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      雙新雙評活動方案

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      各村(居)黨支部:

      為認真貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,切實加強農村基層組織建設,充分發揮黨員在農村經濟和社會發展中的先鋒模范作用,經鎮黨委研究決定,在全鎮村(居)支部中利用三個月時間開展一次“雙新雙評”試點活動,即“在發展農村經濟中不斷創造‘新’業績、在農村精神文明建設中樹立‘新’形象”;“在發展農村經濟中評議黨員,在農村精神文明建設中評議黨員”。為扎實有效地開展這項活動,特制定如下實施方案。

      一、指導思想

      以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以評議黨員為載體,使農村基層黨組織樹立良好作風形象,增進“親民”感情;全面提高黨員素質,增強“為民”本領;創造一流工作業績,實現“富民”目標。充分發揮廣大黨員在全面建設小康社會中的先鋒模范作用,使之自覺成為模范實踐“三個代表”重要思想的表率。

      二、總體目標和內容

      深刻認識十六大對黨的建設和黨組織、黨員隊伍建設提出的新要求、新課題、新任務,牢牢把握堅持黨的先進性這一核心,以“表率做得怎么樣,表率應該怎么做”為主題,通過活動的開展,使基層黨組織和共產黨員始終保持黨的“兩個先鋒隊”的本質屬性,牢牢把握堅持執政為民這一本質,把廣大黨員干部教育好、管理好。具體要解決以下幾個方面的突出問題:

      1、理想信念發生動搖,革命意志衰退,對黨的事業信心不足,搞封建迷信和宗族派系,甚至參與邪教活動。

      2、為民服務意識和技能不夠強,密切聯系群眾不夠,在幫助群眾學技強能、興業致富方面不能很好地發揮作用。

      3、組織觀念不夠強,不認真履行黨員義務,經常不參加黨組織生活,不維護黨組織的權威,不支持黨組織的工作,甚至組織、慫恿、參與集體上訪。

      4、政策法紀觀念不夠強。不認真學習貫徹執行黨在農村的方針政策,故意拖欠或拒不完成稅費任務;違反財經法規,侵占國家、集體、他人利益;不依法依規辦事,違反計劃生育政策;參與聚眾賭博、打架斗毆、詐騙偷盜、買賣六合彩等違法違紀行為;甚至庇護、參與黑惡勢力。

      5、違背社會主義道德,對歪風邪氣不敢管,聽之任之;不尊老愛幼;生活作風不檢點,甚至追求低級趣味的生活方式。

      6、致富帶富能力不夠強,思想保守,安于現狀,窮不思變,富不思進。

      三、范圍和對象

      這次評比范圍和對象為黨組織關系在本鎮村(居)黨支部的全體黨員。

      四、評比步驟和辦法

      (一)調查摸底,制定方案(2003年9月16日至30日)

      組織力量認真調查研究,摸員教育管理及鎮村黨組織建設的狀況,找準黨員隊伍中存在的突出問題,建立完善農村黨員管理五本臺帳(農村黨員基本情況臺帳、流出黨員臺帳、流入黨員臺帳、農村經濟大戶黨員臺帳、農村貧困黨員臺帳),要制定切實可行、操作性強的實施方案,并培訓指導組人員。

      (二)思想發動,學習培訓(10月1日至20日)

      1、層層宣傳發動。要召開農村保持共產黨員先進性教育活動動員大會,作出安排部署。各村(居)黨支部要層層召開動員大會,進行宣傳發動。支部主要負責人要親自動員。要借助廣播電視、張貼標語、開辟黑板報專欄等形式,集中開展宣傳活動,營造濃厚的輿論氛圍。

      2、分級集中培訓。鎮黨委負責對村(居)黨支部書記集中培訓,各支部要組織全體黨員集中學習、集中培訓。

      3、開展專題討論。在學習過程中,要以黨支部為單位,組織黨員就新形勢下如何實踐“三個代表”,保持共產黨員先進性,“表率應該怎樣做”、“表率做得怎么樣”、“應該帶頭做什么”等問題進行專題討論。文化程度較低的黨員要口頭交流匯報心得體會,有文字表達能力的黨員要寫出書面學習小結。

      (三)黨性分析,民主評議(10月21日至11月10日)

      1、深刻自我剖析找準問題癥結。組織黨員對照“三個代表”要求和黨章規定的黨員標準,檢查自己在理想信念、宗旨觀念、遵紀守法、思想作風和工作作風等方面的現實表現,找出存在的突出問題,分析思想根源,進行自我總結(文化程度較低的黨員可口頭總結)。

      2、廣泛征求意見。要采取多種形式,廣泛開展黨員交心談心活動,指導組和黨支部要采取設立征求意見箱、熱線電話、走訪群眾,召開座談會等形式,廣泛征求群眾意見。群眾對黨員的評價與意見要向黨員本人如實反饋。

      3、嚴肅民主評議。民主評議分二個層次進行:

      (1)群眾評議。各村(居)黨支部要以高度的責任感推選好公道正派的群眾代表。群眾代表應主要在黨外人大代表、政協委員、非黨員干部、老干部、農村致富能手和群眾中享有一定威望的群眾中產生,代表名額50-80名左右。代表由黨支部提名,群眾投票選舉產生,并報鎮黨委“雙新雙評”活動領導小組審核同意后,方可確定為群眾代表。評議采取“背靠背”無記名投票方式進行。(樣表見附表)

