科技特派員行動(dòng)實(shí)施方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市科技特派員行動(dòng)工作部署，進(jìn)一步實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革、盤活科技人才資源、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合為目標(biāo)，以落實(shí)科技知識(shí)、加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、提供科技服務(wù)為主要內(nèi)容，以包村帶戶科技幫扶、技術(shù)承包科技指導(dǎo)、領(lǐng)辦基地科技示范為主要形式，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）主要目標(biāo)任務(wù)

從2007年起，選派70名科技特派員下到農(nóng)村工作，其中：包村掛職10人，科技幫扶、技術(shù)承包、科技指導(dǎo)的科技特派員60人。

選派科技特派員要針對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，以技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包和建立經(jīng)濟(jì)共同體等多種形式，開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，帶領(lǐng)農(nóng)民引進(jìn)先進(jìn)的新技術(shù)、新品種，提高產(chǎn)品附加值，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，培養(yǎng)科技示范戶，建立一批科技示范基地，壯大一批特色產(chǎn)業(yè)，推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)一批科技明白人和科技致富典型，組建一大批營(yíng)銷協(xié)會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)等合作經(jīng)濟(jì)組織，為支柱產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展提供技術(shù)支撐。

二、選派方式和工作形式

（一）選派方式。科技特派員選派工作堅(jiān)持“民主推薦、組織選派”的原則。一是個(gè)人報(bào)名，組織審查。在自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，由組織進(jìn)行審查，確定選派對(duì)象；二是科技推薦，在科技部門做好科技人員的調(diào)查、摸底基礎(chǔ)上，廣泛征求鄉(xiāng)、村以及龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶對(duì)人才、技術(shù)的需求意見(jiàn)，由科技、組織部門推薦，選派對(duì)口的科技人員對(duì)接；三是組織選派，縣委根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需求，對(duì)十個(gè)示范村選派十名掛職包扶村書記。

（二）工作形式。（1）包村帶戶，科技幫扶。特派員以新農(nóng)村建設(shè)十個(gè)示范村為重點(diǎn)，駐點(diǎn)跑面開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)。（2）技術(shù)承包、科技指導(dǎo)。科技特派員采取有償服務(wù)或無(wú)償服務(wù)的方式，對(duì)各示范園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶開(kāi)展技術(shù)承包，指導(dǎo)他們生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。（3）領(lǐng)辦創(chuàng)辦基地，科技示范。科技特派員以資金、技術(shù)入股合資或獨(dú)資創(chuàng)辦領(lǐng)辦基地，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，建立一批科技示范基地，輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.

三、工作職責(zé)和管理制度

（一）科技特派員工作職責(zé)

1、深入調(diào)查研究，分析現(xiàn)狀，尋找差距，幫助基層，制定科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期規(guī)劃，為示范園區(qū)、企業(yè)、農(nóng)戶提供依靠科技促發(fā)展的決策服務(wù)，為政府和部門提供決策依據(jù)。

2、幫助基層選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取科技項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

3、幫助基層培植龍頭企業(yè)，開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，組建產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)、銷售隊(duì)伍，捕捉市場(chǎng)信息，抓好產(chǎn)銷一條龍服務(wù)。

4、引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新工藝，開(kāi)展科技試驗(yàn)活動(dòng)，提高優(yōu)良品種的覆蓋率和實(shí)用技術(shù)的普及率。

5、開(kāi)展“聯(lián)包聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，即聯(lián)系包扶一個(gè)村民組，聯(lián)系包扶一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)系包扶一個(gè)基地，聯(lián)系包扶40戶農(nóng)戶，帶動(dòng)本地科技思想的弘揚(yáng)，帶動(dòng)科技知識(shí)的普及，帶動(dòng)推廣科學(xué)技術(shù)，帶動(dòng)群眾科技致富，開(kāi)展卓有成效的科技服務(wù)活動(dòng)。

6、以農(nóng)函大、農(nóng)廣校、黨校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為依托，開(kāi)展科技培訓(xùn)，培訓(xùn)一批科技明白人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和科技致富帶頭人。

7、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反饋信息，調(diào)查民情，反映民意，匯報(bào)工作進(jìn)展，做好檢查驗(yàn)收工作。

（二）科技特派員管理制度

1、科技特派員的管理工作由科技特派員辦公室負(fù)責(zé)，辦公室具體負(fù)責(zé)特派員的安排、管理、督促、考核工作。

2、凡被抽派的科技特派員，時(shí)間原則上為一年，每年在入駐單位工作應(yīng)不少于100天，根據(jù)雙方需求可以續(xù)簽合作協(xié)議。

3、科技特派員必須盡職盡責(zé)搞好科技服務(wù)，接受派出單位和科技特派員辦公室的雙重管理，無(wú)故不得脫離工作崗位，每季度向辦公室匯報(bào)一次工作，半年一小結(jié)，年終寫出書面總結(jié)匯報(bào)。

4、科技特派員辦公室與有關(guān)部門定期檢查了解情況，年終進(jìn)行考核，存入本人檔案，作為職稱晉升晉級(jí)、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長(zhǎng)關(guān)崇新任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)李寶承為副組長(zhǎng)，科技局局長(zhǎng)梁洪維、人事局局長(zhǎng)劉興民、財(cái)政局局長(zhǎng)商大順、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)黃英杰、林業(yè)局局長(zhǎng)郭欽平、水利水產(chǎn)局局長(zhǎng)金玉鏢、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局局長(zhǎng)趙策、果樹(shù)總站站長(zhǎng)郝春波、蔬菜總站站長(zhǎng)田興華、蠶業(yè)總站站長(zhǎng)孫會(huì)波等涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣科技局，辦公室主任由梁洪維兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各有關(guān)部門要高度重視科技特派員工作，并納入議事日程，量化分解各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)工作同考核、同獎(jiǎng)罰；各部門要積極支持，把本單位的精兵強(qiáng)將推選出來(lái)，下派基層，確保選拔的特派員下去后，能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。要充分發(fā)揮縣報(bào)、電視臺(tái)等新聞媒體的作用，加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持科技特派員工作的良好氛圍。新聞媒體要跟蹤報(bào)道，宣傳好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以正確的輿論導(dǎo)向促進(jìn)此項(xiàng)工作的持久開(kāi)展。

（三）實(shí)行工作目標(biāo)考核。對(duì)科技特派員實(shí)行工作目標(biāo)考核，考核結(jié)果列入人事檔案，作為評(píng)先晉升的重要依據(jù)。每年對(duì)考核評(píng)選的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

（四）營(yíng)造良好政策環(huán)境。對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員擔(dān)任科技特派員期間，工資待遇、調(diào)資和職稱評(píng)定與在職一樣保持不變，并在年度劃出一定的優(yōu)秀檔次，指標(biāo)在科技特派員中評(píng)選，對(duì)成績(jī)突出的給予重獎(jiǎng)。對(duì)科技特派員推廣新技術(shù)、引進(jìn)新品種、建立科技基地，科技部門在實(shí)施科技計(jì)劃中給予優(yōu)先考慮，給予科技經(jīng)費(fèi)支持。

（五）確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。各有關(guān)部門要保證科技特派員下鄉(xiāng)的工作經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助，加大對(duì)科技特派員實(shí)施科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支持力度，確保科技特派員工作的順利進(jìn)行。