新農(nóng)村建設(shè)項目實施方案

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為了充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)專項資金和涉農(nóng)項目資金的使用效益，進(jìn)一步安排部署好全縣新農(nóng)村建設(shè)項目工作，經(jīng)實地勘察、認(rèn)真測算，特制定我縣*年新農(nóng)村建設(shè)項目實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，按照“典型示范、重點突破、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則和“提升示范村、建設(shè)中心村、扶持貧困村、整治一般村”的思路，全面提升22個示范村的整體水平，全力抓好10個重點村改造整治等工作。采取新農(nóng)村建設(shè)資金專項補助、項目資金捆綁使用、社會資金有效支持、農(nóng)民群眾投工投勞的辦法，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)（行業(yè)）部門及包建單位，按照“美觀實用、量力而行”的原則，在示范村、重點村實施以巷道硬化、排水渠修砌、村莊綠化、亮化及公益設(shè)施建設(shè)等工作，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，大力改善群眾生產(chǎn)生活條件，為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村奠定良好的基礎(chǔ)。

二、項目實施計劃及概算

經(jīng)與財政局、交通局、水利局、林業(yè)局等部門協(xié)商討論，在實地勘察，科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，提出了我縣*年新農(nóng)村建設(shè)綜合項目的實施計劃、概算以及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、補助標(biāo)準(zhǔn)等。項目涉及示范村(22個)及重點村（10個）共32個村，編制項目工程79個；其中示范村57個工程：巷道硬化工程14個、排水渠修砌工程10個、綠化工程14個、亮化工程10個，休閑廣場工程5個，其他工程4個。重點村22個工程，巷道整治工程7個、排水渠修砌工程4個、綠化工程4個、休閑廣場建設(shè)工程4個、亮化工程2個、其他工程1個。項目工程計劃總投資2412.5萬元，其中示范村2088.6萬元，重點村323.9萬元；新農(nóng)村建設(shè)專項資金安排300萬元，革命老區(qū)建設(shè)資金安排80萬元，交通項目資金192.8萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會各界有效支持及群眾投工投勞折算投資1839.7萬元。共完成硬化巷道96條30110米、排水渠修砌24155米、栽植綠化樹160000株、綠化面積27300平方米、亮化村莊12個，新建休閑廣場工程6個。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了使*年我縣新農(nóng)村建設(shè)工作健康，有序的進(jìn)行，成立新農(nóng)村建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由縣委常委、紀(jì)委書記張拴林同志擔(dān)任，副組長由政府副縣長聶濤生同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委農(nóng)工部，辦公室主任由農(nóng)工部部長寇志敏同志擔(dān)任，副主任由新農(nóng)辦主任李宇龍同志、副主任段少華同志擔(dān)任，成員由財政局、交通局、城建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局、電力局、老區(qū)辦、能源辦等單位組成。

四、項目建設(shè)任務(wù)、工作措施及資金安排情況

1、綠化工程：計劃完成橋山鎮(zhèn)韓塬、北巨頭、南巨頭、店子灣、劉家川、四圣、秦家塬、結(jié)子溝、索洛灣、南峪口、唐呼、溝西、寺灣、官莊、瓦聯(lián)等15村的村莊綠化及補植任務(wù)，由林業(yè)部門依據(jù)各村村莊建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合村組實際，制定切實可行的綠化方案，逐村精心搞好綠化工程設(shè)計。于3月20日前將綠化工程設(shè)計及實施方案提交新農(nóng)村建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后，由林業(yè)局指導(dǎo)，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾啟動實施，于4月10日前全面完成15個村的綠化任務(wù)。工程計劃安排苗木補助資金55萬元，其中革命老區(qū)建設(shè)項目資金計劃安排15萬元，新農(nóng)村建設(shè)專項資金安排40萬元。韓塬、唐呼村綠化工程項目資金由財政局從革命老區(qū)建設(shè)項目資金中安排解決，其余13個村綠化工程項目資金由新農(nóng)辦從新農(nóng)村建設(shè)專項資金中予以補助。

2、巷道硬化工程：計劃實施唐呼村、北巨頭、南巨頭、店子灣、四圣、秦家塬、南峪口、溝西、上官村、瓦聯(lián)等10個村的巷道硬化任務(wù)。由交通局組織力量在3月底前制定項目實施方案及工程設(shè)計，提交新農(nóng)村建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后，由交通局具體組織實施，項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及包建單位要協(xié)調(diào)配合，確保5月底前全面完成各村的巷道硬化任務(wù)。資金采取交通項目與新農(nóng)村建設(shè)專項資金及革命老區(qū)建設(shè)項目資金捆邦使用的辦法解決。柏油及水泥硬化道路寬度為3.5米，分別按每公里7萬元和14萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。工程計劃安排補助資金136.62萬元，從新農(nóng)村建設(shè)專項資金中予以補助（唐呼村巷道硬化資金由財政局從革命老區(qū)建設(shè)項目專項資金中予以補助），不足部分由交通局自籌解決。