      (2)黨員評議。以村(居)黨支部為單位進行評比,評比時要召開黨員大會,由各黨小組提供情況,黨員自我介紹,然后采取無記名投票方式進行評比。

      村(居)黨支部根據民主評議的情況,整理出對每個黨員的評議意見,確定優秀、合格、基本合格和不合格黨員名單,提交黨支部大會討論通過。黨員評比情況和民主評議結果要向群眾公示。

      (四)抓好整改,鞏固提高(11月11日至12月10日)

      1、制定整改措施,做到邊整邊改。每個黨員要根據自己存在的問題和黨支部評議的意見,制訂整改措施,明確整改的重點問題、整改的具體措施、落實的時間(文化程度較低的黨員本人口述,支部派人整理)。支部要建立整改臺帳,并向群眾公示,要邊整邊改,從最突出的問題改起,從群眾最希望辦的事情做起,能改的要馬上就改,應該改但一時解決不了的,要向黨員群眾說明情況并明確逐步解決的措施辦法。

      2、嚴格依規依序,處置不合格黨員,對評定為不合格的黨員,要按照有關規定和程序,報縣委組織部審批后,再進行嚴肅的組織處置。對違法違紀的黨員,要按照有關規定給予相應的黨紀政紀處分。要注意做好被處置黨員的思想教育工作,幫助他們認識和改正錯誤。

      3、堅持弘揚先進,表彰優秀黨員,對先進性教育活動中涌現出來的優秀黨員要大力進行表彰,并予以掛牌,激勵他們進一步發揮表率作用。

      4、分析評議原因,建立長效工作機制。鎮黨委、村(居)黨支部要根據評議結果,查找黨員在經濟發展、掌握實用技術等方面存在的主要問題,認真分析黨員在經濟發展和精神文明建設中不能充分發揮黨員先鋒模范作用的主要原因,要具體分析、認真比較,針對存在的主要問題,建立保持共產黨員先進性的常抓不懈的工作機制。要進一步建立健全五項制度,一是創新“”制度。豐富內容和形式,把“”制度與開展黨員“活動日”、“義務日”,學習實用技術,提高黨員致富能力有機結合起來。二是健全黨員學習培訓制度。鎮黨委每月對村(居)黨支部書記、村主任進行一次政治理論和實用技術培訓,各村(居)黨支部每季度組織黨員集中進行政治理論學習,每年由鎮黨委進行一次集中培訓。要經常組織黨員結合農業結構調整開展農村實用技術培訓活動。三是健全發展黨員和處置不合格黨員制度。嚴把“入口”,疏通“出口”,保持黨員隊伍的先進性、純潔性。四是落實“管黨”責任制。加強村(居)黨支部領導班子建設,配好配強“領頭雁”。建立農村基層黨組織負責人抓黨建工作的責任制,不斷提升“三級聯創”水平。五是建立保持共產黨員先進性教育常抓不懈的工作機制。堅持“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,使農村保持共產黨員先進性教育活動制度化、規范化、經常化,全面提升黨員的整體素質,重塑黨員形象,增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

      五、幾點要求

      1、加強領導,認真組織。鎮里成立活動領導小組,組長由余彥偉同志擔任,副組長由付衰明、蘇利福同志擔任,其他班子成員為成員,村(居)也要成立相應的領導小組,由村(居)黨支部書記為組長,副支書為副組長,3名左右黨員代表為成員。鄉鎮黨委要派出駐村人員進行督促、指導,具體人員安排為:八都居:毛慶華,毛村村:林賢清,后溪村:范樹清,楊圩村:蘇利福,烏巖村:周海軍,百花村:王傳師,各村(居)要以支書為第一責任人,負總責,同時要指定專人負責,狠抓落實。要把“雙新雙評”活動納入黨建工作的重要內容,作為爭創基層黨建“十面紅旗”的重要方面,擺上議事日程,抓緊抓好。

      2、堅持以正面教育,自我教育為主。要以正面教育、自我教育為主要手段,不能搞群眾整黨員、黨員壓群眾。通過這次活動,黨員要普遍受到教育,普遍提高素質,普遍經受鍛煉,要采取多種形式大力宣傳優秀黨員的先進事跡,用先進典型啟迪、教育和激勵廣大黨員。對存在問題較突出的黨員,要采取引導和說理的方法做好黨員的思想工作,真心實意幫助他們解決問題,加快轉化,使他們通過先進性教育活動跟上隊伍,自覺按照黨章的規定嚴格要求自己。對不合格黨員的處置,特別要把握好政策界限。

      3、把握重點,注重實效。要把“雙新雙評”活動同學習貫徹“三個代表”重要思想、爭創基層黨建“十面紅旗”,同實施“雙帶示范”工程和農村黨員設崗定責工作結合起來,同黨員民主評議結合起來,找準工作的切入點,注重創新性和實效性。要采取有效措施,切實抓緊抓好,抓出成效,防止評比活動走過場。

      4、搞好硬件和軟件建設。要對全村黨組織及黨員基本情況、包括黨小組名稱、黨員姓名、年齡、文化程度、從事職業、有何特長等情況進行認真的調查摸底、登記造冊。同時,要搞好黨員活動室的布置,要專門騰出一個辦公室,制作一些黨建知識宣傳匾,使我們的黨建工作有陣地,活動有場地,樹立我們黨建工作的“標桿”,達到硬件過硬、軟件規范、特色鮮明、成效顯著的標準。

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