財政局政務公開實施方案

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為建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權，規范我局政務公開工作，根據《轉發財政部關于進一步推動地方財政部門政務公開工作的意見》（省財政廳財預〔*〕306號）和《*縣人民政府關于全面深化政務公開的實施意見》(*政〔*〕45號)精神，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

1.指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，深入落實《全面推進依法行政實施綱要》精神，以建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的財政管理體制為目標，切實加強對財政收支活動的監督，保障人民群眾依法參加民主決策、民主管理和民主監督，推進地方財政部門依法行政和決策的科學化、民主化。

2．基本原則

依法公開。政務公開應當符合《預算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《保密法》等國家法律、法規和有關政策規定。

全面真實。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私之外，都要如實公開。公開的內容應當明確具體，真實可信，要依據政策，實事求是，取信于民，維護黨和政府的威信。

注重實效。政務公開必須從實際出發，突出本部門業務特點，簡潔明了，講求實效，力戒形式主義。

有利監督。要積極探索并采取行之有效的形式，堅持事前、事中、事后公開相結合，便于群眾知情，利于群眾辦事，接受群眾對財政工作的監督。

二、政務公開的內容

財政政務公開包括政策公開、執行公開、服務公開三個方面。政策公開，主要是公開財政部門已出臺的重要政策、重大決策；執行公開，主要是公開為基層單位辦事的政策依據、章程制度、程序辦法、辦理時限和結果；服務公開，主要是公開同人民群眾生產、生活密切相關的各項政務活動。公開的內容包括：

1．財政部門的年度工作計劃、目標及各項工作措施、實施方案和進展情況等事項。

2．財政管理制度包括部門預算編制制度、財政國庫管理制度、政府采購制度、收支兩條線管理制度、農村稅費改革管理制度、政府非稅收入征收使用管理制度、會計管理制度、財政監督制度等。

3．財政行政許可和審批事項財政征收的稅費重大減免情況；政府采購機構的審批情況；行政事業單位賬戶設立審批情況；行政事業性收費項目、標準的審批情況等；行政事業單位國有資產產權登記的范圍、辦理程序、處置辦法以及年度檢查制度等。

4.財政機構設置及工作職責包括財政部門內部機構設置、管理職能、職責權限及其變動情況，財政部門及內設機構主要負責人及其變動情況。

5.財政主要業務流程和辦事程序包括行政審批、行政許可、招投標活動等各項業務工作的辦事依據、程序、時限，辦事時間、地點、部門、聯系方式及相關辦理結果。

6.監督投訴辦法包括工作制度、工作紀律，辦事標準，服務承諾、違諾違紀的投訴及追究辦法、處理結果等。

7．財政轉移支付資金的分配、使用與管理情況包括分配辦法、分配依據、主要因素、計算公式以及使用管理規定。

財政專項資金分配、使用與管理情況包括：財政支農資金、扶貧資金、社會保障專項資金以及文教科衛等專項資金的分配辦法、分配依據、主要因素、計算公式及使用管理情況。其中鄉鎮財政分配的涉及群眾切身利益的扶貧、救災救濟、優待撫恤、農村義務教育“兩免一補”、中小學危房改造、糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等專項資金，要公開分配結果。

8．在本單位內部還要公開以下內容

（1）領導干部的分工、職責和在政務活動中廉潔自律承諾等情況；

（2）單位內部財務收支、經費使用和資產管理情況；

（3）干部任免、崗位交流、競爭上崗、職稱評定、工資調整、年終考核、評比獎懲等情況；

（4）干部群眾關心的其他重要事項。

三、政務公開的形式和時間

1．政務公開的形式

堅持簡便易行、方便群眾、有利監督、注重實效的原則，采取因地制宜、靈活多樣的形式，根據不同政務的內容、性質、要求、對象等，科學確定公開的對象和范圍。需要向社會公開的，通過報刊、廣播、電視等新聞媒介，以及政府上網、政府公告、開設咨詢電話和公開監督電話、設立政務公開欄、編寫辦事指南、開展宣傳活動等形式，向全社會公開。需要向部分單位或個人公開的，通過召開會議、情況通報、下發文件等形式，在一定范圍內公開。需要向本部門、本系統公開的，由本部門采取內部計算機聯網、信息簡報、召開會議、內部通報、下發文件等形式予以公開。由局檔案管理員負責政務公開資料的收集、整理、建檔和保管工作。

2．政務公開的時間

對經常性的工作定期公開，對階段性的工作逐段公開，對臨時性的工作隨時公開。長遠規劃、年度工作目標計劃、重點工程、重點實事、年度財政預算、工作制度，辦事程序、收費標準、政策性文件、領導分工、崗位職責、廉潔自律承諾等情況，要常年公開；季度工作目標計劃及實施情況、重點工程和重點實事進展情況、計劃生育等情況，要按季度公開；月度重點工作及完成情況、財務收支情況要按月公開；重大決策事項、政府采購、工程招投標、征遷安置方案、征遷補償安置費發放、社會保障資金的籌集和發放、干部選拔任用、公務員錄用等情況，隨時發生隨時公開。

四、政務公開的實施和要求

1．加強領導，精心組織。政務公開工作政策性強、涉及

面廣，成立局政務公開領導小組，局黨政一把手為第一責任人，分管領導親自抓，局辦公室具體抓，要周密安排部署，精心組織實施；各內設機構、二級單位、鄉鎮財政所一定要把政務公開工作擺上重要議事日程，實行一級對一級負責制。

2．廣泛動員，強化宣傳。近期召開本局全面深化政務公開工作動員會，學習貫徹有關文件精神，深刻領會政務公開工作的重要意義，進一步統一思想，提高認識，增強自覺性和責任感，為深化政務公開制度奠定思想基礎。深入開展宣傳活動，加強輿論宣傳，報道政務公開工作典型，營造良好的社會氛圍，促進政務公開工作的深入開展。

3．強化監督，務求實效。建立局政務公開監督機制，邀請在我局的市、縣人大代表、政協委員對局政務公開的真實性、全面性和有效性進行評議，同時在局辦公樓一樓大廳設立投訴信箱，公布局監督投訴電話（***），自覺接受群眾監督，廣泛聽取人民群眾的意見，及時發現和解決政務公開工作中存在的問題。

4．精心組織，整體推進。政務公開是財政部門管理創新、職能轉變的重要方面，是進一步提高財政工作能力和水平，更好地發揮財政職能作用的有效途徑。局政務公開是一項系統工程，推行政務公開堅持與其他業務工作有機結合，與金財工程建設有機結合，與政府電子政務有機結合，充分利用現有資源，系統規劃，整體推進，穩步推開