防治流感方案

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為防止今冬明春傳染性非典型肺炎（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非典”）疫情反復(fù)，預(yù)防人禽流感疫情和流感大流行的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，制定本方案。

一、目標(biāo)與原則

（一）任務(wù)與目標(biāo)

通過(guò)本方案的實(shí)施，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告，提高應(yīng)急處理和醫(yī)療救治能力。加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通信息，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，控制非典疫情蔓延，防止人禽流感疫情的發(fā)生和流感大流行的發(fā)生。保護(hù)人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）原則

預(yù)防為主，防治結(jié)合；協(xié)調(diào)配合，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法管理，科學(xué)防治。

二、監(jiān)測(cè)與報(bào)告

（一）病例診斷及報(bào)告

1、各駐街單位、社區(qū)居委會(huì)要按照《傳染性非典型肺炎診療方案》要求發(fā)現(xiàn)疑似、臨床診斷或?qū)嶒?yàn)室確診的非典病例，按照《傳染性非典型肺炎疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)施方案》規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告。

2、各駐街單位、社區(qū)居委會(huì)根據(jù)衛(wèi)生部頒布的《人禽流感診療方案（試行）》發(fā)現(xiàn)疑似或?qū)嶒?yàn)室確診的人禽流感病例，按照《人禽流感疫情報(bào)告管理方案》規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告。

3、各駐街單位、社區(qū)居委會(huì)發(fā)現(xiàn)流行性感冒病例或暴發(fā)疫情，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告。

4、二級(jí)以上各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合不明原因肺炎病例、非典預(yù)警病例和人禽流感預(yù)警病例監(jiān)測(cè)病例定義的，按照衛(wèi)生部的《全國(guó)不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)實(shí)施方案（試行）》規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告。

（二）監(jiān)測(cè)

1、各駐街單位、社區(qū)居委會(huì)發(fā)現(xiàn)疑似或確認(rèn)的動(dòng)物禽流感疫情時(shí)，要及時(shí)報(bào)告，按照規(guī)定對(duì)病、死禽密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，并對(duì)有禽類(lèi)接觸史的流感樣病例和不明原因肺炎病例開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

2、各駐街單位、社區(qū)居委會(huì)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地等單位一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道感染癥狀的病人異常增加時(shí)，要及時(shí)報(bào)告區(qū)疾病控制中心。

三、預(yù)防與控制

（一）開(kāi)展健康教育，提高群眾的防病意識(shí)

各駐街單位、社區(qū)居委會(huì)要積極開(kāi)展健康教育活動(dòng)，提高群眾對(duì)SARS、流感和禽流感的認(rèn)知水平和心理承受能力，加強(qiáng)居民的健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，鼓勵(lì)群眾自覺(jué)報(bào)告疾病、舉報(bào)疫情和防治工作中存在的問(wèn)題。

（二）疫點(diǎn)消毒處理

駐街單位、社區(qū)居委會(huì)要及時(shí)對(duì)非典和人禽流感疫點(diǎn)進(jìn)行消毒處理，消毒工作參照《非典防治消毒技術(shù)指導(dǎo)原則》和《禽流感消毒技術(shù)方案》執(zhí)行。

（三）工作人員的個(gè)人防護(hù)

捕殺、處理病、死禽的人員，在動(dòng)物禽流感疫區(qū)進(jìn)行相關(guān)工作的醫(yī)務(wù)人員和疾病預(yù)防控制等職業(yè)暴露人員，應(yīng)嚴(yán)格按照《禽流感職業(yè)暴露人員防護(hù)指導(dǎo)原則》進(jìn)行個(gè)人防護(hù)。

從事非典、人禽流感病例和非典、人禽流感預(yù)警病例流行病學(xué)調(diào)查的疾病控制專(zhuān)業(yè)人員要嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好個(gè)人防護(hù)。

（四）疫苗接種和藥物預(yù)防

按照衛(wèi)生部的《中國(guó)流行性感冒疫苗預(yù)防接種指導(dǎo)意見(jiàn)》，根據(jù)流感流行的高峰季節(jié)或?qū)σ咔楸O(jiān)測(cè)結(jié)果的分析預(yù)測(cè)，在流感流行高峰前1～2個(gè)月，遵循自愿的原則，推薦重點(diǎn)人群，例如65歲及以上老人、慢性病患者及體弱多病者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員、養(yǎng)老院、老年人護(hù)理中心的工作人員等接種流感疫苗，以減少此類(lèi)高危人群感染流感和感染流感后發(fā)生并發(fā)癥的機(jī)會(huì)，降低流感相關(guān)住院率、死亡率。

對(duì)動(dòng)物禽流感疫情地的病、死禽密切接觸者及現(xiàn)場(chǎng)處理疫情的工作人員，可應(yīng)急接種本流行季節(jié)的流感疫苗，也可在省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的組織下，預(yù)防性服用抗病毒藥物，包括金剛乙胺和神經(jīng)氨酸酶抑制劑。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)的防治工作

各駐街單位、社區(qū)居委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)果子貍等野生動(dòng)物和家禽暴露人群的防治工作，加大對(duì)居民健康教育的宣傳，禁止宰殺、烹飪、銷(xiāo)售果子貍等野生動(dòng)物和病禽，提倡文明的飲食習(xí)慣，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善不良的環(huán)境衛(wèi)生狀況。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)、販賣(mài)果子貍等野生動(dòng)物和禽流感患病動(dòng)物暴露人群的健康狀況監(jiān)測(cè)。

六、保障措施與應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）分析疫情趨勢(shì)，制定工作方案

各駐街單位、社區(qū)居委會(huì)要認(rèn)真總結(jié)非典和今年年初動(dòng)物禽流感防治工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)今冬明春的疫情趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)，同時(shí)有針對(duì)性地提出防治對(duì)策建議；充分論證，調(diào)整、制定、完善具有可操作性的防治工作方案。

（二）組織建設(shè)

街道辦事處成立非典和人禽流感防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非典和人禽流感防治組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息管理等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防治技術(shù)指導(dǎo)組（臨床、流行病、檢驗(yàn)、消毒），分別負(fù)責(zé)臨床救治、預(yù)防控制、監(jiān)測(cè)報(bào)告、分析預(yù)警、健康教育等工作的技術(shù)指導(dǎo)。