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為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的重、特大安全生產(chǎn)事故,及時采取有效措施,高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會生產(chǎn)秩序和生活秩序,特制定本預(yù)案。
一、基本原則。
建立應(yīng)急救援預(yù)案是為了熟練掌握行動方案,在遇到突發(fā)事故時,真正做到臨危不亂、指揮有方、救援有序,最大限度降低事故損失,減少事故傷亡。
(一)、積極預(yù)防,常備不懈。各村民委員會、各單位部門要堅(jiān)持對各類可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測、制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取積極措施,防止事故的發(fā)生。
(二)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作遵循政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各村各單位分級負(fù)責(zé)組織實(shí)施的原則,各村、單位發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,由各村、單位負(fù)責(zé),鄉(xiāng)政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
(三)迅速反應(yīng),果斷處置。事故發(fā)生后,各村、單位要立即行動、采取果斷措施,進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
二、事故劃分
(一)、輕傷事故;
(二)、一般傷亡事故:指一次死亡1至2人或一次重傷9人。
(三)、重大傷亡事故:指一次死亡3至9人或一次重傷10人以上;
(四)、特大傷亡事故:指一次死亡10人及其以上。
三、事故報(bào)告
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位和有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,及時、準(zhǔn)確地報(bào)告。
(一)、事故報(bào)告的內(nèi)容
1、發(fā)生事故的單位、時間、地點(diǎn)、類別;
2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)缺失的初步估計(jì);
3、事故原因、性質(zhì)的初步判定;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;
5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
6、事故的報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時間、聯(lián)系電話。
(二)、生產(chǎn)安全事故報(bào)告的要求
事故發(fā)生后,應(yīng)立即以最快的方式向鄉(xiāng)政府報(bào)告事故情況,同時向110、119或120緊急報(bào)警,鄉(xiāng)政府事故報(bào)告的時間要求是:
1、一般傷亡事故在事故發(fā)生后6小時內(nèi)報(bào)縣政府辦公室和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
2、重大傷亡事故在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報(bào)縣政府辦公室和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
3、特大傷亡事故在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報(bào)縣政府辦公室和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
(三)、事故報(bào)告電話
鄉(xiāng)政府辦公室值班電話:
縣政府辦公室值班電話:
四、應(yīng)急救援指揮組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
鄉(xiāng)政府成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。指揮長由鄉(xiāng)長(肖毅)擔(dān)任,副指揮長由分管副鄉(xiāng)長(肖中印)擔(dān)任;成員由鄉(xiāng)政府辦公室、鄉(xiāng)安監(jiān)所、鄉(xiāng)船管站、綜治辦、鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、事故發(fā)生地村主要負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是:
(一)、事故發(fā)生后,立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定動作時限和程序及時向縣委、縣政府和縣安監(jiān)局報(bào)告事故及搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況;
(二)、組織有關(guān)人員按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶救工作,力爭將損失降到最低程度;
(三)、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處置措施;
(四)、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;
(五)、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時,組織進(jìn)行人員和物資疏散工作;
(六)、緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員和場地,保證救援所需,事后應(yīng)及時歸還或給予補(bǔ)償;
(七)、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員及家屬的安撫工作;
(八)、負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
(九)、適時通告,將事故的救援情況、原因、責(zé)任、處理意見等公布于眾。
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處置五個指揮組。
(一)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
(二)、警戒保衛(wèi)組
組長:
副組長:
成員:
(三)、醫(yī)療救護(hù)組
組長:
副組長:
成員:
(四)、后勤保障組
組長:
副組長:
成員:
(五)、善后處置組
組長:
副組長:
成員:
五、救援保障體系
(一)、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),整合消防、醫(yī)療等救援資源,建立由應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一調(diào)度,快速反應(yīng)的救援體系,加大投入,完善設(shè)備,提高應(yīng)急救援的整體水平和能力。
(二)、搞好物資儲備,保證應(yīng)急救援所需,明確物資供應(yīng)渠道,一旦發(fā)生重特大事故,能夠迅速組織貨源。
(三)、建立應(yīng)急救援準(zhǔn)備資金,鄉(xiāng)財(cái)政要將重特大事故應(yīng)急資金列入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專戶管理,專款專用,以備救援急需。
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