瓶裝燃氣市場治理方案

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為貫徹落實《浙江省燃氣管理條例》，加強燃氣管理，規范燃氣經營和供應市場，確保公共安全，促進和諧*、平安*建設，決定開展市區瓶裝燃氣市場專項治理活動。現提出如下實施方案：

一、總體要求

以構建和諧社會為指導，以“統一規劃、安全第一、保障供應、有序競爭、規范服務、嚴格管理”為原則，以《浙江省燃氣管理條例》、有關燃氣行政許可規定和《城鎮燃氣設計規范》（JB50028-2006）為依據，以實現市區瓶裝燃氣市場規范有序、安全便捷為目標，通過自查自糾，綜合執法，合理布局，規范建設，建立起城鄉一體、管理嚴謹、市場有序、安全便捷的瓶裝燃氣市場長效管理機制。

本次治理范圍為越城區及*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區、會稽山旅游度假區各瓶裝燃氣經營場所、供應站點以及經營、供應的單位和個人。

二、治理安排

（一）現有瓶裝燃氣經營場所、供應站點以及經營、供應單位和個人的整治規范

1．宣傳發動階段（*年4月—5月31日）

圍繞和諧*建設，以打造平安燃氣為主題，利用各種載體著力宣傳開展瓶裝燃氣市場專項治理工作的必要性和重要性，并對《浙江省燃氣管理條例》和《城鎮燃氣設計規范》（JB50028-2006）進行廣泛宣傳，使現有的瓶裝燃氣經營、供應的單位和個人以及瓶裝燃氣用戶熟悉有關政策法規和燃氣知識，并促使經營單位和個人依法、規范開展工作，提高安全保障能力。

2．自查自糾階段（*年5月—10月31日）

市區現有瓶裝燃氣經營場所、供應站點及其經營、供應的單位和個人要按照有關規定，認真整改。具體內容為：企業有否經工商行政登記；有否穩定的符合標準的氣源及相應的貯存、充裝、配送等設施和管理能力；安全事故責任承擔能力是否到位；建筑防火、安全間距等是否符合設計規范要求。在日常工作中，要嚴格執行有關安全生產的法律、法規規定，建立、實施燃氣安全管理責任制，按規定對燃氣設施定期檢查、檢修和更新，及時消除事故隱患。經營、供應的單位和個人要按照有關規定做好申領經營許可證準備。

3．依法整治階段（*年7月—*年6月30日）

（1）經營場所和供應站點的規范（*年7月—11月30日）。對符合瓶裝燃氣專項規劃要求且有能力和具備條件的單位（或個人）及其自有（或租賃）的經營場所、供應站點按照有關要求進行規范。

（2）經營、供應的單位及人員規范（*年8月—11月30日）。對市區現有從事瓶裝燃氣供應而不經營的人員分批培訓后持證上崗；對市區現有從事瓶裝燃氣經營和供應的單位和個人進行許可證管理。未取得瓶裝燃氣經營許可證的單位和個人，不得從事瓶裝燃氣經營活動。未取得上崗證的送氣工，不得從事瓶裝燃氣供應活動。

（3）聯合執法（*年11月—*年6月30日）。對自查自糾后仍不符合規定條件的從事瓶裝燃氣經營和供應的單位和個人，責令停止相關活動并依法予以處罰。

（二）新規劃定點的經營場所、供應站點的規范建設

1．規劃定點階段（*年4月—*年7月31日）。

通過對市區瓶裝燃氣儲配站等經營場所及供應站點現狀的調查，從立足現實，著眼發展，便民利民的原則出發，編制市區瓶裝燃氣專項規劃，形成規范、安全的儲配站等經營場所及供應站點的合理布局，同時，在專項規劃的基礎上進行選址定點。

2．規范建設階段（*年7月—*年3月31日）。

擬新建的經營場所、供應站點，在依法取得土地使用權后，應嚴格按照技術規范進行建設，并面向符合燃氣經營、供應條件的單位和個人掛牌出讓。

租賃方式取得房屋使用權的或自有房屋的新設經營場所、供應站點，應嚴格按照技術規范進行改建、擴建。

三、工作要求

（一）加強領導，提高認識

市政府成立專項治理工作領導小組，組長由市政府分管副市長擔任，副組長由分管副秘書長、市建設局局長擔任，市建設局、市城管執法局、市規劃局、市國土局、消防*市支隊、市質監局、市工商局、市公安局、市交通局、市安監局、市燃氣集團、*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區管委會、越城區政府等單位分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市建設局，辦公室主任由建設局分管副局長兼任。市建設局、市城管執法局、消防*市支隊、市質監局、市交通局有關人員組成辦公室工作班子。

（二）強化宣傳，營造氛圍

瓶裝燃氣市場專項治理工作涉及面廣、政策性強，各有關部門和相關企業要認真學習、宣傳、貫徹《浙江省燃氣管理條例》和《城鎮燃氣設計規范》（JB50028-2006）。按照“統一規劃、安全第一、保障供應、有序競爭、規范服務、嚴格管理”的原則，積極營造氛圍，為專項治理工作的順利開展做好輿論宣傳。

（三）明確職責，各司其職

建設部門負責治理活動總的組織牽頭、組織專項規劃編制等工作；城管執法部門負責對有關燃氣經營場所和供應站點以及經營、供應的單位和個人的聯合執法牽頭工作；規劃部門會同各開發區管委會負責市區各燃氣經營場所和供應站點的規劃定點等工作；國土部門會同各開發區管委會負責市區新建燃氣經營場所和供應站點用地的供應等工作；消防部門負責各燃氣經營場所和供應站點的消防監督管理等工作；質監部門負責燃氣儲罐等壓力容器、氣瓶的管理及燃氣質量、計量等工作；工商部門負責規范瓶裝燃氣依法經營等工作；公安部門負責瓶裝燃氣運輸車輛的道路交通安全管理等工作；交通部門按照《道路危險貨物運輸管理規定》，負責規范瓶裝燃氣供氣運輸的規范管理和執法等工作；安監部門負責治理活動有關安全問題的綜合管理和指導；燃氣集團發揮市區燃氣供應的主導作用，積極做好相關工作。

*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區管委會為主做好所轄區域內燃氣經營場所和供應站點的調查摸底、規劃建設和安全日常管理等工作。越城區政府配合有關部門開展上述區域以外的調查摸底、規劃建設和安全管理、專項治理等工作。

（四）統籌安排，形成合力

治理工作是一項系統工程，各有關部門既要各司其職、各負其責，更要通力協作、密切配合，做到統籌安排、形成合力、整體推進，共同做好專項治理工作。對實施中遇到的問題，要及時協調解決。