿意”的單位，由區(qū)“百家企業(yè)評機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組對其進行重點調(diào)查，視情提請區(qū)委、區(qū)政府對其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)責(zé)任人采取相應(yīng)措施予以處理；涉嫌違紀、政紀的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。

（四）被評為“不滿意”的單位，在區(qū)委、區(qū)政府*年度目標崗位責(zé)任制綜合考核中不得評為“紅旗單位”和“先進單位”，在區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中不得評為“優(yōu)秀單位”，在公務(wù)員年度考核時，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得確定為“優(yōu)秀”等次。

（五）被評為“不滿意”或者“基本滿意”且位居后5位的，由區(qū)紀委主要領(lǐng)導(dǎo)對該單位黨政主要負責(zé)人實行戒勉談話，提出整改要求。

（六）被評為“不滿意”或者“基本滿意”且位居后10位，單位主要負責(zé)人要在區(qū)電視臺作公開表態(tài)。

（七）被評為“不滿意”的單位，在全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議時，先在評議總分中扣除5分后，再計算評議等次；被評為“基本滿意”的，先在評議總分扣除2分后，再計算評議等次。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展“百家企業(yè)評機關(guān)”活動是區(qū)委、區(qū)政府推進機關(guān)效能建設(shè)、開展“落實推進年”活動和進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。各部門、各單位要統(tǒng)一思想，充分認識開展此次活動的重要性和必要性，廣泛宣傳動員，全面部署發(fā)動，確保此次活動開展扎實有效。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)成立“百家企業(yè)評機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：李春明，副組長：劉勇、陳立青、汪亮，成員：鮑利民、黃德順、陳躍華、石平、江榮立、胡意紅、孫向群、杜春燕、楊林、胡豐景。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與區(qū)效能建設(shè)辦公室、區(qū)“落實推進年”活動辦公室合署辦公，具體負責(zé)評議日常工作，陳躍華同志兼辦公室主任，胡豐景同志兼辦公室副主任。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)經(jīng)委、統(tǒng)計局、招商局、工業(yè)園區(qū)管委會、消費者協(xié)會等單位要主動協(xié)助做好問卷測評工作。

（三）嚴明紀律，嚴格測評。評議活動期間，各部門、各單位要立足自身，對照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、效能建設(shè)、“落實推進年”活動的要求和標準，認真開展自查自糾，嚴禁被評單位采取不正當(dāng)手段干擾測評工作，違規(guī)單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，直接定為“不滿意”等次。

（四）扎實整改，注重實效。評議期間“百家企業(yè)”和社會各界提出的意見、建議，評議辦公室要認真梳理，及時反饋有關(guān)單位，有關(guān)單位要在規(guī)定的時限內(nèi)制定整改措施，認真改進；有關(guān)企業(yè)的投訴，由區(qū)效能監(jiān)察投訴受理中心負責(zé)辦理。各部門、各單位要把此次測評活動作為轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、提高辦事效率和服務(wù)水平的一個重要載體，堅持立足當(dāng)前，認真對照測評內(nèi)容，深入查擺問題和不足，分析原因，扎扎實實抓好整改，做到機關(guān)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)、辦事效率有明顯提高、政府誠信有明顯改善，推動我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)又好又快全面發(fā)展。

中共**區(qū)委辦公室

**區(qū)人民政府辦公室

200年11月16日