3、排水渠工程。計劃實施瓦聯(lián)、上官村、四圣、秦家塬、店子灣、南巨頭、北巨頭等7個村的巷道排水渠建設(shè)任務(wù)。由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量在4月20前制定項目實施方案及工程設(shè)計，提交新農(nóng)村建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后，由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施，項目所在村組及包建單位要協(xié)調(diào)配合，確保5月底前全面完成各村的巷道排水渠建設(shè)任務(wù)。資金采取新農(nóng)村建設(shè)專項資金及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組自籌，群眾投工投勞的辦法解決。排水渠為渠底面寬30cm、渠面寬40cm、渠深40cm，水渠墻身厚為10cm的混凝土水渠，按每米30元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。工程計劃安排補助資金47.1萬元，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組自籌解決。

4、亮化工程。計劃安排亮化工程資金30萬元，重點實施唐呼村、北巨頭、南巨頭、店子灣、韓塬、瓦聯(lián)、索洛灣、上官村、劉家川等9個村的亮化工程。由新農(nóng)辦制定項目實施方案，于*年4月底提交新農(nóng)村建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，統(tǒng)一組織實施，確保6月底前完成工程建設(shè)任務(wù)。

5、休閑廣場工程：計劃實施上官村、結(jié)子溝、韓塬、香坊、張寨等村的休閑廣場工程。依據(jù)村組實際，按照“美觀、適用”的原則，力爭在去年以實施建設(shè)的村級廣場的基礎(chǔ)上，對中心村、人口多、相對集中的村建設(shè)集休閑、娛樂為一體的健身廣場，解決群眾的活動場所。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，于3月底前完成村組的項目設(shè)計及施工方案，5月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)專項資金及革命老區(qū)建設(shè)項目計劃安排資金60萬元，其中，韓塬村項目工程資金從革命老區(qū)建設(shè)項目資金中補助解決；上官村等四個村的休閑文化廣場工程在新農(nóng)村建設(shè)專項資金中安排補助資金。

6、龍頭入戶工程及沼氣池建設(shè)：今年計劃實施唐呼村、新村、官莊、四圣、溝西、秦家塬、韓塬、古路、南巨頭、店子灣、南峪口、曹家峪、索洛灣等13個村的龍頭入戶工程，力爭利用2年時間，完成全縣32個示范村和重點村的龍頭入戶工程，入戶率達(dá)到80%以上，由水利局制定項目實施方案及工程設(shè)計，并具體組織實施。沼氣池建設(shè)要堅持“以沼促畜、以畜促果”的思路，確保示范村和重點村綜合配套率達(dá)到100%，效益發(fā)揮率達(dá)到85%以上，由能源辦具體組織實施。

7、其它各項社會公益設(shè)施建設(shè)：組織部、衛(wèi)生局、文化局、教育局、科技局、廣電局等部門，要按照全縣新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著缺什么、建什么的原則，制定切實可行的建設(shè)方案，組織實施各類公益設(shè)施建設(shè)，努力提高農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展水平。

五、幾點要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要充分認(rèn)識新農(nóng)村項目建設(shè)的重要性和艱巨性，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起項目建設(shè)責(zé)任，堅持“量力而行、盡力而為”的原則，結(jié)合村組實際和群眾意愿，研究制定具體方案，明確項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，落實專人具體負(fù)責(zé)，并積極爭取項目建設(shè)資金，全力配合項目建設(shè)部門搞好各項工作，項目建設(shè)原則上不得形成新的債務(wù)。

2、項目建設(shè)各相關(guān)部門要把新農(nóng)村綜合項目建設(shè)放在更加突出的位置，認(rèn)真制定方案，全面落實責(zé)任，精心組織實施。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項目工地，準(zhǔn)確掌握項目建設(shè)情況，及時解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保6月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目建設(shè)單位要嚴(yán)格依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項目實施方案的要求，及時制定項目相關(guān)資料、施工方案，報縣新農(nóng)村建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，并組織有關(guān)部門對項目進(jìn)行投資評審，對于未上報項目相關(guān)資料、違反項目建設(shè)程序、項目前期工作不規(guī)范、手續(xù)不完善，沒有落實“四制”要求的，將取消建設(shè)項目或暫緩撥付新農(nóng)村建設(shè)專項資金。

4、新農(nóng)村建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤檢查項目工程的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，及時準(zhǔn)確掌握項目進(jìn)展情況，解決項目實施中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時，在做好日常檢查管理的基礎(chǔ)上，及時嚴(yán)格驗收項目工程，并根據(jù)《黃陵縣新農(nóng)村建設(shè)資金管理辦法》的要求撥付項目資金。

5、新農(nóng)村建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組要按照目標(biāo)責(zé)任制考核的總體要求，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，組織相關(guān)部門定期或不定期地對職能部門履行職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查，對在項目建設(shè)過程中職能作用發(fā)揮不夠，項目建設(shè)未按標(biāo)準(zhǔn)和時限完成，影響總體進(jìn)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，予以通報批評并限期整改，停撥或緩撥項目資金，直至取消項目建設(shè)資格。