高校科學發展觀實施方案

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為認真貫徹落實《省委高校工委省教育廳關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》要求，結合學院實際，制定我院開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案如下：

一、參加范圍和對象

輕工職院中層以上領導干部和全體黨員。

二、指導思想和基本原則

1、指導思想：認真貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和黨的教育方針，根據省教育廳統一部署和要求，以院、系兩級領導班子和黨員干部為重點，組織全體黨員干部深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高推進學院科學發展、促進和諧校園建設的能力，著力解決影響和制約學院科學發展的重點問題，著力解決師生員工反映強烈的突出問題，著力構建和完善充滿活力、有利于學院科學發展的體制機制，努力形成改革創新、科學發展的良好局面，為加快融入武漢城市圈教育綜合配套改革試驗區進程，實現我院高職人才培養工作又好又快發展提供堅強保證。

2、基本原則：堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。

三、目標要求

開展深入學習實踐科學發展觀活動，重在實踐，重在實招，重在實效。通過學習實踐活動，達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標。具體要求是：

1、進一步增強科學發展意識

通過學習實踐活動，在更新辦學理念、創新發展思路上下功夫，在提升辦學實力、教育質量、管理水平和辦學效益等方面做文章，在深化教育教學改革、創新人才培養模式等方面謀對策。進一步轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，牢固樹立以人為本、育人為先的觀念，以服務為宗旨、以就業為導向的觀念，規模和質量、結構和效益相協調的觀念，全院發展“一盤棋”的大局觀念。

通過學習實踐活動，深入分析我院發展面臨的形勢、所處的階段、存在的困難和問題，在如何用科學發展觀指導我院進一步發展上形成共識，凝聚人心，增強黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性，真正把黨員干部的思想統一到科學發展上來，切實把科學發展觀轉變為推進科學發展的自覺行動。

2、進一步提高科學發展能力

要通過這次學習實踐活動，著力解決黨員干部在思想認識、理論水平、創新能力等方面的問題和不足，進一步增強運用科學發展觀指導實踐、謀劃和領導發展的能力，推動院系兩級領導干部不斷提高科學決策能力、科學規劃能力、科學管理能力和科學探索能力；推動學院黨員干部不斷提高理論指導實踐的能力、創造性開展工作的能力、解決復雜矛盾和突出問題的能力、群策群力開創工作新局面的能力。

要重點抓住武漢城市圈教育綜合改革國家試驗區建設這一重大機遇，認真研究學院進一步發展的對策，思考發展規劃。

3、進一步破解科學發展難題

緊密聯系學院實際，在辦好學院九件大事、九件實事的基礎上，在通過人才培養水平評估的基礎上，找準影響和制約科學發展的突出問題、群眾反映強烈的熱點難點問題，探索解決問題的途徑和方法，在加強和改進大學生思想政治教育、提高就業率和就業質量、師德師風和教學團隊建設、干部隊伍建設、提高教育教學質量降低辦學成本節能降耗減排等方面取得明顯進展。

4、進一步創新科學發展體制機制

加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制和規章制度，激發黨員干部和師生員工踐行科學發展觀的積極性和創造性。

5、進一步改進服務科學發展的工作作風

把認真學習實踐科學發展觀貫穿始終，貫徹落實好《湖北輕工職院領導干部深入基層若干暫行規定》（鄂輕職院黨[*7]5號）、《湖北輕工職院關于推行領導干部承諾制的通知》（鄂輕職院黨[*7]8號），堅持理論聯系實際，用科學發展觀武裝頭腦，將教育黨員、改進作風作為學習實踐活動的重要內容。注意考察領導班子和黨員干部學習實踐科學發展觀的表現和成效，將學習實踐活動與干部的評價掛鉤、考核掛鉤、任用掛鉤，進一步增強黨員干部的責任意識、服務意識和表率意識。

四、方法步驟及時間安排

開展學習實踐活動，首先要認真做好思想、組織等各項準備工作。各總支、支部要對學習實踐活動進行專題研究，認真調查摸底，廣泛征求意見建議，圍繞科學發展主題，設計有本基層組織特色的實踐載體，研究制定實施方案。10月15日，召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，部署學習實踐活動。準備工作要增強針對性，注重實效性，注意克服可能出現的厭倦心理和畏難情緒，充分調動廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性。學習實踐活動分三個階段進行。

第一階段：學習調研(2008年10月15日至11月20日)。重點抓好三個環節：

l、學習培訓。一是組織黨員認真學習黨的十七大精神，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習等中央領導同志一系列重要講話精神，院級黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。中層以上黨員領導干部要帶頭學習，黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。二是舉辦專題報告會。學習培訓期間，學院黨委將舉辦2—3次理論輔導，邀請有關領導和專家進行輔導講座。三是堅持集中學習與自學相結合。各總支要認真制定學習培訓計劃，除個人自學外，學習調研期間，安排8個單元的集中學習，確定具體的學習內容。集中學習時間不少于20個小時。四是實行黨支部書記負責的學習考核制度。嚴格學習紀律，嚴格考勤制度，認真做好學習筆記，確因特殊情況不能參加學習的要及時補課。

2、深入調研。一是召開座談會。學院黨委召開中層以上領導干部座談會，就如何實現科學發展充分聽取意見。各基層組織也要結合各自職能開展調研座談。二是院領導領題調研。院領導結合各自工作實際，圍繞影響科學發展的難點問題，確定調研主題，深入開展調查研究，撰寫有內容、有見解的高質量調研報告。三是各基層組織也要深入調查研究，形成調查報告，報學院學習實踐活動領導小組辦公室。四是選擇正反兩方面的案例進行剖析，努力提高領導班子和黨員領導干部分析和解決問題的能力，更好地從理論與實踐的結合上加深對落實科學發展觀的認識。五是學院學習實踐活動領導小組辦公室組織開展調研成果交流。

3、圍繞科學發展開展解放思想討論。一是按照科學發展觀要求，每個總支、支部要緊密聯系工作實際和黨員干部的思想實際、圍繞如何貫徹落實科學發展觀主題開展2—3次解放思想集中討論。二是學院在各基層組織集中討論的基礎上，組織一次解放思想討論交流會。三是充分利用網絡、墻報、板報，開設學習園地等形式開展討論。明確討論主題和具體提綱，做好討論記錄。通過解放思想討論，進一步加深黨員特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識。

學習調研期間，各基層組織可結合實際情況，將學習、調研、討論結合起來，邊學習邊調研邊討論，切實提高學習調研的成效。學院學習實踐活動領導小組辦公室將聽取各基層組織學習進展情況的匯報。第一階段結束后，各基層組織要認真總結學習調研討論情況，形成書面材料報學院學習實踐活動領導小組辦公室。

第二階段：分析檢查(*8年11月21日至12月31日)。重點抓好三個環節：

1、召開領導班子專題民主生活會(11月21日至12月5日)。院黨委召開一次專題民主生活會。圍繞深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動科學發展確定主題。領導班子成員結合各自的工作，著重從思想觀念、能力素質、工作作風、方法舉措、制度機制等方面，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。領導班子成員之間在相互談心、交換看法的基礎上，認真撰寫發言材料，做好準備。各基層組織也要按要求召開專題民主生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開。民主生活會嚴格按要求組織召開，但不搞人人過關。

2、形成領導班子分析檢查報告(12月6日至12月20日)。

分析檢查報告緊密聯系實際，在認真總結回顧輕工職院成立以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等，學院和各基層組織都要形成分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。學院和各基層組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。

3、組織群眾評議(12月21日至12月31日)。領導班子分析檢查報告形成后，認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評人員既要有本部門的黨員和群眾，也應有一定的聯系和服務對象的代表。參加評議人員著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來。評議可根據實際情況采取召開座談會、問卷調查、函詢、網絡（學院辦公系統）等形式進行。

群眾評議結束后，各基層組織和單位領導班子分析檢查報告報廳學習實踐活動領導小組辦公室。

第三階段：整改落實(*9年1月1日至*9年2月28日)。重點抓好三個環節：

1、制定整改落實方案(*9年1月1日至1月20日)。整改落實方案以分析檢查報告為依據，注重可操作性。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施和責任。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受監督。

2、集中解決突出問題(1月21日至2月10日)。把解決問題貫穿學習實踐活動的全過程，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決突出問題，堅持邊學邊改、邊查邊改，把解決在發展過程中存在的突出問題作為重點，取得實效。側重解決職能范圍內的突出問題。要圍繞服務師生和促進科學發展，下大力解決涉及師生員工切身利益的問題，學院和基層組織為師生辦1-2件看得見、摸得著、促進科學發展的實事。解決問題要防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

集中整改基本結束時，召開整改工作交流會，展示整改成果，交流整改經驗。

3、完善體制機制(2月11日至2月28日)。積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發展的政策規定和體制機制，從活動一開始就重視和謀劃建章立制工作，認真清理現有的規章制度，切實做好廢、改、立工作，建立健全體現科學發展要求的規章制度。

學習實踐活動基本完成時，做好活動的總結工作，并采取適當方式向黨員、群眾通報。在此基礎上，對學習實踐活動進行滿意度測評，測評結果要以適當方式向群眾公布。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

五、組織領導和有關要求

開展深入學習實踐科學發展觀活動是學院當前政治生活中的一件大事。各基層組織要高度重視，精心組織，周密部署，切實把學習實踐活動各項要求落到實處。

(一)成立工作機構，建立領導責任制。學院成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組。黨委書記陳小勤同志任組長，院長徐功瑾同志任副組長。領導小組下設辦公室，李為民同志兼任領導小組辦公室主任，負責學習實踐活動領導小組辦公室的具體工作。

各基層組織也要成立學習實踐活動領導小組或工作專班，各總支書記是學習實踐活動的直接責任人。與教育廳的聯絡工作由領導小組辦公室綜合組負責。院學習實踐活動領導小組辦公室對各基層組織的學習實踐活動進行督促檢查。

(二)在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，各基層組織開展學習實踐活動的具體方式可結合實際做出安排，鼓勵大膽探索。要充分發揮黨支部的作用，積極探索有效實踐載體，確保廣大黨員全員全程參加。要充分發揮民主，尊重群眾首創精神，認真聽取群眾意見和建議。學習實踐活動要出實招，重實效。

(三)高度重視學習實踐活動的宣傳工作。充分發揮宣傳媒體的作用，宣傳學習實踐活動好的做法經驗；及時有關信息，通報工作進展情況，積極向廳學習實踐活動領導小組辦公室《簡報》投稿；各基層組織要精心制定宣傳方案，采取多種形式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求。

(四)要堅持統籌兼顧。當前，學院教育教學等各方面工作任務十分繁重。各基層組織要把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同深入貫徹落實黨的十七大精神的一系列重大部署，同促進改革發展穩定，同推動各項工作的有序進行，同推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率相結合。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

各基層組織要根據本實施方案的要求，制定開展學習實踐活動實施方案，于10月17日前報院學習實踐活動領導小組辦公室備案。